104
См.: Голубев С.А., Гузнов А.Г., Козлачков А.А. О роли Банка России в построении современной экономики: некоторые юридические и экономические аспекты // Деньги и кредит. 1999. № 2. С.А. Авакьян прямо относит Банк России к государственным органам с особым правовым статусом. См.: Авакьян С.А. О конституционных основах статуса Банка России // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / отв. ред. и сост. П.Д. Баренбойм. М., 2000. Такую же позицию занимает М.В. Баглай ( Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 1999. С. 343–347), А.Е. Постников ( Постников А.Е. Правовые тенденции развития Центрального банка Российской Федерации // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации. С. 54).
105
Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2001. № 2.
106
В силу этого отсутствует правовая необходимость создания «специальной комиссии» или «государственного надзорного органа» для применения к кредитным организациям и их должностным лицам мер государственного принуждения.
107
Хотя мы говорим в основном о мерах, применяемых к кредитным организациям, нельзя забывать, что Банк России применяет меры и к физическим лицам, связанным с деятельностью кредитных организаций. Например, он вправе не согласовывать назначение руководителя кредитной организации, и отказ в согласовании является такой же мерой властного воздействия.
108
Гузнов А.Г. К проблеме применения Банком России мер принуждения к кредитным организациям (правовые аспекты) // Деньги и кредит. 2005. № 12. См. также: Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. С. 285–289.
109
См.: Гузнов А.Г. К проблеме применения Банком России мер принуждения к кредитным организациям (правовые аспекты).
110
См.: Вестник Банка России. 2004. 9 июня.
111
См.: СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 696.
112
См.: Российская газета. 1998. 4 сент.
113
См.: СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3232.
114
См.: СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.
115
См.: Вестник Банка России. 2004. 27 янв.
116
См.: СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
117
См.: Агарков М.М . Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М.: БЕК, 1994. С. 50–51.
118
См.: Банковское право Российской Федерации. Общая часть: учебник / Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин, А.М. Экмалян; под общ. ред. Б.Н. Топорнина. С. 205–207.
В выделенном круге объектов банковских операций есть неточности: например, ценные бумаги не являются объектом банковских операций (за исключением операции по инкассации ценных бумаг), хотя банки вправе совершать некоторые операции с ценными бумагами. В то же время авторы предложенного подхода игнорируют такую банковскую операцию, как выдача банковской гарантии.
119
Шерстобитов А.Е. Правовое положение банков и иных кредитных учреждений // Правовое регулирование банковской деятельности. М.: ЮрИнфоР, 1994. С. 17–19.
120
См.: Олейник О.М. Основы банковского права: курс лекций. М.: Юристъ, 1997. С. 23.
121
См.: Ефимова Л.Г . Банковское право. С. 32–34.
122
Ефимова Л.Г. Банковские сделки: право и практика. С. 48–49.
123
См.: Гузнов А.Г. Некоторые вопросы, связанные с переходом к системе страхования вкладов // Законодательство. 2004. № 5.
124
См.: СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2058.
125
См.: СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
126
См.: СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 44.
127
См.: Вестник Банка России. 1998. 6 авг.
128
См.: Вестник Банка России. 2005. 30 марта.
129
См. п. 2.2 Положение Банка России от 31 августа 1998 г. № 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)»; см. также: Петухов А . Долговая математика. Выбираем выгодный кредит // Двойная запись. 2005. № 1.
130
Инструкция Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков».
131
Положение Банка России от 26 марта 2004 г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности».
132
См.: СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. I). Ст. 44.
133
См.: Вестник Банка России. 1998. 8 окт.
134
Для совершения реальной сделки (от лат. res – вещь) одного соглашения между ее сторонами недостаточно. Необходима еще передача вещи или совершение иного действия. Реальны некоторые сделки по передаче имущества в собственность или иное вещное право (например, сделки дарения и займа, не сформулированные как обещание подарить и выдать заем), отдельные сделки о временной передаче вещей (например, соглашения поклажедателя и хранителя недостаточно для возникновения договора хранения, необходима передача имущества на хранение), договоры перевозки грузов и некоторые другие. См.: Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2004.
135
Консенсуальные сделки (от лат. consensus – соглашение) – это такие сделки, которые порождают гражданские права и обязанности с момента достижения их сторонами соглашения. Последующая передача вещи или совершение иного действия осуществляется с целью их исполнения. Консенсуальными являются сделки купли-продажи, а также многие сделки по выполнению работ и оказанию услуг (договор подряда, договор комиссии и т. п.). См.: Гражданское право /под ред. Е.А. Суханова. Т. 1.
136
См.: СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
137
См.: Вестник Банка России. 2004. 7 мая.
138
См.: СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
139
Уполномоченным органом является определяемый Президентом РФ федеральный орган исполнительной власти, задачи, функции и полномочия которого в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, устанавливаются Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Указом Президента РФ от 1 ноября 2001 г. № 1263 образован Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России) и установлено, что данный комитет является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу.
140
См.: Вестник Банка России. 2008. 26 сент.
141
См.: Вестник Банка России. 2004. 23 дек.
142
Ефимова Л.Г. Банковские сделки: право и практика. С. 281.
143
См., например: Гражданское право: учебник. Ч. 2 / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1997. С. 455; Кредитные организации в России: правовой аспект / отв. ред. Е.А. Павлодский, А.Е. Шерстобитов. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 145.
144
См., например: Суханов Е.А . Банковский счет. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2: текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 459–460.
145
Ефимова Л.Г . Банковские сделки: право и практика. С. 281; Козлова Е.Б . Договорное право: учеб. пособие. М.: РПА МЮ РФ, 2006. С. 145.
146
Козлова Е.Б . Указ. соч. С. 145.
147
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М.: 1997. С. 203–204; Сарбаш С.В . Договор банковского счета. М.: Статут, 1999. С. 19.
148
Ефимова Л.Г . Банковские сделки: право и практика. С. 283.
149
См.: СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127.
150
См.: Вестник Банка России. 1998. 18 февр.
151
См.: Экономика и жизнь. 1996. № 44.
152
См.: СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 5930.
153
См.: Бизнес и банки. 2003. № 1–2.
154
См.: Вестник Банка России. 2006. 25 окт.
155
См.: Вестник Банка России. 2002. 28 дек.
156
См.: Вестник Банка России. 1998. 25 марта.
157
См.: СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127.
158
Сертификат ключа подписи – документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.
159
Открытый ключ электронной цифровой подписи – уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.
