6) принятие антимонопольных мер;
7) расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
8) развитие финансового лизинга в РФ;
9) проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
10) создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.
29. Государственное регулирование инвестиционной деятельности (окончание)
2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности – включает:
1) разработку, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Россией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ;
2) формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета (порядок формирования перечня определяет Правительство РФ);
3) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ) и за счет бюджетов субъектов РФ;
4) размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов); порядок размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета определяется Правительством РФ;
5) закрепление в государственной собственности части акций, реализация которых на рынке ценных бумаг возможна лишь через определенный срок;
6) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;
7) защиту российского рынка от поставок устаревших энергоемких и ненадежных материалов;
8) разработку норм и правил, контроль за их соблюдением;
9) выпуск облигационных займов;
10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;
11) предоставление средств по итогам аукционов российским и иностранным инвесторам.
30. Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности
Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности устанавливает нормативную базу и юридическую ответственность участников, определяет положение субъекта инвестиционной деятельности и способы использования инвестиций, контролирует отношения между участниками (в том числе и с государством).
Субъекту инвестирования необходимо знать все основные положения законодательства, для того чтобы не допустить ошибок, которые впоследствии могут привести к негативным результатам.
Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации осуществляется с помощью норм специального инвестиционного законодательства, а также гражданского и хозяйственного права.
Инвестиционное законодательство контролирует и упорядочивает привлечение отечественных и иностранных инвестиций. Правовые нормы могут быть дозволяющими, запрещающими, обязывающими, стимулирующими.
Выделяют три уровня нормативных актов нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности:
1) законодательные:
а) высшей юридической силы – федеральные конституционные и федеральные законы;
б) международные договоры;
в) законодательство субъектов Федерации;
2) подзаконные акты:
а) указы Президента РФ;
б) межправительственные постановления;
в) правительственные постановления;
г) внешнеэкономические соглашения субъектов РФ;
д) ведомственные акты – приказы и постановления министерств и ведомств РФ;
е) постановления и решения органов местного самоуправления;
3) локальные (акты индивидуального характера):
а) административные акты участников инвестиционной деятельности;
б) нормативно-правовые договоры (на основе международного публичного и частного права, гражданского и трудового права РФ).
31. Инвестиционная политика государства
Инвестиционная политика – это комплекс целенаправленных мер, которые государство осуществляет, чтобы создать благоприятные условия для субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.
Рычаги, с помощью которых государство оказывает влияние на инвестиционную деятельность: кредитно-финансовая политика, налоговая политика, амортизационная политика, научно-техническая политика.
Цель инвестиционной политики – реализация стратегического плана экономического и социального развития страны.
Задачи инвестиционной политики: 1) выбор и поддержка развития отдельных отраслей экономики; 2) обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; 3) поддержка развития экспериментальных производств; 4) поддержка развития среднего и малого бизнеса; 5) разработка механизмов реализации инвестиционной политики; 6) создание источников и методов формирования инвестиций; 7) создание нормативно-правовой базы; 8) обеспечение функционирования органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; 9) создание условий для привлечения инвестиций.
Виды инвестиционной политики: государственная, отраслевая, региональная, субъектов хозяйствования.
Разработка инвестиционной политики происходит с учетом таких принципов: 1) нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов; 2) учет инфляции, факторов риска; 3) экономическое обоснование инвестиций; 4) формирование оптимальной структуры портфельных и региональных инвестиций; 5) выбор надежных и более дешевых источников и методов формирования инвестиций.
В целом, необходимо стремиться к обретению независимости России в отраслях:
– ускоряющих прогресс (электронная, космическая, авиационная промышленность);
– обеспечивающих продовольственную независимость (пищевая промышленность);
– обеспечивающих независимость в сфере обеспечения граждан лекарствами и медпрепаратами.
