• рост внешних долгов страны и необходимость в связи с этим изымать огромные финансовые ресурсы для выплаты текущих процентов по кредитам;
• потеря части налоговых и таможенных поступлений из-за демпинговых цен, используемых экспортирующими странами;
• низкая оплата труда на совместных предприятиях или в филиалах иностранных компаний (низкая по сравнению с оплатой в странах-донорах);
• изъятие из страны импортных финансовых вложений может привести к инфляции, снижению курса национальной валюты.
Вопрос 39 Иностранные инвестиции в экономике России
Ответ
Исторически Россия является притягательным объектом для иностранных инвестиций, что связано с возможностью получения высокой нормы прибыли за счет эксплуатации богатейших природных ресурсов, достаточно высокой квалификации российских специалистов и относительной дешевизной рабочей силы, отсутствием серьезной конкуренции со стороны отечественных предпринимателей.
Участие иностранного капитала в дореволюционной экономике России выражалось в высокой доле зарубежных инвестиций в фондах действовавших в то время акционерных обществ – в 1908 г. она достигала 40%. В некоторых отраслях удельный вес импортного капитала был еще выше, например в горной промышленности – 70%.
Лидирующее положение в начале XX в. по сумме инвестиций в российскую экономику занимали бельгийские компании, далее находились Франция, Германия, Англия и США.
В период господства советской власти иностранные инвестиции в Россию были законсервированы, кроме небольшого промежутка времени в 1920-е гг., в годы «новой экономической политики». Связи с иностранными инвесторами базировались на основе концессий (от лат. concessio — разрешение, уступка) – договоров на сдачу в эксплуатацию на определенных условиях природных богатств и предприятий, принадлежащих государству. Концессии не получили широкого распространения из-за рискованности капиталовложений в советскую экономику, и к 1937 г. все они были аннулированы.
В постперестроечные времена иностранные капиталы в Россию начали возвращаться. Ежегодно начиная с 1997 г. в страну поступает инвестиций на сумму более $10 млрд. Общий объем инвестиций различных подразделений всемирного банка в Россию составляет ныне более $20 млрд, расширяется география экспортеров капитала в РФ. Если в 1999 г. «донорами» для российского государства выступали 96 стран, то в 2001 г. – уже 109. Странами с наибольшим объемом инвестиций в нашу экономику в 1997 г. являлись США (27,8% всех инвестиций), Швейцария (15,25%), Голландия (12,87%); в 2001 г. лидировали Кипр (16,3%), США (11,3%) и Великобритания (10,9%). Неожиданное лидерство Кипра объясняется реэкспортом, возвращением назад ранее вывезенного капитала, капитала, бежавшего из страны в смутные времена 1990-х гг.
Основные причины, препятствующие ввозу капитала в РФ, см. на рис. 21.
Рис. 21. Причины, препятствующие росту объема ввозимого в РФ капитала
Для привлечения иностранных инвестиций в стране создаются «свободные экономические зоны», представляющие собой территории с особым юридическим и политическим статусом, создающим благоприятные условия для привлечения иностранных инвесторов при помощи ряда льгот.
Среди льгот, предоставляемых свободными экономическими зонами, выделяются [41] (рис. 22):
• беспошлинный ввоз и вывоз товаров;
• налоговые «каникулы» на срок от 5 до 20 лет;
• скидки с налога на прибыль;
• льготное государственное кредитование;
• упрощенный порядок регистрации компаний и въезда-выезда их сотрудников.
Рис. 22. Льготы, предоставляемые свободными экономическими зонами
Среди крупнейших свободных экономических зон России: «Находка» (Приморский край), «Янтарь» (Калининградская область), «Ева» (Еврейская автономная область); «Садко» (Новгородская область).
Вопрос 40 Транснациональные корпорации как субъекты вывоза капитала
Ответ
Корпорации в настоящее время занимают ведущее положение в экономике развитых стран, производя относительно других организационных форм предприятий гораздо более значительную долю продукции. Возникли своеобразные суперкорпорации, владеющие подразделениями не только в своей стране, но и в других странах и даже на других континентах, так называемые транснациональные корпорации (ТНК), являющиеся одним из основных субъектов вывоза капитала.
Структура ТНК обычно включает:
• материнскую компанию, принимающую основные стратегические решения;
• дочерние компании, подчиненные материнской при помощи «системы участия», т. е. полного контроля со стороны «мамы» при помощи владения ею крупным пакетом акций;
• филиалы, находящиеся в полной собственности материнской компании;
• ассоциированные компании – подчинены ТНК отчасти, так как она владеет небольшой долей их акций.
В последние десятилетия ТНК, особенно американские, постоянно активизируют свою деятельность: «расширение масштабов капиталовложений, отраслевая и географическая диверсификация инвестиций за рубежом, гибкое приспособление механизма международной инвестиционной экспансии к динамично развивающимся реальностям – все это превращает корпорации США в глобальных экономических субъектов, рассматривающих весь мир как сферу приложения своего капитала». [42] Изменяются формы и направления деятельности таких международных предприятий. Если в прошлом американские ТНК производили в зарубежных странах продукцию в основном для ее дальнейшей реализации в США, то теперь большая часть произведенных товаров реализуется на рынках Европейского Союза, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии. Постепенно сокращается доля инвестиций в развитые страны и растет инвестирование в развивающиеся, в том числе в страны Восточной и Центральной Европы. Растет количество стран, в которых действуют ТНК: «зарубежные филиалы транснациональных корпораций в 1980 г. десантировались в 50 развивающихся странах, в 1990 г. – уже в 54 странах, в 1995 г. – в 71 стране». [43]
Главной сферой деятельности ТНК является вывоз капитала, масштаб которого даже превышает объемы торговли. Большая часть международных корпораций занята производственной деятельностью – 60%, 30% действуют в сфере услуг и только 3% – в добывающей промышленности и сельском хозяйстве.
В США существует государственная программа поддержки зарубежных инвестиций транснациональных корпораций. В 1971 г. была создана государственная Корпорация зарубежных частных инвестиций (ОПИК), среди функций которой можно выделить: [44]
• предоставление займов и гарантий займов американским компаниям для создания зарубежных филиалов;
