• транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
• транспортировки газа по трубопроводам;
• услуг по передаче электрической и тепловой энергии;
• железнодорожных перевозок;
• услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;
• услуг общедоступной электрической и почтовой связи.
Вопрос 10 Теневая экономика
Ответ
Теневая экономика представляет собой все разновидности хозяйственной деятельности, не учитываемые официальной статистикой при вычислении ВНП; доходы, получаемые субъектами теневой экономики, укрываются ими от налогообложения.
В Советском Союзе теневая экономика достигла серьезного уровня развития еще в 80-е гг. XX в.; треть спроса населения на товары и услуги удовлетворялась теневиками. «Левая», неучтенная продукция выпускалась практически во всех областях производства. Образовалась официально не существовавшая предпринимательская прослойка («цеховики»), чьи доходы оценивались в сумму 80 млрд руб., что составляло более 20 % всех доходов населения. «Важным рубежом в экономической истории отечественной организованной преступности стала совместная сходка “воров в законе” и “цеховиков” в 1979 г. в Кисловодске, когда неорганизованные поборы были заменены планомерной выплатой подпольными предпринимателями 10 % от их доходов в обмен на гарантированную безопасность от преступного мира». [24]
С тех пор и до настоящего времени рэкет является основной статьей дохода российской теневой экономики. По неофициальным оценкам, под «крышей» криминальных структур находится в наши дни до 90 % всех частных компаний в РФ.
В последние несколько лет в РФ активно проходят процессы «отмывания денег» (от англ. money laundering ), т. е. средства, добытые самым бесчестным путем, переводятся в легальную экономику. Теневики постепенно становятся уважаемыми бизнесменами, спонсорами театров и киностудий, владельцами спортивных клубов, входят в исполнительные и законодательные органы власти.
Теневая экономика весьма тесно связана с коррупцией. Коррупция (от лат. corruptio — порча, подкуп) – это использование должностным лицом своего служебного положения в корыстных целях. В РФ коррумпированность государственных служащих достигла угрожающих масштабов. По некоторым данным, около 60 % доходов чиновника в России составляют взятки. Достаточно примеров, когда уличенные взяточники не только не теряют работу, но и продвигаются наверх по иерархической лестнице, фактически доказав мздоимством свою лояльность существующей системе.
В РФ действует Центр по изучению нелегальной экономической деятельности (ЦИНЭД) (рис. 9) – экономическое исследовательское учреждение. Организация основана в 1997 г. под названием Лаборатория теневых экономических систем при Институте экономики, управления и права; современное название с 1999 г. Среди основных направлений исследований центра: создание комплексной универсальной базы данных по проблемам теневой экономики, коррупции и наркобизнеса в России; изучение теневых экономических явлений и их влияния на общественные и политические институты; координация исследовательской работы по изучению теневых экономик в России и за рубежом и др.
Рис. 9. Логотип ЦИНЭД
С 1999 г. Центром издается реферативный журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний».
Вопрос 11 Экономическая безопасность России
Ответ
Основными элементами экономической безопасности государства являются: [25]
• экономическая независимость;
• стабильность национальной экономики;
• способность хозяйства к прогрессивному развитию.
Экономическая независимость многих стран в последние годы находится под угрозой ввиду тенденций современных глобализационных процессов, таких как:
• экономическое подчинение развитыми странами и их крупнейшими компаниями менее развитых государств;
• забвение национальных экономических норм и традиций;
• превращение (с распадом СССР) Соединенных Штатов в своего рода бесконтрольного политического и экономического лидера мира, что позволяет этой стране осуществлять по отношению к другим государствам прямую агрессию.
Возможность экономических кризисов, политических потрясений (революций, войн, путчей, переворотов), природных катаклизмов диктует необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов, необходимых для сохранения стабильности национальной экономики.
Компенсационные ресурсы включают:
• золотой и валютный запас;
• другие материальные запасы;
• резервные энергетические мощности;
• технику для проведения восстановительных работ;
• транспорт, необходимый для доставки техники к местам, где возникли чрезвычайные ситуации.
Для обеспечения экономической безопасности государство проводит ряд мероприятий, среди которых можно выделить:
• диверсификацию производства с целью возможностей самообеспечения в условиях временной изоляции страны;
• создание гарантий социальной стабильности в обществе;
• борьбу с расовым, религиозным, этническим экстремизмом и фундаментализмом;
• борьбу с коррупцией во всех формах;
• поощрение равномерного развития регионов, но не при помощи дискриминации одних регионов за счет других;
• поощрение социально-экономической мобильности населения.
Для обеспечения экономической безопасности РФ, кроме всего прочего, необходимым является создание долгосрочных программ развития дальневосточных и сибирских районов страны, привлечение населения к заселению сельской местности, решение проблемы беженцев и мигрантов, борьба с терроризмом.
Угрозы экономической безопасности государства можно разделить на две основные группы: внутренние и внешние угрозы.
К внешним угрозам экономической безопасности РФ [26] можно отнести:
• сырьевую ориентацию российского экспорта;
• импортную интервенцию зарубежных стран; [27]
• утрату лидирующих позиций в экспорте вооружения;
• зависимость страны от ряда импортных товаров;
• внешнюю задолженность государства – в настоящее время внешний долг России составляет сумму $47,8 млрд;
• прозрачность таможенных границ;
• слабую конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке;
Среди внутренних угроз экономической безопасности РФ выделяются:
• теневая экономика и коррупция – в России от 30 до 50 % ВНП приходится на нелегальную экономическую деятельность; коррумпированность государственных служащих достигла угрожающих масштабов – общий объем взяток в стране составляет ежегодно около $37 млрд; [28]
