При формировании денежной политики Банку России следует проводить оценку макроэкономических последствий эмиссии рублей по различным каналам: для рефинансирования коммерческих банков под обязательства производственных предприятий, под облигации государства и институтов развития, под замещение инвалютных кредитов, под приобретение иностранной валюты в валютный резерв, под внешний спрос на рубли для кредитования внешнеторгового оборота, капитальных операций и формирования рублевых резервов иностранных государств и банков. Методологическое обеспечение этой работы, включая построение имитационных экономико-математических моделей денежного обращения, могла бы взять на себя РАН в сотрудничестве с исследовательским подразделением Банка России.
Приложение 5
КАК ОБЕСПЕЧИТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
Результаты измерений показателей социально-экономического положения России по отношению к предельно-критическим значениям, установленным в результате научных исследований, свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии социально-экономической безопасности (предельно критическим считается такое значение показателя, выход за границы которого свидетельствует о возникновении угрозы функционированию экономики и жизнедеятельности общества вследствие нарушения нормального течения отражаемых этим показателем процессов).
Ниже приведены оценки фактического состояния показателей, отражающих воспроизводство и способность к развитию социально-экономической системы России в сравнении с предельно-критическими значениями. При этом красным выделены те их соотношения, которые требуют управленческого воздействия со стороны органов государственной власти.
Таблица 1. Оценки, характеризующие воспроизводство человеческого потенциала в России Показатель Предельно критическое значение Фактическое состояние 2013 г. Фактическое значение к предельно критическому Коэффициент рождаемости (на 1000 чел. населения) 22 13,2 В 1,6 раза хуже Уровень смертности (человек на 1000 жителей) 12,5 13 В 1,04 хуже Естественный прирост (человек на 1000 жителей) 12,5 0,2 В 62 раза хуже Продолжительность жизни (лет) 78 70,7 В 1,1 раза хуже Разрыв между доходами 10% самых обеспеченных и 10% самых малообеспеченных групп (в разах) 8 16,2 В 2 раза хуже Коэффициент Джини 0,3 0,4 В 1,3 раза хуже Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (%) 7 11 В 1,6 раза хуже Уровень безработицы 5 5,5 В 1,1 раза хуже Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения) 1000 1539 В 1,5 раза хуже Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума (раз) 3,5 3,4 В пределах нормы Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте) 2,15 1,6 В 1,3 раза хуже Коэффициент старения населения (доля лиц 65 лет и старше к общей численности населения, %) 7 12,9 В пределах нормы Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) (пункты) 0,800 0,778 В пределах нормы Уровень потребления алкоголя (литров абсолютного алкоголя на душу населения) 8 13,5 В 1,7 раза хуже Доля людей, употребляющих наркотики (%) 7 6 В пределах нормы Число суицидов (на 100 тыс. человек населения) 20 19,6 В пределах нормы Таблица 2. Оценки, характеризующие воспроизводство экономического потенциала России Показатель Предельно критическое значение Фактическое состояние 2013 г. Соответствие Объёмы инвестиций в основной капитал (% к ВВП) 25 19,8 В 1,25 раза хуже Износ основных фондов (%) 40 78 В 1,95 раза хуже Доля машиностроения в промышленности (%) 25 14 В 1,79 раза хуже Доля обрабатывающих отраслей в промышленности (%) 70 64,8 В 1,08 раза хуже Удельный вес убыточных организаций (% от общего количества действующих организаций) 25 27,3 В 1,1 раза хуже Рентабельность производства (%) 15 9,5 В 1,09 раза хуже Рентабельность активов (%) 12 6,8 В 1,8 раза хуже Уровень инфляции (%) 15 6,5 В пределах нормы Уровень социальной инфляции (%) 15 около 15 В пределах нормы Доля отечественного производства в формировании ресурсов мяса и мясных продуктов на внутреннем рынке (%) 70 61,3 В 1,14 раза хуже Доля материального производства в ВВП (%) 66 39 В 1,7 раза хуже Уровень монетизации (M2) на конец года (% к ВВП) 75 41 В 1,8 раза хуже Таблица 3. Оценки, характеризующие внешнеэкономическую зависимость России Показатель Предельно критическое значение Фактическое состояние 2013 г. Соответствие Коэффициент достаточности международных резервов (% к трёхмесячному объёму импорта товаров и услуг) 9 40 В 4,4 раза лучше Объём совокупного внешнего долга (% к ВВП на конец года) 25 34,8 В 1,4 раза хуже Доля импортного оборудования во внутреннем спросе (%) 30 65,6 В 2,18 раза хуже Доля импортного продовольствия в ВВП (%) 25–30 32 В 1,07–1,28 раза хуже Доля экспорта в материальном производстве (%) 25 94 В 3,76 раза хуже Доля иностранного капитала в инвестициях (%) 25 36 В 1,44 раза хуже Объём иностранных обязательств коммерческих банков и прочих секторов (% к ВВП) 25 31 В 1,24 раза хуже Доля просроченных и невозвращённых иностранных кредитов (% от общего объёма полученных кредитов) 25 50 В 2 раза хуже Доля иностранных инвесторов в структуре собственности свободно обращающихся акций (%) 30 60 В 2 раза хуже Доля иностранных кредитов к M2 (%) 20 27 В 1,35 раза хуже Дефицит торгового баланса: по методологии платёжного баланса (%) 15 Профицит В пределах нормы ВВП к мировому объёму (%) 7,5 2,7 В 2,7 раза хуже ВВП на душу населения (%) 100 107 В пределах нормы Объём иностранной валюты по отношению к рублёвой массе в национальной валюте (%) 10 50 В 5 раз хуже Объём иностранной валюты в наличной форме к объёму наличных рублей (%) 25 100 В 4 раза хуже Доля расходов на обслуживание внешнего государственного долга (% к общему объёму расходов федерального бюджета) 2,0 1,9 В пределах нормы Отношение объёма внешнеторгового оборота (% к ВВП) 30 107 В 3,5 раза хуже Таблица 4. Оценки, характеризующие конкурентоспособность российской экономики Показатель Предельно критическое значение Фактическое состояние 2013 г. Соответствие Доля инновационно-активных предприятий (%) 40 10,1 В 4 раза хуже Доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте (%) 50 23 В 2,17 раза хуже Отгруженная инновационная продукция (% ко всей промышленной продукции) 15–20 8,9 В 2 раза хуже Доля новых видов продукции в общем объёме машиностроительной продукции (%) 7 2,6 В 3,7 раза хуже Расходы на научные исследования (% к ВВП) 3 1,5 В 2 раза хуже Удельные показатели энергопотребления (т нефти на тыс. долл. ВВП): общие затраты энергоресурсов 0,15 1,65 В 11 раз хуже затраты электроэнергии 0,02 0,17 В 8,5 раза хуже затраты нефти и газа 0,1 1,16 В 11,6 раза хуже Потери полезных ископаемых в процессе добычи (% к общему объёму) 3–8 10–65 В 3,3–8,1 раза хуже Среднегодовой темп прироста производительности труда (%) 6 3 В 2 раза хуже Удельный вес российской высокотехнологической продукции на мировом рынке (%) 3 0,3 В 10 раз хуже Доля интеллектуальной собственности в стоимости бизнеса (%) 25 10 В 2,5 раза хуже Доля государственных расходов на экологию в ВВП (%) 5 0,8 В 6,3 раза хуже
