По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника компенсаций без вынесения решения о восстановлении на прежней работе. В случае признания увольнения незаконным суд может (опять-таки по заявлению работника) вынести решение об изменении формулировки основания увольнения, внесенной в трудовую книжку, на увольнение по инициативе работника (по собственному желанию).[146]
Рис. 30.5. Исковое заявление
При вынесении решения об изменении формулировки основания увольнения дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения судом соответствующего решения.[147] В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник (после оспариваемого увольнения) вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена судом на дату, предшествующую дню начала работы работника у нового работодателя. Если неправильные формулировки основания и (или) причины увольнения, указанные в трудовой книжке, препятствовали поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания (с нарушением установленного порядка увольнения) суд может по требованию работника вынести, кроме того, решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями работодателя, определив также размер компенсации.
Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, а также о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. Отметим, что при признании судом денежных требований работника обоснованными они подлежат удовлетворению в полном размере. Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда (при отмене решения в порядке надзора), допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Защита трудовых прав работника органами государственного надзора и контроля
Для защиты трудовых прав работник вправе обратиться и в со – ответствующие органы государственного надзора и контроля. Уточним, что в настоящее время функции государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации возложены на Федеральную инспекцию труда.[148]
Федеральная инспекция труда включает центральный (федеральный) орган исполнительной власти и территориальные органы – государственные инспекции труда, осуществляющие свои полномочия в пределах территорий соответствующих субъектов Федерации. Контактная информация для обращения в территориальные органы Федеральной инспекции труда представлена на сайте www. rostrud.ru. Работник вправе обратиться в соответствующий территориальный орган Федеральной инспекции труда с письменным заявлением о любом нарушении трудовых прав лично или через своего полномочного представителя. Однако следует иметь в виду, что к рассмотрению не принимаются заявления о нарушениях, в связи с которыми работник уже обратился с иском в суд (см. ранее), в том числе и тех, в отношении которых уже имеется соответствующее решение (постановление) суда.
Рассмотрение заявления производится уполномоченным должностным лицом территориального органа Федеральной инспекции труда (государственным инспектором труда) в срок не более тридцати дней с даты регистрации заявления. При выявлении очевидного нарушения трудовых прав заявителя государственный инспектор труда выдает работодателю предписание об устранении причин, повлекших нарушение, подлежащее обязательному исполнению.[149]
Бесплатная юридическая помощь по вопросам нарушения трудовых прав граждан
Завершая рассмотрение комплекса вопросов, так или иначе связанных с защитой работниками своих трудовых прав, скажем несколько слов о том, каким образом можно получить бесплатную юридическую помощь. Для того чтобы ею воспользоваться, вам, вашим родственникам, коллегам или знакомым достаточно обратиться в государственное юридическое бюро, предъявив при этом документ о статусе малоимущего гражданина.
Оговоримся: в самом понятии «малоимущий» нет ничего уничижительного. К малоимущим (и следовательно, имеющим право на оказание бесплатной юридической помощи) относятся и безработные, и те работники, чья фактическая заработная плата (по тем или иным причинам, в том числе и кризисного происхождения) не превышает определенного размера так называемого среднедушевого дохода.[150] К примеру, работодатель в течение трех и более месяцев выплачивает вам чисто символическую зарплату (а то и не выплачивает вовсе).
Вы имеете полное основание подать на него в суд, но при этом не располагаете средствами, необходимыми для получения платной юридической помощи. Так почему бы в этой ситуации не воспользоваться услугами государственного юридического бюро (рис. 30.6)?[151]
Впрочем, воспользоваться бесплатной юридической помощью некоторые категории граждан вправе независимо от уровня своего дохода: инвалиды I и II групп, неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, и некоторые другие. Инвалидам, ветеранам и неработающим пенсионерам по старости при обращении в государственное юридическое бюро следует предъявить соответствующее удостоверение. Малоимущим гражданам вместе с заявлением (рис. 30.7) об оказании бесплатной юридической помощи необходимо представить и справку о доходах.
Рис. 30.6. Адреса и телефоны государственных юридических бюро в субъектах Российской Федерации
Уточним, что государственные юридические бюро оказывают бесплатно следующие виды юридической помощи:
устная или письменная консультация по правовым вопросам;
составление заявления, жалобы, ходатайства и других документов правового характера;
представление интересов граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет в государственное юридическое бюро следующие документы:
заявление об оказании юридической помощи (см. ранее);
паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
Рис. 30.7. Заявление об оказании бесплатной юридической помощи
справку о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное юридическое бюро;[152]
копию удостоверения[153] инвалида I (II) группы, ветерана Великой Отечественной войны, пенсионера, получающего пенсию по старости.[154]
Решение об оказании бесплатной юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или (по его письменному поручению) иным работником бюро в день представления заявителем вышеуказанных документов. Подчеркнем, что бесплатная юридическая помощь, за исключением устной консультации, оказывается на основании соглашения[155] между заявителем и государственным юридическим бюро. В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юридическое бюро вправе поручить адвокату (на основании соответствующего договора) оказать гражданину, обратившемуся в государственное юридическое бюро, бесплатную юридическую помощь, в том числе выступить его представителем в гражданском судопроизводстве, а также в исполнительном производстве по гражданскому делу. Однако в оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано, если:[156]
заявитель не представил в государственное юридическое бюро предусмотренные документы;
из представленной справки о полученных заявителем доходах следует, что среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше (равен) установленной величины прожиточного минимума;
заявитель ходатайствует об оказании юридической помощи, не предусмотренной соответствующим положением.
Бесплатное консультирование и информирование по вопросам соблюдения трудового законодательства
В тех случаях, когда вам необходима консультация или оперативное ознакомление с достоверной информацией (информирование) по вопросам соблюдения трудового законодательства (касается ли это законности вашего состоявшегося (или весьма вероятного) увольнения, перспектив трудоустройства (см. далее) и т. п.), вы также вправе получить их бесплатно, обратившись с этой целью в территориальные органы Федеральной службы труда и занятости. Уточним, что одним из последних нормативно-правовых актов (административным регламентом от 09.12.2008 г. № 702н) на службу возложено исполнение государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства, иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.
