• труда работника аппарата управления;
• управленческой деятельности аппарата управления или отдельных его органов и подразделений;
• процесса управления (при выработке и реализации конкретного управленческого решения);
• системы управления (с учетом иерархии управления);
• механизма управления (применяемых методов, рычагов, стимулов);
• совершенствования управления.
Более упрощенный подход рассматривает в качестве составляющих эффективности три показателя, характеризующих:
1) деятельность работников управления;
2) деятельность подразделений (органов) управления;
3) систему управления в целом.
Каждое из частных понятий взаимодополняет и раскрывает другие, представляя своего рода иерархию. Поэтому, чтобы достоверно определить уровень эффективности управления, необходимо учесть все ее составляющие.
Управленческий труд относится к наиболее сложным видам человеческой деятельности, и его оценка не всегда может быть произведена прямым путем из-за отсутствия формализованных результатов, количественной оценки отдельных видов выполняемой работы, поэтому для измерения его эффективности часто применяются косвенные методы.
Критерием оценки управленческого труда является его эффективность:
...
Еу = Эффект (результат) / Затраты управленческого труда.
При этом нужно помнить, что результат управленческого труда выражается не только экономическим, но и социальным эффектом. Что же касается затрат, то они представляют собой живой и овеществленный управленческий труд. На практике при оценке эффективности труда работников управления понятие «экономическая эффективность управленческого труда» применяется в более узком значении, так как обозначает только экономию живого и овеществленного труда, получаемую в сфере управления материальным производством в результате оптимизации и рационализации управленческой деятельности. Критерием оценки эффективности труда работников аппарата управления является также социальная эффективность, которая из-за отсутствия количественных измерителей часто определяется качественными показателями.
Критерий экономической эффективности управленческого труда дает возможность количественно измерить эффективность труда аппарата управления, поэтому он нашел наибольшее практическое применение. Для определения экономической эффективности управленческого труда используются различные способы: по показателям предприятия, организации и функционированию труда управленческого персонала, по объему передаваемой информации, по качеству и быстроте принимаемых решений, по выполнению функций управленческих звеньев.
К показателям, характеризующим труд в сфере управления, относятся снижение трудоемкости обработки управленческой информации, сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации, сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления. Это количественно измеряемые показатели. Другие составляющие в сфере управления (повышение квалификации управленческого персонала, качества работы, улучшение условий труда, обоснованность управленческих решений, культура управления и некоторые другие) не измеряются или измеряются неполно.
В сфере воздействия управленческого труда на производство количественно измеряемыми являются следующие показатели:
• прирост прибыли;
• увеличение объемов реализации продукции;
• рост производительности труда;
• снижение фондоемкости;
• увеличение фондоотдачи;
• ускорение оборачиваемости оборотных средств;
• повышение рентабельности производства;
• уменьшение непроизводительных расходов;
• снижение трудоемкости продукции;
• уменьшение объемов незавершенного производства;
• снижение себестоимости продукции;
• экономия заработной платы;
• уменьшение потерь рабочего времени;
• повышение культуры производства;
• повышение уровня организационной работы;
• улучшение условий труда;
• повышение качества продукции;
• повышение квалификации производственного персонала;
• рост технического уровня оснащения производства.
С точки зрения методологии к оценке эффективности управления производством предъявляются перечисленные ниже требования:
• методологическая общность с оценкой эффективности общественного производства;
• принципиальное единство эффективности управления для всех иерархических уровней и объектов управления;
• учет фактора времени, создание предпосылок для эффективной работы в будущем;
• оценка динамики эффективности во времени, сравнение фактической эффективности с нормативной и оптимальной в данных условиях;
• надежность, гарантирующая минимальное отклонение оценочных результатов от фактически достигнутых итогов деятельности управленческих работников;
• преимущественное использование имеющихся в отчетности показателей или показателей, рассчитанных на их основе, причем входная и выходная информация должна быть максимально стандартизирована, с тем чтобы обеспечить возможность сопоставления результатов оценки по различным субъектам и периодам деятельности;
• простота и доступность расчетов, объективность результатов оценки;
• системность и комплексность при оценке факторов, влияющих на эффективность управления производством.
Методические рекомендации количественной оценки эффективности управленческого труда организаций и предприятий обеспечивают в целом обоснованный подход к решению вопроса и содержат описание процедуры оценки и направлений использования ее результатов, а также общие указания по выбору оценочных показателей. Отправным моментом системы оценки является положение, что применительно к любому случаю эффективность труда не может быть оценена одним показателем и поэтому необходимо использовать несколько частных показателей, на основе которых формируется обобщающий (интегральный) показатель.
Рис. 9.1. Процедура оценки эффективности управленческого труда
Первым этапом предусмотренной оценочной процедуры (рис. 9.1) является выбор показателей, необходимых и достаточных для оценки эффективности труда работника или коллектива структурного подразделения. Этот выбор осуществляется на основе изучения содержания соответствующей трудовой деятельности и условий, в которых она протекает.
