Рассмотренные и итеративным процессом уточненные (по величине инвестиционных затрат и рискам, источникам финансирования), одобренные в ГЦФО «Инвестиции» предложения бизнес-направлений оформляются в виде инвестиционного проекта по разработанным положениям и регламентам. По каждому проекту составляется уточненный план инвестиций, инвестиционный график (в котором статьи инвестиционных затрат увязаны с временными интервалами). Формируется инвестиционный бюджет проекта по матрице ответственности.
11.1. Формирование инвестиционного портфеля
В соответствии с результатами ранжирования проектов ГЦФО «Инвестиции» составляет несколько вариантов инвестиционного портфеля. Все портфели должны удовлетворять ряду требований: установленным макропараметрам, инвестиционным приоритетам, оптимальной оценке структуры источников финансирования и т. п. Варианты инвестиционного портфеля и сформированный банк отложенных проектов выносятся на рассмотрение Бюджетно-инвестиционного комитета (БИК), в котором интересы компании представляют как члены СД, так и менеджмент. БИК может принять решение как о целесообразности дополнительного инициирования проектов, так и о вводе в портфель проектов из ИБ. В этом случае требуется третий этап (итерация) формирования портфеля проектов. После одобрения БИК одного варианта инвестиционного портфеля ГЦФО формирует сводный инвестиционный бюджет (иногда используется термин Головной бюджет капиталовложений), а БИК рассматривает окончательный вариант портфеля и анализ Головного бюджета капитальных вложений (ГБКВ) в составе бюджета организации и направляет одобренный ГБКВ на утверждение собственникам (СД). СД утверждает ГБКВ в составе бюджета организации.
По ЦФО бизнес-единицы составляется сводный план инвестиций, объединяющий принятые проекты по группам. Этот план соответствует бюджету бизнес-единицы. Например, для добывающих управлений НК «Татнефть» в рамках бизнес-единицы НГДУ инвестиции группируются по следующим направлениям: бурение; зарезка боковых стволов; зарезка боковых горизонтальных стволов; ввод добывающих скважин из других категорий; ввод нагнетательных скважин; проекты проведения мероприятий по увеличению нефтеотдачи пластов; капитальный ремонт скважин; приобретение оборудования, не входящего в смету строек; капитальное строительство; приобретение активов.
В течение года ГЦФО «Инвестиции» инспектирует проекты в ИБ и инициирует включение эффективных проектов в Инвестиционный план текущего года. Для того чтобы такой проект был рассмотрен на очередном заседании Бюджетно-инвестиционного комитета, требуется выполнение следующих условий:
1) проект должен быть полностью разработан в соответствии с требованиями процесса для статуса инвестиций, к которому относится проект;
2) параметры проекта должны превосходить соответствующие параметры аналогичных проектов из ИБ;
3) компания должна обладать финансовыми ресурсами для финансирования проекта (вновь возникшими или зарезервированными);
4) инициатор (как правило, ГЦФО «Инвестиции») должен предоставить обоснование необходимости включения проекта в текущий инвестиционный план, с которым согласился БИК.
11.2. Контроль над инвестиционным бюджетом, экономический и финансовый мониторинг
Инвестиционный контроль включает в себя сбор и анализ информации о ходе реализации инвестиционной программы (проектов). Мониторинг включает оценку последствий отклонений, анализ целесообразности продолжения проекта в первоначальном формате, разработку процедур реагирования на отклонения. Экономический мониторинг контролирует сохранение экономической эффективности продолжения проекта в прежнем формате. Финансовый мониторинг контролирует достаточность источников финансирования. Основными целями мониторинга являются:
1) выявление отклонений основных параметров проекта от запланированных значений;
2) выявление недостаточности денежных средств для финансирования программы;
3) выявление опционных возможностей по проекту;
4) реализация корректирующих процедур (изменение условий реализации проекта, исправление ошибок и т. п.);
5) накопление опыта для формирования правил и нормативов; принципов управления денежными средствами;
6) повышение ответственности участников процесса.
В разрабатываемом в компании регламенте Инвестиционного бюджета (Положение об ИБ) фиксируется периодичность мониторинга. Период времени между точками контроля может сужаться при выявлении существенных отклонений от запланированных показателей (например, в размере более 10 %). В регламенте инвестиционного бюджета также фиксируются формы контроля, позволяющие своевременно отслеживать выполнение плановых заданий. Большинство разработанных в компании форм отражают выполнение планов на инвестиционной стадии реализации проекта. Итоговый документ мониторинга – аналитическая записка (отчет) о выполнении утвержденных показателей, оценке эффективности инвестиционной деятельности, выводы и предложения по итогам проведенного анализа.
Если по результатам мониторинга выявлены существенные отклонения показателей, то ГЦФО «Инвестиции» составляет отчет по проектам с существенными отклонениями фактических результатов от запланированных значений с указанием причин и ответственных лиц и представляет его для рассмотрения БИК для принятия решения о корректировке инвестиционного плана. Корректировки к инвестиционному плану рассматриваются БИК в рамках процесса корректировки бюджета организации.
Таким образом, в ходе исполнения бюджета (ИБ проекта) происходит формирование «рабочего ИБ». В рабочем (фактическом) ИБ корректируются и уточняются суммы расходов на осуществление проектов. Анализ фактического и планового бюджета позволяет выявить неучтенные факторы риска и слабость планово-бюджетной работы. Проблемный момент данного этапа реализации инвестиционной программы – расхождение между фактическим ИБ и выделенными источниками финансирования.
Глава 12. Экономический мониторинг реализуемых инвестиций
Цель экономического мониторинга по проекту – выявить неэффективность реализуемого варианта и скорректировать ранее выбранную траекторию достижения цели (реструктурировать проект). Экономический мониторинг может строиться на одной из рассмотренных выше стоимостных моделей (например, дисконтированного денежного потока (discounted cash flow, DCF) или экономической прибыли). Однако следует учитывать необходимость корректного применения моделей в оценке уже реализуемых проектов.
