Сергей Александрович Петренко, Владимир Анатольевич Курбатов
Политики информационной безопасности
Согласно RFC 2196 под политикой информационной безопасности компании понимается «формальное изложение правил поведения лиц, получающих доступ к конфиденциальным данным в корпоративной информационной системе». При этом различают общую стратегическую политику безопасности компании, взаимоувязанную со стратегией развития бизнеса и ИТ-стратегией компании, а также частные тактические политики безопасности, детально описывающие правила безопасности при работе с соответствующими ИТ-системами и службами компании.
В соответствии с этим определением и рекомендациями ведущих международных стандартов в области планирования информационной безопасности (ИБ) и управления ею (BS 7799-2:2002, ISO/IEC 17799:2005, ISO/IEC TR 13335, ISO/IEC 10181-7:1996, ISO/IEC 15288:2002, ISO/IEC TR 15443, BSI, CobiT, ITIL, ГОСТ P ИСО/МЭК 15408-2002) политики безопасности должны содержать следующее:
• предмет, основные цели и задачи политики безопасности;
• условия применения политики безопасности и возможные ограничения;
• описание позиции руководства компании в отношении выполнения политики безопасности и организации режима информационной безопасности компании в целом;
• права и обязанности, а также степень ответственности сотрудников за выполнение политики безопасности компании;
• порядок действия в чрезвычайных ситуациях в случае нарушения политики безопасности.
Актуальность разработки политик безопасности для отечественных компаний и организаций объясняется необходимостью формирования основ планирования информационной безопасности и управления ею на современном этапе. В настоящее время большинством российских компаний определены следующие приоритетные задачи развития и совершенствования своей деятельности:
• минимизация рисков бизнеса путем защиты своих интересов в информационной сфере;
• обеспечение безопасного, доверенного и адекватного управления предприятием;
• планирование и поддержка непрерывности бизнеса;
• повышение качества деятельности по обеспечению информационной безопасности;
• снижение издержек и повышение эффективности инвестиций в информационную безопасность;
• повышение уровня доверия к компании со стороны акционеров, потенциальных инвесторов, деловых партнеров, профессиональных участников рынка ценных бумаг, уполномоченных государственных органов и других заинтересованных сторон.
Успешное выполнение перечисленных задач в условиях воздействия внутренних и внешних факторов, а также действий конкурентов и злоумышленников проблематично. Это связано с возрастающей необходимостью повышения уровня информационной безопасности и недостаточной проработанностью политик информационной безопасности в отечественных компаниях. При разработке политик безопасности важно иметь в виду:
• в разрабатываемых политиках безопасности отечественных компаний необходимо учитывать в равной мере нормативные, экономические, технологические, технические и организационно-управленческие аспекты планирования информационной безопасности и управления ею. Только в этом случае можно достигнуть разумного баланса между стоимостью и эффективностью разрабатываемых правил политик безопасности;
• политики безопасности российских компаний не должны противоречить отечественной нормативной базе в области защиты информации в автоматизированных системах на территории РФ, в том числе нормативно-правовым документам (федеральным законам, указам Президента, постановлениям Правительства) и нормативно-техническим документам (государственным стандартам, руководящим документам Гостехкомиссии (ФСТЭК) России, Министерства обороны РФ и ФСБ РФ);
• при создании политик безопасности желательно учесть текущие реформы действующей Государственной системы стандартизации (ГСС) согласно Федеральному закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании», рекомендации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2002, рекомендации функционального стандарта ГОСТ Р 51583-2000, описывающего этапность построения защищенных информационных систем, рекомендации функционального стандарта – документа ФСТЭК, под названием СТР-К, для выработки требований по технической защите конфиденциальной информации;
• при отражении в политиках безопасности нормативного аспекта рекомендуется следовать требованиям новой российской национальной системы стандартизации, основанной на системе технического регулирования в соответствии с рекомендациями Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Это отвечает последним веяниям формирования в Российской Федерации технического законодательства, обеспечивающего выполнение Соглашений Всемирной торговой организации (ВТО) по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и фитосанитарным мерам (СФС) с учетом принципов нового подхода к технической регламентации в Европейском союзе (ЕС). Следование данным требованиям позволит устранить существующие технические барьеры для отечественных компаний в торговле и обеспечении конкурентоспособности продукции;
• использование в политиках безопасности современных подходов и принципов обеспечения информационной безопасности, основанных на лучшем мировом и отечественном опыте (BS 7799-2:2002, ISO/IEC 17799:2005, ISO/IEC TR 13335, ISO/IEC 10181-7:1996, ISO/IEC 15288:2002, ISO/IEC TR 15443, BSI, CobiT, ITIL, ГОСТ P ИСО/МЭК 15408-2002 и пр.), позволит выработать обоснованную парадигму планирования информационной безопасности и управления ею – концептуальную схему обеспечения информационной безопасности, а также требуемые модели постановки проблем в области управления информационной безопасностью и предложить разумно достаточные решения этих проблем. В частности, сформулировать основные принципы обеспечения информационной безопасности и доверия к ней, а также разработать требования по обеспечению информационной безопасности, адекватные целям и задачам развития бизнеса отечественных компаний;
• при отражении в разрабатываемых политиках безопасности отечественных компаний экономического подхода к планированию информационной безопасности и управлению ею на основе концепции управления рисками рекомендуется обратить внимание на методы: прикладного информационного анализа (Applied Information Economics, AIE); расчета потребительского индекса (Customer Index, CI); расчета добавленной экономической стоимости (Economic Value Added, EVA); определения исходной экономической стоимости (Economic Value Sourced, EVS); управления портфелем активов (Portfolio Management, РМ); оценки действительных возможностей (Real Option Valuation, ROV); поддержки жизненного цикла искусственных систем (System Life Cycle Analysis, SLCA); расчета системы сбалансированных показателей (Balanced Scorecard, BSC); расчета совокупной стоимости владения (Total Cost of Ownership, TCO); функционально-стоимостного анализа (Activity Based Costing, ABC). В частности, для расчета расходной части на техническую архитектуру обеспечения информационной безопасности рекомендуется использовать метод совокупной стоимости владения (ТСО), а для обоснования инвестиций в корпоративную систему защиты информации – методы ожидаемых потерь, оценки свойств системы безопасности, а также анализа дерева ошибок. При этом следует учитывать, что только метод ожидаемых потерь позволяет получить количественную оценку стоимости и выгод от контрмер безопасности;
• при разработке детальных технических политик безопасности отечественных компаний целесообразно воспользоваться стандартами BSI IT Protection Manual (www.bsi.de), NIST США серии 800 (www.nist.gov) CIS (www.cisecurity.org) NSA (www.nsa.gov) Это позволит определить облик технической архитектуры корпоративных систем защиты конфиденциальной информации российских компаний, в частности:
– определить цели создания технической архитектуры корпоративной системы защиты информации;
– разработать эффективную систему обеспечения информационной безопасности на основе управления информационными рисками;
– рассчитать совокупности детализированных не только качественных, но и количественных показателей для оценки соответствия информационной безопасности заявленным целям;
– выбрать и использовать требуемый инструментарий обеспечения информационной безопасности и оценки ее текущего состояния;
– реализовать требуемые методики мониторинга и управления информационной безопасностью с обоснованной системой метрик и мер обеспечения информационной безопасности. Эти метрики и меры позволят объективно оценить защищенность информационных активов и управлять информационной безопасностью отечественных компаний;
• политики безопасности должны представлять собой законченные нормативные документы, содержащие единые нормы и требования по обеспечению информационной безопасности, обязательные для утверждения и применения соответствующими органами управления, руководством служб безопасности, руководством служб информационно-технологического обеспечения отечественных компаний.