Система права. Юридические нормы, которые составляют право государства, отличаются большим разнообразием. Однако они обнаруживают и тесную взаимосвязь, представляя в совокупности единую правовую систему.
Основными составными частями системы права являются отрасли права и институты права. Отрасли права – основная часть системы. У каждой отрасли права есть свой предмет регулирования (определённый вид общественных отношений), имеющий выраженную специфику. Этим они и отличаются одна от другой.
В какой-то мере признаком, который разграничивает отрасли права, является метод правового регулирования. Например, в сфере имущественных (гражданско-правовых) отношений все участники изначально равны между собой и независимы друг от друга, а в сфере государственного управления (административное право) связи основываются на принципе соподчинения: одна из взаимодействующих сторон наделена властными полномочиями.
Выделяют публичное и частное право. К публичному праву относят те отрасли права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий интерес (международное публичное право; конституционное право; административное право; финансовое право; уголовное и уголовно-процессуальное право). Частное право включает отрасли права, распространяющие своё действие на частных лиц и регулирующие имущественные и неимущественные личные отношения граждан, семейные отношения; отношения, обеспечивающие интересы частных собственников, и т. д. К отраслям частного права относятся: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право и международное частное право.
Система права включает в себя следующие основные отрасли права: конституционное (государственное), гражданское, трудовое, семейное, административное, финансовое, уголовное, международное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и др. Ведущее среди них – конституционное. Его нормы содержатся в Конституции Российской Федерации, а также в конституционных законах – о судебной системе, о гражданстве и т. д.
В систему права входят и институты права (совокупность норм права, обособленных в рамках определённой отрасли права): гражданства, наследования и др.
В широком смысле слова все нормативно-правовые акты в целом, все установленные государством общеобязательные правила именуются законами. В юридическом смысле закон – это нормативный акт, принятый высшим представительным (законодательным) органом государственной власти либо населением на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы составляют основу системы права государства. Исторически закон пришёл на смену обычаю.
Когда в обществе появились правовые нормы? С полной уверенностью можно сказать: произошло это не в один год и даже не в одно столетие. При первобытнообщинном строе производительность труда была низкой, собственность была общественной, а труд – коллективным. Общественные отношения стабилизировал обычай (основа системы моральных норм). В то время не было необходимости в государстве и праве. Они стали формироваться по мере развития, усложнения общественных отношений. После перехода от первобытного к родовому строю, в частности, возникла необходимость в регулировании семейных отношений хотя бы потому, что в состав рода всё активнее включались не только родственники.
Усложнение общественных отношений обусловило необходимость в «третьей силе», которая была бы способна рассудить участвующие в усложняющихся взаимосвязях стороны. Такой силой стало государство. Оно заменило родовую организацию, которая основывалась на господстве обычая.
Население в государстве разделяется не по кровнородовому признаку, а по территориальному. Появляется особая группа людей, которая только тем и занимается, что управляет, используя для подчинения своей воле специальные вооружённые отряды, регулярное войско, тюрьмы и т. д. А всё население платит налоги на содержание этой особой группы людей, полиции, войска и т. д. Самые мудрые из этих людей формулируют от имени государства правовые нормы (законы), закрепляя их в письменных или печатных источниках.
В отличие от обычаев, правовые нормы не только устанавливают, но и защищают всей своей мощью государство.
Таким образом, правовые нормы, выраженные в законах, указах и иных правовых документах, образовали большой массив регуляторов общественных отношений под названием «нормативные правовые акты».
Какую роль в развитии правовой культуры людей и общества играет естественное правосознание? Рассматривая историю появления правовых норм, следует иметь в виду естественное правосознание членов общества. Естественное правосознание базируется на представлении людей об общеобязательности наиболее важных норм общежития, недопустимости их нарушения. На естественное правосознание, как на фундамент, опираются законы, которые устанавливаются в различных государствах в рамках так называемого «положительного права». Как отмечал философ и правовед И. А. Ильин, «чем развитее, зрелее и глубже естественное правосознание, тем совершеннее будет в таком случае и „положительное право“, и руководимая им внешняя жизнь людей».
Взаимосвязь государства, права и общества. Самое широкое понятие – «общество». В обществе возникает государство. Оно порождает право, но и право, в свою очередь, формирует, направляет и совершенствует общество. Государство и право оказывают на общество существенное влияние. Право общеобязательно, оно значимо как для государства, так и для общества. Государство и общество взаимосвязаны, но не равнозначны. Государство не сводится к обществу, а общество – к государству, особенно в том случае, если общество гражданское. Чем совершеннее социально-политические отношения в стране, тем чётче разделяются функции общества и государства. Отношения гражданского общества и правового государства гармоничны. Многие проблемы социальной и экономической жизни гражданское общество решает без помощи и вмешательства государства. Правовое государство не испытывает потребности в мелочной опеке над обществом и отдельными его гражданами в тех вопросах, которые по силам самому обществу. Гражданское общество самоуправляемо. Оно способно оказывать решающее влияние на политику правового государства, на его правовую систему.
Соотношение права и закона. Слова «право» и «закон» нередко используются в одинаковом значении. Так, когда говорят, что судьи и заседатели независимы и подчиняются только закону, под законом имеют в виду право, точнее – соответствующие правовые нормы. Однако в строгом смысле слова законами называются такие правовые акты, которые принимаются высшими органами государственной власти и которые являются главными, ведущими. Среди них высшей юридической силой обладает Конституция (Основной Закон). На её основе и в соответствии с ней издаются все остальные законы.
Наряду с законами существуют и другие правовые акты, подчинённые законам: указы, постановления, инструкции, правила, приказы и т. п. Вместе с законами они составляют источники права – документы, в которых формулируются правовые нормы. Практика показывает: чтобы хорошо знать законы, надо изучать их по первоисточникам. Однако знакомство с пересказами законов в научно-популярных книгах и статьях – возможный путь юридического самообразования.
Какие бывают законы? Законы, в частности, делятся на кодификационные (основы законодательства и кодексы) и текущие (регламентирующие конкретные вопросы общественной жизни). В России существуют законы федеральные и законы республик – субъектов Федерации; в случае расхождения между ними действуют федеральные законы.
Что такое правосознание? Правовая культура тесно связана с правосознанием, которое является одним из компонентов правовой культуры. В самом общем виде правосознание – это результат и процесс отражения права в сознании людей. Оно выражается в совокупности знаний права и отношения к нему (оценок как права, так и путей его реализации).
Правосознание существует на обыденном, профессиональном (специальном) и теоретическом уровнях.
Обыденное правосознание действует в рамках повседневной жизни людей. Для него характерна опора на правовые чувства (долг, справедливость, свобода, независимость и др.), привычки поведения. Знания достаточно ограничены и используются редко.
Профессиональное правосознание характерно для тех, кто специально занимается правовой деятельностью, – прежде всего для юристов. У них правовые знания глубоки и систематизированы, они помогают им исполнять различные правоохранительные роли: судьи, адвоката, юрисконсульта, прокурора, полицейского и т. д.
