Словарь урока
Дизраэли, Бенджамин (1804–1881) – лидер Консервативной партии Великобритании, премьер-министр.
Государственная дума – здесь: законодательное представительное учреждение России 1906–1917 гг.
Идеологический – относящийся к идеологии, то есть системе идей по какому-либо поводу.
Интеллигенция – слой людей, профессионально занимающихся умственным, творческим трудом.
Сословные – связанные с сословиями, общественными группами, обладающими наследственными правами и обязанностями.
Утопия – изображение идеального общественного строя, в реальности недостижимого.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Какая система наилучшая: однопартийная, двухпартийная или многопартийная?
2. Вступление в партию: «за» и «против».
3. Партия любителей пива: политическая шутка или прообраз будущего?
§ 17. Выборы в демократическом обществе
Значение этих слов нужно знать: выборы, избиратель, избирательное право.
ВЫБОРЫ И ДЕМОКРАТИЯ. Выборы – центральный институт демократического государства. Согласно Конституции РФ, Россия есть демократическое государство, в котором «носителем суверенитета и единственным источником власти… является… народ». Высшим непосредственным выражением власти народа Основной Закон признает референдум и свободные выборы (ст. 3).
Выборы – это проверенный временем способ обретения властью доверия и поддержки народа. Во время выборов или референдума власть в буквальном смысле слова переходит к народу, идущему на избирательные участки, чтобы отдать голоса за своих представителей в органах власти. А кандидаты в депутаты представительных органов власти или стремящиеся занять пост главы государства в этот судьбоносный для них момент с замиранием сердца ждут конца избирательной кампании, чтобы узнать «приговор»: «да» или «нет», поверили или не поверили, поддержали или отвергли.
Выборы обеспечивают систематическое обновление власти. Это чрезвычайно важная задача, решение которой гарантирует общество от застоя, злоупотреблений, опасности диктатуры.
Участие в выборах – проявление социальной ответственности, совести, политической и правовой зрелости и культуры каждого взрослого человека, каждого гражданина. Гражданин постоянно выбирает, он ответствен за решения, принимаемые в политической, социальной, экономической сферах. Он неравнодушен к судьбе страны, региона, города, села. Вряд ли можно назвать настоящим гражданином человека, который в день выборов отсиживается дома, отказываясь от своего права участвовать в управлении страной.
Никто не вправе контролировать волеизъявление избирателя, принуждать его приходить на избирательный участок. Но мировая практика показывает: чем активнее и сознательнее участвует в выборах население, тем скорее и лучше решает сложные проблемы страна, тем устойчивее ее экономическое, социальное, политическое развитие.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. Избирательное право включает в себя нормы, во-первых, определяющие избирательные права граждан и, во-вторых, обеспечивающие справедливость участия граждан в управлении страной непосредственно и через своих представителей в органах власти.
Избирательные права граждан — это конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления (Конституция РФ, ст. 3 и 32).
Участвовать в голосовании имеет право любой гражданин России, которому к моменту голосования исполнилось 18 лет, который не признан недееспособным по суду и не находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Избирательное право граждан бывает активным и пассивным. Активное право – это право избирать, а пассивное избирательное право – право быть избранными в вышестоящие органы. Следовательно, избиратель — это гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Принципы избирательного права в России определяются тем, что оно является:
• всеобщим (обладает каждый гражданин России с 18 лет);
• равным (каждый избиратель имеет один голос);
• прямым (избиратель голосует за своего кандидата непосредственно);
• при тайном голосовании (обеспечивается тайна волеизъявления избирателя).
Участие в выборах добровольно. Закон не требует стопроцентной явки граждан для голосования.
ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. От результатов выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в жизни страны, региона, населенного пункта зависит очень многое. В нашей стране благосостояние значительных слоев населения, к сожалению, прямо зависит от их близости к власти. Именно поэтому так остро стоит вопрос о честных, открытых для общества, подконтрольных ему выборов. Не секрет, что в период выборов активны различные криминальные структуры, использующие демократические свободы для своих целей. Именно они используют запрещенные законом приемы, грубо нарушают избирательные права граждан.
К нарушениям избирательных прав, в частности, относятся препятствующие свободному осуществлению избирательных прав насилие, обман, угрозы, подлоги, распространение заведомо ложных сведений о кандидатах, иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов. За эти и иные правонарушения виновные несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
На избирателе лежит большая ответственность. От его воли, компетентности, прозорливости зависит будущее страны.
Вопросы к параграфу
1. Какую роль играют выборы при демократическом режиме?
2. Что такое избирательное право? Какие нормы оно содержит?
3. Как определяет закон статус избирателя? Кто может им быть?
4. Каковы принципы демократического избирательного права?
Калейдоскоп мнений
Современные выборы, возможно, всего лишь карикатура на идею участия граждан в делах государства, но в любом случае они остаются символом того, что может воплотиться в жизнь (Р. Арон, политолог).
Выборы – дело искусства, имеющего, подобно военному искусству, свою стратегию и тактику. Кандидат не состоит в прямом отношении к своим избирателям. Между ним и избирателем главной силой служит – нахальство. Искатель представительства, если не имеет еще сам по себе известного имени, начинает с того, что подбирает себе кружок приятелей и споспешников; затем все вместе производят около себя ловлю, то есть приискивают в местной аристократии богатых и некрепких разумом обывателей, и успевают уверить их, что это их дело, их право и преимущество стать во главе – руководителями общественного мнения. Всегда находится достаточно глупых или наивных людей, поддающихся на эту удочку, – и вот, за подписью их, появляется в газетах и наклеивается на столбах объявление, привлекающее массу, всегда падкую на следование за именами, титулами и капиталами (К. П. Победоносцев, государственный деятель, юрист).
Задания для самостоятельной работы
1. Какие из перечисленных ниже должностей являются выборными: министр, командующий армией, депутат городской думы, мэр города, завуч школы, член Верховного Суда РФ, Президент РФ, районный прокурор?
2. Познакомьтесь с размышлениями депутата Государственной Думы. О каких проблемах идет речь? Важны ли поднятые им вопросы? Определите свое отношение к прочитанному. «По долгу своей работы в Государственной Думе мне часто приходится бывать в российской провинции. Там на различных встречах простые люди все громче говорят о том, что вся страна только и занимается выборами, одними выборами и ничем, кроме выборов. Люди устали от перманентных выборов, люди не верят в выборы, после которых ничего не улучшается в их жизни… У нас в стране 89 субъектов Российской Федерации. В каждом проходят выборы Президента, Государственной Думы, руководителя субъекта Федерации, депутатов законодательного собрания, депутатов районных и нижестоящих собраний, руководителей органов местного самоуправления… А еще референдумы. В целом же по России ежегодно проходит около 500 выборов, и почти половина выходных дней в году – выборные» (В. Н. Лысенко, политический деятель).
Это полезно знать
Практически стопроцентная явка на избирательные участки требовалась в период советской власти. Неучастие в выборах расценивалось как политическая конфронтация, потому что любое голосование подавалось под соусом необходимости укрепления «власти советов».
Но было бы неверно сейчас, в условиях демократического избирательного права, представлять дело так, что абсолютно безразлично, сколько избирателей придет голосовать. Для любого демократического государства чрезвычайно существенно, чтобы работал механизм избирательной системы. Ибо, если он не будет функционировать, демократия лишается важнейшей своей основы – выборности государственных органов власти. Поэтому и в настоящее время важно, чтобы на избирательные участки приходило как можно больше избирателей, чтобы как можно больше граждан высказывали свое мнение по поводу годности тех или иных кандидатов. Это нужно гражданам, осознавшим сущность демократического общественного и государственного строя.
