Приведенная схема и описание управляющих функций показывают место и роль анализа в системе управления.
Если объектом управления является хозяйственная деятельность, то соответственно называются и управляющие функции, в том числе и анализ этой деятельности.
Содержание хозяйственной деятельности как объекта анализа рассматривается во второй главе, а виды анализа хозяйственной деятельности – в шестой.
Анализ хозяйственной деятельности применяется не только в действующих системах управления хозяйственной деятельностью. Он используется и при организации новых и совершенствовании существующих аналогичных систем. Анализ хозяйственной деятельности также применяется в системе коммерческого (хозяйственного) расчета, хозяйственного контроля. В отличие от управления главной целью контроля является обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных актов. Наряду с этими направлениями или областями анализ хозяйственной деятельности используется для усиления действия функций планирования и регулирования как метод обоснования оптимальности их решений.
1.3. Цель и основные задачи анализа хозяйственной деятельности
Основная цель анализа, как и других управляющих функций, в системе управления хозяйственной деятельностью на всех ее уровнях и во всех ее составных частях подчинена достижению цели соответствующей системы управления, в которой анализ выполняет свою функцию. Например, в оперативной системе управления себестоимостью продукции цель анализа – своевременно обеспечивать ее необходимой аналитической информацией для оперативного принятия управленческого решения по устранению причин, вызывающих перерасход материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Для достижения цели в соответствующих системах управления и исходя из сущности, места и роли анализа в управлении анализ решает следующие основные задачи:
• содействует выполнению планов (программ, проектов, контрактов, бизнес-планов) работы организации и ее структурных подразделений;
• обеспечивает объективную оценку результатов хозяйственной деятельности трудовых коллективов и их отдельных членов;
• содействует разработке научно обоснованных, оптимальных планов хозяйственной деятельности (бизнес-планов);
• способствует обоснованию оптимальности принимаемых управленческих решений.
Первая задача анализа – содействие выполнению плана – решается путем детального анализа итогов выполнения планов по установленным показателям. Для этого производится количественная и качественная оценка происшедших изменений в работе организаций путем выявления и изучения причин (факторов), вызвавших изменения и отклонения от намеченных планов. В результате такого анализа:
• вскрываются как отрицательные, так и положительные факторы, оказывающие влияние на ход выполнения плана, определяется размер и устойчивость влияния этих факторов, вырабатываются необходимые конкретные предложения по устранению отрицательных причин и созданию благоприятных условий для закрепления и усиления действия положительных причин;
• оценивается качество самого планирования, особенно в часто изменяющихся сложных рыночных условиях, и реальность обоснования плана с целью его улучшения;
• выявляются как неиспользованные, так и вновь возникшие резервы улучшения работы в изменяющихся хозяйственных ситуациях. В современных условиях трудно, а порой и невозможно предусмотреть в плане использование всех имеющихся резервов. Кроме того, в течение довольно длительного отчетного периода нередко возникают краткосрочные отрицательные факторы, которые, если их вовремя не выявлять и не устранять, могут серьезно затормозить выполнение планов.
В связи с тем, что выполнение планов работы организаций во многом зависит от эффективности оперативного управления, первую основную задачу анализа в системе оперативного экономического управления можно конкретизировать следующим образом: своевременное обеспечение руководства данной системы необходимой краткосрочной аналитической информацией для оперативного принятия управленческих решений, направленных на устранение возникающих отрицательно действующих факторов.
Вторая задача анализа – обеспечение объективной оценки результатов хозяйственной деятельности трудовых коллективов – решается путем раздельного выявления и измерения размера влияния зависящих и не зависящих от работы конкретного коллектива факторов, которые оказали свое влияние на результаты их работы. Такой подход в анализе позволяет определить конкретный вклад каждого хозрасчетного коллектива или даже отдельного работника в полученные конечные итоги хозяйственной деятельности. Это является необходимым условием для обеспечения социальной справедливости, в частности осуществления правильного материального и морального стимулирования повышения производительности труда отельных работников и коллектива в целом.
Третья задача анализа – содействие разработке научно обоснованных планов – решается путем глубокого изучения достигнутого уровня хозяйственной деятельности, который принимается за исходную базу планирования. Для этого с помощью анализа осуществляется следующее:
• оценивается экономическая эффективность уже выполненных мероприятий по использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
• выявляются устойчивые, положительные и отрицательные факторы в хозяйственной деятельности;
• оценивается состояние хозяйственных ситуаций и прогнозируется их развитие или изменение, в том числе рынков товаров, материальных ресурсов, труда и капитала.
Результаты такого анализа необходимо учесть во вновь разрабатываемых планах, чтобы не допустить имевших уже место недостатков и ошибок, закрепить и максимально использовать в новом плане имеющиеся как внутренние, так и внешние резервы повышения эффективности хозяйственной деятельности.
Четвертая задача анализа – содействие обоснованию оптимальности принимаемых решений – осуществляется путем выявления, измерения и оценки влияния положительных и отрицательных факторов на разные варианты управленческих решений с целью выбора из них наиболее оптимального.
Приведенный перечень основных задач анализа хозяйственной деятельности не исключает постановку и решение ряда других задач локального, частного характера, например оценки эффективности использования того или иного вида производственных ресурсов организации, выполнения плана по тому или иному частному показателю, выявления доли влияния экстенсивных и интенсивных факторов и т. д. В отдельные периоды или в отдельных ситуациях частные задачи анализа могут становиться первоочередными.
При решении основных задач первостепенной задачей анализа является максимальное выявление внутрихозяйственных резервов улучшения работы организации.
Чтобы эффективно выполнялись задачи анализа, он должен обеспечивать:
• необходимую глубину исследования объекта;
• системность и комплексность исследования объекта;
• своевременность проведения исследования;
• объективность исследования;
• целенаправленность анализа, т. е. направленность на решение конкретных задач;
• максимальное использование современной вычислительной и организационной техники;
• экономическую эффективность самого анализа как трудового процесса, т. е. превышение его результатов над затратами по его организации и проведению.
1.4. Содержание анализа хозяйственной деятельности и его связь с другими науками
Содержание анализа хозяйственной деятельности как системы представляет собой упорядоченную совокупность элементов, обеспечивающих решение его задач. К числу таких составных элементов или этапов анализа хозяйственной деятельности относятся:
• уяснение конкретной цели анализа и постановка задач анализа по достижению этой цели;
• исследование объекта анализа путем выявления причинно-следственных связей в анализируемом объекте и построение факторной модели этого объекта;
• исследование характера причинно-следственных связей (факторов) и выбор методов (способов или приемов) для количественного измерения этих факторов;
• установление направления влияния факторов (+, —) и расчет величины их влияния на изменение результативного показателя;
• выявление и изучение обстоятельств или условий (первопричин), порождающих действия факторов;
• выработка вариантов решений и поиск путей и средств по устранению отрицательных факторов и созданию благоприятных условий для сохранения или усиления действия положительных факторов.