Зададимся вопросом: какая разница между наймом жилого помещения, которое распределяют органы местной власти бесплатно (чтобы решить проблему обеспечения людей жильем), и наймом жилья теми, кто способен заплатить за квартиру крупную сумму денег? Разница есть, и притом заметная. Муниципальная площадь предоставляется, как правило, в определенном порядке, в пределах установленной нормы, в порядке очереди. В строящихся муниципалитетом домах очередникам выделяют квартиры из расчета 12–15 квадратных метров на человека плюс столько же дополнительных метров ответственному квартиросъемщику (тому, с кем заключают договор). В таких очередях люди дожидаются получения жилья долгие годы, а иногда и целые десятилетия.
Иное дело так называемый коммерческий наем. В тех же строящихся домах муниципалитет может выделить часть квартир для распределения по договору найма. Плата за них будет выше, чем при распределении квартир очередникам.
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В СОБСТВЕННОСТЬ. Жилье – такой же товар, как и все остальное: автомобили, телевизоры, пылесосы, холодильники… Следовательно, квартиры и дома можно продать, купить, обменять, подарить. Способов приобретения в собственность жилых помещений много. Самые простые – получить их в подарок или в наследство. Трехлетняя внучка может стать собственницей дома, получив его в подарок или в наследство от доброй бабушки. Возраст ребенка в данном случае не имеет значения.
Сравнительно легко можно стать в России собственником квартиры – путем ее приватизации. Но для этого нужно проживать в ней по договору найма. Человек, желающий приватизировать нанимаемое им жилье, идет в жилищный отдел администрации по месту жительства, пишет заявление, заполняет анкету, платит денежный сбор и через короткое время получает свидетельство о том, что квартира является его собственностью. Очень важно помнить, что в случае приватизации и дальнейшей реализации жилого помещения (продажи, обмена и т. д.) должны соблюдаться интересы несовершеннолетних членов семьи.
Кто-то подумает: стоит приватизировать квартиру – и отпадает необходимость вносить квартплату. Плати только за электричество, воду и прочие удобства – и все. Действительно, в этом случае квартплату вносить не нужно. Но человек приобретает недвижимость. Становится владельцем недвижимости. А эта недвижимость (в данном случае квартира) обязательно облагается налогом. И налог на квартиру, перешедшую в собственность гражданина, сопоставим с квартплатой за нее на условии договора найма жилого помещения.
Несколько слов о кооперативной квартире. Ее получают в собственность. Чтобы стать ее собственником, нужно вступить в жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и в течение определенного времени (скажем, трех лет) выплатить ее полную стоимость. Но жить в кооперативной квартире можно, заплатив только часть ее стоимости (пая).
Все остальные способы связаны с гражданскими договорами. Например, договором купли-продажи, договором мены, договором дарения.
По мере выхода нашей экономики из кризиса, увеличения благосостояния населения покупка квартир и домов станет самым обычным делом.
Вопросы к параграфу
1. Как охраняет жилище Конституция РФ?
2. Как осуществляется наем жилого помещения?
3. Чем наем жилого помещения отличается от коммерческого найма?
4. Какие существуют способы приобретения жилья в собственность?
5. Как происходит приватизация жилья?
6. Как приобретается в собственность кооперативная квартира?
7. С помощью каких гражданских договоров можно приобрести квартиру или дом в собственность?
Калейдоскоп мнений
Глупцы строят дома, а мудрецы их покупают (английская пословица).
Глупый человек… строит свой дом на песке (Библия).
Ничто так не разделяет людей, как общее жилье (3. Холодюк, журналист).
Можно быть поэтом и платить за квартиру (Ж. Ренар, писатель).
Человек без адреса подозрителен, человек с двумя адресами – тем более (Д. Б. Шоу, драматург).
Задания для самостоятельной работы
1. Заспорили двое приятелей. Сергеев доказывал, что для человека (семьи) удобнее пользоваться квартирой по договору найма жилой площади. А Павлов уверял, что выгоднее приватизировать квартиру (или, если позволяют средства, купить ее) и платить налог на недвижимость.
А каково ваше мнение по этому вопросу?
2. Какие договоры из перечисленных ниже можно заключить по поводу приобретения в собственность жилища: купли-продажи; мены; хранения; дарения; найма; аренды; ренты?
3. Супруги Т., имеющие шестнадцатилетнюю дочь, вели аморальный образ жизни, злоупотребляли спиртными напитками. Они приватизировали двухкомнатную квартиру, затем решили продать ее и купить малогабаритную однокомнатную квартиру, а разницу в цене пропить. Жилищное управление не разрешило осуществить эту комбинацию. Тогда супруги подали на управление в суд. Как вы думаете, каково должно быть решение суда? И почему?
Это полезно знать
Наниматель жилого помещения имеет право:
• вселить в занимаемое жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников;
• сохранить за собой жилое помещение при временном отсутствии (служба в армии, учеба в другом городе и т. д.);
• обменять жилое помещение;
• сдавать в поднаем жилое помещение (пускать за определенную плату жильцов);
• пускать (бесплатно) жильцов – при условии их временной регистрации;
• переоформить договор найма на родственника;
• расторгнуть договор найма (с согласия всех совместно проживающих членов семьи);
• приватизировать жилое помещение.
Наниматели (жильцы) обязаны:
• обеспечивать сохранность жилых помещений;
• использовать жилое помещение по прямому назначению;
• соблюдать санитарно-гигиенические правила;
• экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
• своевременно вносить квартплату;
• соблюдать правила общежития (тишину в вечернее и ночное время и т. п.);
• допускать в жилое помещение работников жилищно-эксплуатационных организаций для проверки технического и санитарного состояния помещения и т. д.
Словарь урока
Коммерческий – от коммерция – торговля, деятельность, направленная на получение прибыли.
Кооперативная – в данном случае коллективное предприятие, созданное для строительства и эксплуатации жилого дома.
Муниципальная – принадлежащая муниципалитету – выборному органу власти в системе местного самоуправления (в городе, районе).
Недвижимость – имущество в виде земельных участков, зданий, квартир и т. д.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. В чем состоит квартирный вопрос?
2. Как родители могут обеспечить выросших детей собственным жилищем?
Значение этих слов нужно знать: изготовитель, потребитель, права потребителей, продавец.
В МАГАЗИНЕ. Торговый день в большом универмаге в разгаре. Покупатели снуют по разным отделам, приглядываются, прицениваются, оплачивают покупки. В отделе обуви, кажется, назревает скандал. Покупатель пытается объяснить продавщице, почему он принес назад пару ботинок: краска на них местами слегка осыпалась, к тому же цвет не понравился его маме. «Но вы же их уже носили!» – наигранно возмущается продавщица. «Ну и что, – отвечает покупатель, – я же не знал, что они такого плохого качества». «Хорошо, – сдается продавщица, – давайте ваш чек». «Какой чек? Зачем?» – удивляется покупатель. «Прошу меня простить, – вежливо говорит продавщица, – но я не имею права принять от вас покупку».
В отделе нижнего белья другой спор. Пожилой покупатель подает продавцу сверток с теплой нижней рубашкой и прикладывает к нему чек. «Вот чек, – говорит он, – по нему видно, что я приобрел рубашку всего пять дней назад. Срок небольшой. По закону вы обязаны заменить мне купленную вещь». «Увы, – отвечает продавщица, – я не имею права это сделать». «Это или беззаконие, – кипятится покупатель, – или правовая безграмотность! Я буду жаловаться…»
Кто прав? Вернитесь к этому вопросу, прочитав параграф.
НА ЗАЩИТЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ. Во всех случаях, когда человек вступает в отношения с продавцом, производителем, подрядчиком, работником коммунальных служб, банковским кассиром, пользуется общественным транспортом или платными образовательными услугами, он является потребителем. Кому не приходилось попадать в ситуации, когда наши права и интересы как потребителей оказывались нарушенными? И всегда ли мы умеем с честью выйти из подобных неприятных ситуаций?
