а) иностранцы, являющиеся анархистами,
б) иностранцы, пропагандирующие или исповедующие, а так же являющиеся членами организации или связанные с организацией, пропагандирующей или исповедующей оппозицию всем организационным формам правления,
в) иностранцы, являющиеся членами или связанные:
I) с Коммунистической партией США; II) любой другой тоталитарной партией США; III) Коммунистической политической ассоциацией; IV) Коммунистической или любой другой тоталитарной партией любого штата США, любого иностранного государства или любого географического или политического деления любого иностранного государства…
г) иностранцы… пропагандирующие экономические, интернациональные и правительственные доктрины мирового коммунизма или экономические и политические доктрины любой другой формы тоталитаризма…
§ 102. (а) Если произойдет любое из нижеследующих событий:
1) вторжение на территорию США и ее владение;
2) объявление войны Конгрессом;
3) восстание внутри США, имеющее целью помочь внешнему врагу, и если когда произойдет одно из этих событий или все вместе, Президент сочтет провозглашение чрезвычайного положения необходимым для сохранения и защиты Конституции и защиты безопасности территории народа Соединенных Штатов, он облекается полномочиями провозгласить существование «Чрезвычайного положения внутренней безопасности»…
§ 103. (а) В любое время существования чрезвычайного положения Президенту дается власть, действуя при посредстве министра юстиции, арестовывать и задерживать согласно данному закону любое лицо, если есть разумные основания полагать, что это лицо может принять участие или сговориться с другими лицами принять участие в актах шпионажа и саботажа…
Задание 3
Какие глобальные проблемы встают перед человечеством в конце 60-х гг. XX в.?
Что такое Римский клуб?
Какие пути решения глобальных проблем предложила эта и другие общественно-политические организации?
Из доклада «Пересмотр международного порядка», подготовленного Римским клубом{63}
Проблема заключается не в том, чтобы перейти от военной экономики к экономике мира, а в том, чтобы перейти от воинственного образа мыслей к мирному. От того, сумеет ли человечество осуществить такой переход, в значительной мере будут зависеть его шансы на выживание в XX в.
Современный уровень расходов на вооружения представляет собой очень серьезную угрозу будущему человечества и огромное расточение людских и физических ресурсов, и поэтому разоружение должно рассматриваться как важная составная часть глобальной проблемы выживания.
<…> Справедливый социальный порядок лучше всего можно охарактеризовать как гуманистический социализм, поскольку его целью явилось бы установление равенства возможностей внутри и между странами, в основе его лежали бы универсальные человеческие ценности.
Из доклада «Человеческие качества», подготовленного Римским клубом{64}
Лишь через развитие человеческих качеств и человеческих способностей можно добиться изменения всей ориентированной на материальные ценности цивилизации <…> Глобальный кризис… является прямым следствием неспособности человека подняться до уровня, соответствующего его новой могущественной роли в мире, осознать свои новые обязанности и ответственность в нем.
Нам удалось усовершенствовать отдельные качества у атлетов, космонавтов и астронавтов, улучшить машины, приборы и материалы, улучшить породы кур, свиней и сорта кукурузы; преуспели мы и в повышении производительности труда человека, увеличили его возможность быстро читать и научили разговаривать с компьютерами. Но мы никогда даже не пытались всерьез сделать более острым восприятие им самим его нового положения в мире, повысить осознание той силы, которой он теперь располагает, развить чувство глобальной ответственности и способность оценивать результаты своих действий.
Именно в человеке заключены источники всех наших проблем, на нем сосредоточены все наши стремления и чаяния, в нем все начала и все концы и в нем же основы всех наших надежд. Пусть человек и вправду ненасытен, но нельзя же все-таки, следуя такому редукционистскому подходу, сводить к этому все его жизненные потребности, желания, амбиции и устремления. Чтобы быть людьми в истинном значении этого слова, мы должны развить в себе такое понимание глобальности всех событий и явлений, которое бы отражало суть и основу всей Вселенной. Люди по обе стороны баррикад начинают все отчетливее видеть мрачные тучи, сгустившиеся над всей человеческой семьей.
Любые новые достижения человечества, включая и то, что обычно подразумевается под «развитием», могут основываться только на совершенствовании человеческих качеств, и именно на этом мы должны сконцентрировать все свои усилия, если мы хотим действительно «расти».
Задание 4
Почему в середине 70-х гг. XX в. стало возможным проведение международного совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе?
Какие страны были его участниками?
Какие сферы взаимных отношений государств охватывали положения Заключительного акта совещания?
Какие обязательства возлагались на государства-участников совещания в отношении прав человека?
Из заключительного акта совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1 августа 1975 г., г. Хельсинки{65}
а) Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях
Государства-участники, подтверждая свою приверженность миру, безопасности и справедливости и процессу развития дружеских отношений и сотрудничества;
признавая, что эта приверженность, отражающая интересы и чаяния народов, воплощает для каждого государства-участника ответственность сейчас и в будущем, повысившуюся в результате опыта прошлого;
подтверждая в соответствии с их членством в Организации Объединенных Наций и в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций свою полную и активную поддержку Организации Объединенных Наций и повышения ее роли и эффективности в укреплении международного мира, безопасности и справедливости и в содействии решению международных проблем, как и развитию дружественных отношений и сотрудничества между государствами;
выражая свою общую приверженность принципам, которые изложены ниже и которые находятся в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также свою общую волю действовать, в применении этих принципов, в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций;
заявляют о своей решимости уважать и применять в отношениях каждого из них со всеми другими государствами-участниками, независимо от их политических, экономических и социальных систем, а также их размера, географического положения и уровня экономического развития, следующие принципы, которые все имеют первостепенную важность и которыми они будут руководствоваться во взаимных отношениях.
VII. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убежденийГосударства-участники будут уважать права человека и основные свободы – мысли, совести, религии и убеждений для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Они будут поощрять и развивать эффективное существование гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития.
В этих рамках государства-участники будут признавать и уважать свободу личности, исповедовать, единолично или совместно с другими, религию или веру, действуя согласно велению собственной совести.
Государства-участники, на чьей территории имеются национальные меньшинства, будут уважать право лиц, принадлежащих к таким меньшинствам, на равенство перед законом, будут предоставлять им полную возможность фактического пользования правами человека и основными свободами и будут таким образом защищать их законные интересы в этой области.
Государства-участники признают всеобщее значение прав человека и основных свобод, уважение которых является существенным фактором мира, справедливости и благополучия, необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между ними, как и между всеми государствами.
Они будут постоянно уважать эти права и свободы в своих взаимных отношениях и будут прилагать усилия, совместно и самостоятельно, включая сотрудничество с Организацией Объединенных Наций, в целях содействия всеобщему и эффективному уважению их.