А) 1. Международный документ, имеющий характер рекомендации, не обладающий обязательной силой, – это:
а) декларация
б) конвенция
в) пакт
2. Международный договор, имеющий обязательную силу для государств, подписавших его, – это:
а) декларация
б) конвенция
в) пакт
3. Основное значение Всеобщей декларации прав человека заключается:
а) в уточнении исторических документов о правах человека
б) в формулировке прав и свобод человека, которые рассматриваются как универсальные образцы, стандарты для народов мира
в) в систематизации идей о правах и свободах человека
4. Права и свободы человека в РФ закреплены:
а) в Конституции РФ
б) в Декларации прав человека и гражданина
в) в Меморандуме о правах человека
5. Противоречит принципу презумпции невиновности:
а) наказание по суду человека, совершившего преступление
б) название человека до приговора суда преступником
в) название человека после приговора суда преступником
6. Закончите предложение.
Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на защиту законом. Строго юридически это звучит как «право на признание ______________».
Б) В Древнем Риме в «Законах XII таблиц» (середина V b. до н. э.) содержались такие нормы: «1. Если рукой или палкой переломить кость свободному человеку, пусть заплатит штраф 300 ассов, если рабу – 150 ассов. 2. Если совершивший в ночное время кражу убит на месте, то пусть убийство его будет считаться правомерным».
За тайное истребление урожая назначалась смертная казнь… более тяжкая, чем за убийство человека. Предписывалось, чтобы никто не устраивал в городе ночных сборищ.
На основе этих норм охарактеризуйте представления о правах человека того времени.
2. «Идеология прав человека ослабляет государство. Тогда как только сильное, мощное, могучее государство способно обеспечить защиту прав человека. В слабом государстве он всегда будет жертвой недобрых сил: мафий, мздоимцев и т. д.».
Согласны ли вы с этим высказыванием? Поясните свою позицию. Приведите примеры.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Права человека: основные положения и проблемы.
2. Был ли реализован принцип равенства прав в советский период отечественной истории?
§ 16. Законодательная, исполнительная, судебная власть в Российской Федерации
Разделение властей. Сосредоточение власти в руках одного человека или узкого круга лиц – представителей одной, чаще всего исполнительной, ветви власти, – как правило, ведет к тирании. Поэтому в демократических государствах возобладал принцип разделения властей, суть которого в том, что три ветви власти – законодательная (представительная), исполнительная и судебная – должны быть самостоятельны, независимы одна от другой, не подчиняться друг другу, не пытаться «подмять» под себя «власть-соперницу». Противоречия между основными ветвями власти неизбежны, но они должны разрешаться цивилизованным путем, на правовой, конституционной основе, не приводить к конфликтам, общественно-политическим взрывам. Принцип разделения властей закреплен в статье 10 Конституции РФ 1993 г.
Законодательная власть. Российская Федерация – государство с республиканской формой правления. Это означает, что высшим законодательным (представительным) органом государственной власти является собрание, в европейской политической традиции именуемое парламентом.
Парламент (фр. parler – говорить) – общенациональное представительное учреждение, которое осуществляет законодательные функции. Современные парламенты – наследники сословно-представительных учреждений, возникших в XII–XIV вв.
В России парламент именуется Федеральным Собранием и состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации от каждого субъекта Российской Федерации делегируются по два представителя. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на пять лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (кроме лиц, специально оговоренных в законе). Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью: не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления и т. п.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату.
Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
Президент Российской Федерации. Президент – выборный глава государства в большинстве современных государств с республиканской формой правления. Основная функция президента как органа власти – исполнительная, но весьма значительна его роль и в формировании законодательства страны.
По Конституции РФ, Президент Российской Федерации является главой государства. Как глава государства, он призван обеспечивать единство государственной власти, согласованность ее отраслей, устойчивость страны. Он обеспечивает и направляет деятельность всех федеральных государственных органов, координирует их функции.
Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Как гарант Основного Закона он обладает правом законодательной инициативы, что позволяет ему приводить в соответствие с положениями Конституции текущее законодательство. Он обладает правом вето на стадии подписания федеральных законов, вправе приостанавливать действие правовых актов, противоречащих Конституции.
Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления ее внутренней и внешней политики. В течение шести лет – срока своего пребывания на посту – он участвует в формировании Правительства РФ, состава Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, назначении Председателя Центрального банка РФ, предлагает кандидатуру Генерального прокурора РФ, формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ, назначает и отзывает послов. Президент РФ назначает выборы Государственной Думы, может распустить ее в случаях, предусмотренных Конституцией, назначает референдумы, вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Он решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания, осуществляет помилование.
Президент РФ обладает неприкосновенностью. Он прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности.
Исполнительная власть. Высший федеральный орган России, осуществляющий исполнительную власть, – Правительство Российской Федерации. В состав Правительства входят Председатель Правительства, его заместитель и федеральные министры.
Порядок формирования Правительства Российской Федерации таков. Президент РФ назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума трижды отклонит представляемую Президентом кандидатуру, Президент имеет право распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Председатель Правительства представляет Президенту список органов исполнительной власти и предлагает ему кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров.
Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе бюджет и обеспечивает его исполнение; обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также единой политики в области культуры, образования, здравоохранения и т. д.; осуществляет управление федеральной собственностью; принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; осуществляет меры по обеспечению законности, прав человека и др.
