В условиях войны за Испанское наследство живший во Франции претендент «Яков III» находился в лагере врагов Англии и пользовался поддержкой Людовика XIV, который, к слову, был страстным католиком. В соответствии с Актом, монархом в Англии (а затем, с 1707, и в Великобритании) могло быть только лицо, состоящее в общении с Англиканской Церковью. От престолонаследия отстранялись лица католического вероисповедания, лица, состоящие в браке с католиками, а также нисходящее потомство тех и других. В соответствии с Актом, после будущей королевы Анны, от престола были последовательно отстранены её брат Яков, принцы Савойского дома – потомки Генриетты, герцогини Орлеанской, дочери Карла I, принцы Пфальцского дома – потомки сыновей Елизаветы, дочери Якова I.
В соответствии с Актом, преемницей Анны была назначена самая младшая дочь Елизаветы Пфальцской – София, вдова протестантского ганноверского курфюрста Эрнста Августа. В действительности, София умерла за месяц до Анны и на британский престол вступил её сын, ганноверский курфюрст Георг I. Таким образом, Великобритания вступила в личную унию с Ганновером под властью Ганноверской династии (Вельфов).
Отходя от истории и возвращаясь к настоящему, нужно сказать, что традиции блюдутся и по сей день. Все последние монархи, в том числе и Елизавета II, относились и были главой исключительно Англиканской Церкви. Это исключало возможность представителям шотландской династии, которые являются католиками, претендовать на престол. Хотя, следует отметить и то, что Королева сегодня довольно лояльно и терпимо относится к другим религиозным направлениям и вероисповеданиям.
Глава III. Роль короны в британской конституционной системе
«Хорошее или плохое состояние нации зависит от трех факторов: Конституции, каким образом действует Конституция на практике, и, наконец, от того уважения, которое она вызывает»
Жорж Бидо[30]
При изучении конституционного права Англии возникает вопрос: а где же, собственно, можно найти сам текст конституции? Ответ прост – нигде. Нет ни одного единого документа, который отображал бы весь текст английской конституции целиком. Это затруднение является характерной чертой Великобритании, и качественно отличает её от других стран, имеющих демократическую конституцию. Во многих странах созданию демократических конституций предшествовали серьезные политические потрясения или революции, вследствие которых и создавались новые конституции. Так как менялся или сильно видоизменялся политический строй страны, конституцию было необходимо напечатать и издать единым документом, который в дальнейшем становился основой государственного права. К примеру, когда 13 американских колоний заявили о своей независимости от Англии, они создали фундамент для будущего правительства посредством единого документа, который назывался «Конституция Соединенных Штатов, учрежденная и упорядоченная людьми Соединенных Штатов» («The Constitution of the United States established and ordered by the people of United States»). То же касается и СССР, Португалии и многих других стран, а также Ирландии, Индии, Канады и прочих английских доминионов, в которых конституция является единым документом.
Однако, в Англии не было подобных революционных событий, которые бы перевернули существующий политический строй, вследствие чего была бы нужна совершенно новая конституция. Важные изменения, в том числе с долгосрочной перспективой, время от времени вносились в существующую конституцию, и не приводили к необходимости создания новой. Алексис Де Токвиль[31] писал по этому поводу следующее: «Английская конституция вовсе не существует… она является лишь звеном между историей и традициями»[32].
Термин «конституционное право» в Англии означает все законы, которые тем или иным образом влияют на ограничение или управление властью суверена-монарха данной страны. Как уже было сказано ранее, действительно, единого текста английской конституции нет, однако, её можно найти в законодательных актах парламента, судебных решениях, в традициях и обычаях, а также в договорах и конвенциях. Действие конституции возможно изучить лишь пристально наблюдая за действием английской политики. Английская конституция это результат постепенного роста, она до сих пор развивается, и будет развиваться дальше посредством появления новых традиций, обстоятельств, политической ситуации, принятия новых законов и прохождения новых парламентских законодательных актов.
Любопытно, что текст конституции не только не существует, но также нет полного и точного перечня документов, которые бы к ней относились. Вместе с тем, можно выделить четыре составные части, а именно:
1. общее право (Common Law)
2. статуты (то есть, законы – Statutes)[33]
3. конституционные соглашения (Conventions, которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты, собственно конституционные соглашения)
4. обычное право и законодательные акты парламента (The Law and Custome of Parliament)[34]
В «кабинетной системе» правительства управляет именно кабинет министров, а не монарх. Функции главы государства, будь то король или президент, в таком случае лишь номинальны, вспомогательны. Поэтому наличие или отсутствие монарха не является главной отличительной особенностью конституции[35]. Но, тем не менее, не стоит умалять и роли суверена – на сегодняшний день влияние монарха в современной британской политике весьма значительно. Главная характеристика кабинетного правительства состоит в том, что монарх должен одобрять решения правительства и кабинета министров, хотя в его силах повлиять на ход принятия тех или иных решений.
Английская монархия – очень старый институт власти. Его история уходит корнями на XII веков назад к 829 году и королю Эгберту. Главными чертами данного института является наследственность и традиционализм. В истории английской монархии было всего 11 лет (1649–1660), когда линия королей была прервана, но затем все вернулось на круги своя. Английская монархия значительно старше английского парламента, возникшего в XIII веке. Она также старше и самого старого университета в Британии. Единственным аналогичным институтом по своей древности в современной Европе является институт Папства.
На протяжении своего долгого существования монархия претерпела много изменений: она успела пройти путь трансформации от абсолютной монархии до конституционной; понятия «монарх» и «корона» перестали быть тождественными.
