Мною доводились основные установки Президента: в процессе реализации указа использовать только мирные средства, не допускать никаких столкновений. Он требовал просчитать все варианты, чтобы не было жертв и кровопролития, этого не должно случиться ни при каких обстоятельствах.
Вместе с начальником инспекторского управления министерства генерал-лейтенантом Василием Кравцовым мы готовили указание в территориальные органы более 80 субъектов федерации, тщательно продумывая каждую фразу, как надлежит действовать в рамках их компетенции, какие задачи выполнять сотрудникам госбезопасности в регионах. В нашей памяти еще были свежи времена ГКЧП, когда после выполнения служебного долга (мне — на Украине, Кравцову — в России) приходилось отвечать за свои дела и слова, давать показания следователям и разного рода комиссиям. Нельзя было допустить ошибок в постановке задач органам госбезопасности в автономных республиках, областях и краях: в глубинке их всегда сложнее исправлять, чем в центральном аппарате министерства.
Когда я подписал шифротелеграмму в территориальные органы, Кравцов заметил: «Вас уволят первым, а меня, исполнителя, следом за вами». Насколько сложно было в тот момент принимать оперативные решения, можно прочитать в мемуарах Ельцина: «Еще один проблемный пласт, породивший беду. Неумение и боязнь применять силу. Продуманного плана действий на случай мятежа, чрезвычайного положения, локального конфликта у нас не было. И надо в этом честно признаться. Такой план можно разработать только на основании реального опыта. Но никакого опыта широкомасштабных чрезвычайных ситуаций в этой стране не было. Ну, а раз плана нет, раз единственным примером, образцом нештатной ситуации в масштабах всего российского государства для нас является августовский путч — отсюда и комплексы. Страх перед демонстрациями, неумение справляться с уличной стихией. Отсюда и наша тактика безоружного стояния вокруг Белого дома».
В указании на местах усилия личного состава органов безопасности ориентировались на пресечение действий, направленных на дестабилизацию политической обстановки, провоцирование массовых беспорядков, разжигание межнациональной розни и антиобщественных конфликтов. Поставлены задачи по пресечению актов терроризма, действий незаконных вооруженных формирований, установлению конкретных лиц, вынашивающих экстремистские намерения. Как всегда, обращалось внимание на обеспечение безопасности особо важных народнохозяйственных объектов, сохранности оружия, взрывчатых и отравляющих веществ. Большую работу надлежало провести военным контрразведчикам во всех родах войск. Необходимо было принять меры по обеспечению усиленной охраны иностранных посольств и представительств. Следует сказать доброе слово в адрес руководителей и личного состава территориальных органов МБ: они не дрогнули, не допустили каких-либо шатаний в выполнении поставленных задач.
Мы внимательно изучали настроение в обществе. Поступающие данные свидетельствовали, что бизнес-предприниматели оказывали подавляющую поддержку президентским структурам; творческая интеллигенция видела единственный выход в одновременном переизбрании обоих ветвей власти; значительная часть офицерского состава придерживалась взглядов, что использование вооруженных сил недопустимо, армии необходимо соблюдать нейтралитет, реализацию указа № 1400 решать консультационным, политическим, переговорным путем.
Прибытие в Москву 24 сентября глав государств СНГ оказало мощную поддержку курсу Ельцина, вынужденного распустить парламент и назначить новые выборы. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев оценивал осуществляемые Ельциным меры как направленные на благо России: «Процесс реформ, наталкивающийся на серьезные противоречия, требовал определенных и решительных мер. В связи с этим действия Президента Бориса Ельцина воспринимаются нами как один из путей выхода из политического тупика…» Президент Украины Леонид Кравчук отреагировал так: «Я, как и всегда, буду поддерживать действия Бориса Ельцина, направленные на сохранение единства России, стабильности, демократии и мира, утверждения равноправных и добрососедских отношений между русским и украинским народами».
Продолжались совещания у Президента страны, который отмечал их особую напряженность и ответственность. Ельцин вспоминал, что Павел Грачев от излишнего волнения попросил разрешения зачитать свой короткий доклад. Он никогда этого не делал, но сейчас твердым, громким голосом стал читать по бумажке. Свои сообщения сделали Черномырдин, Ерин и теперь уже новый министр безопасности Голушко.
Сторонники президентской власти высказывались за необходимость избежания вооруженных провокаций. Проводимые силовыми ведомствами мероприятия направлялись на то, чтобы никоим образом по вине президентской стороны не пролилась кровь. Руководителями Министерства безопасности была выработана линия: через оперативные возможности влиять на авторитетных народных избранников, чтобы нейтрализовать действия радикальных элементов и вывести депутатов из Белого дома в предназначенное для них здание на Цветном бульваре, где они смогли бы вести подготовку к новым выборам.
Мы активизировали работу по влиянию на депутатский корпус. Начали я, Степашин, Сафонов, Калимулин, Савостьянов и другие: вытаскивали многих депутатов из Белого дома, убеждали, а некоторых просто уберегли от уголовной ответственности. Мы честно можем смотреть в глаза таким депутатам, некоторые из них стали известными российскими политиками. Не получилось позитивно повлиять на Руцкого.
После обсуждения у Президента было принято решение не ставить вокруг здания парламента плотных воинских или милицейских кордонов. В Москву в первые дни никакие воинские подразделения, техника не вводились. Ельцин считал, что жесткие адекватные меры можно принять только в ответ на агрессивные противозаконные действия сторонников Белого дома. На предложения Ельцина о нормализации обстановки в стране, готовности обеспечить проведение досрочных выборов законодательной власти в ответ из Белого дома звучали призывы к неподчинению и сопротивлению. Под знамена Верховного совета приглашались разношерстные добровольцы и ополченцы, которым раздавалось оружие. Среди защитников Белого дома неожиданно появился Баранников. В блестящем кожаном реглане, словно чекист призыва ВЧК, он встал на сторону парламентской оппозиции. Этот поступок бывшего министра, еще не уволенного из кадров МБ, повлек за собой самые негативные последствия для всего министерства.
