С переходом больницы в ведение Приказа Общественного Призрения, в виду неаккуратных уплат наследниками сумм на содержание больницы, имение жертвователя было отдано в опеку и, наконец, продано с публичного торга 12 марта 1846 года, а 200 тысяч рублей ассигнациями внесены в Московский Опекунский совет согласно воли жертвователя[197].
Затем по высочайше утвержденному 8 июля 1847 года Положению Комитета Министров из внесенного в Московский Опекунский Совет капитала «разрешено выдать Флене Алексеевне Тутолминой, по второму браку Березовской, 29 тысяч рублей серебром для покупки имения, с обязательством ежегодно доставлять на содержание больницы по 1430 руб. сер., а также с условием, чтобы в случае неисправной уплаты этих денег, тем имение было отобрано и продано порядком, установленным "О продаже имений, заложенных в Приказе»[198].
Ф.А. Березовская купила село Заполье Лугского уезда Петербургской губернии, за которое по произведенной оценке было дано 22 тысячи рублей серебром, «а остальные 7 тысяч рублей удержаны и отосланы в Санкт-Петербургский Опекунский Совет для приращения процентов»[199]. По договору Флена Алексеевна обязана была ежегодно перечислять деньги в сумме 1430 рублей в пользу больницы. Три года Березовская соблюдала данное условие, а с 1850 года прекратила выдачу денег, чем поставила больницу в затруднительное положение[200]. Это и привело к тому, что имение - село Заполье взято было в Опекунское Управление и за тем назначилось в продажу сначала в Тверском Приказе, а потом в Петербургском Губернском Правлении, где высшая цена за имение была объявлена в 16630 руб. «Но так как суммою этою не покрывалось все, числившееся за Березовской взыскания 25975 рублей 70 копеек, то Министерство Внутренних Дел входило по этому предмету с представлением в Комитет Министров, ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным журналом, которого от 25 августа 1858 года имение Березовской село Заполье было обращено в состав Государственных имуществ, без права выкупа, с уплатою из сумм Министерства Государственных имуществ по правилам 28-летнего займа 16630 рублей Тверскому Приказу Общественного Призрения...»[201].
В 1851 году инспектор Врачебной управы проводил ревизию медицинских учреждений Тверской губернии. «Все больницы не достигли совершенства и того благоустройства, каких ожидает от них попечительское правительство», - таким было его заключение. При обследовании выяснилось, что хирургических инструментов в уездных больницах совсем нет, кроме как в больнице генерал-майора Тутолмина в городе Старице. Утолминская больница продолжала располагаться в каменном двухэтажном частном доме с квартирой для фельдшера имела 20 кроватей. «Содержание палат опрятное. Столики покрыты клеенкой. Надписные надкроватные доски развешаны по стенам. Из замечаний: нет колокольчиков и оловянной посуды», - читаем мы в отчете[202].
Больница без ремонта стала ветшать, из-за чего в 1856 году решено переместить ее в другое место. Но это перемещение не дало выхода из положения. Врач больницы Май 25 января 1857 года писал письмо в Тверскую Врачебную управу: «По возвращении моем из отпуска, вступив в исполнение моих обязанностей в должности врача больницы генерал-майора Тутолмина, я нашел, что она уже перемещена в собственный дом генерал-майора Тутолмина, вновь исправленный в 1856 году. При первом моем поступлении, я заметил большие затруднения по размещению больных, ровно также и некоторые неисправности в состоянии самих построек. О чем нахожу вынужденным объяснить Тверской Врачебной управе.
В нижнем этаже здания, назначенного для помещения больных, находится пять комнат, коридор и кухня. Из числа этих комнат по плану полагается две комнаты для больных, одна комната для ванны, одна комната для прислуги и одна комната для приема. В двух комнатах, предназначенных для больных, не может быть помещено, как там, шесть коек. В комнате, предназначенной для ванны, необходимо иметь диван, которого на этот раз недостает. Что же касается приемной комнаты, то она по неимению печи также не может служить ни для этого назначения, ни для помещения больных. Комната для прислуги выглядит удовлетворительно.
В бельэтаже находится шесть комнат, из которых по плану полагаются комнаты для больных, одна для прислуги, одна для приемной и одна для конторы. В трех комнатах, которые назначаются для больных, может быть без стеснения помещено не более восьми больных. Относительно приемной комнаты тоже должен сказать, что она по дурному устройству, так же совершенно нет никакой мебели, которую необходимо иметь. из соображения числа коек, помещающихся в обоих этажах,
Получается, что в комнатах, предназначенных для больных, может быть помещено только 14 коек, тогда как по воле завещателя в больнице должно быть 20 коек»[203].
Перестроенная больница представляла собой каменный дом в два этажа с мезонином. Дом этот находился посреди города на правом берегу Волги на расстоянии не более четверти версты от реки. Местность, на которой располагалась Тутолминская больница, была возвышена.
Учитывая финансовые затруднения больницы, Приказ Общественного Призрения стал ходатайствовать перед губернатором о сокращении числа коек. В 1858 году последовало Высочайшее Повеление о сокращении числа кроватей до 10, «в виде временной меры впредь до усиления средств»[204].
Из годового отчета того времени известно, что в больнице генерал-майора Тутолмина в 1859 году пролечилось 220 больных (100 мужчин, 106 женщин и 14 детей). Из них выздоровело - 190 человек, умерло - 18 человек [205].
В Тутолминской больнице выдавалось добавочное жалование:
«Городскому врачу - 100 рублей.
Смотрителю - 30 рублей.
Писцу - 12 рублей.
Фельдшеру - 18 рублей.
На канцелярские расходы - 10 рублей.
На наем прислуги - 150 рублей.
Всего - 320 рублей.
Исчисленная по сему штату сумма на Тутолминское отделение (320 рублей) отпускается из процентов на завещанные Утолминым капиталы, а остальная (608 рублей) - из тех же источников, из коих доселе производилось содержание городского врача и больницы»[206].
Начиная с 1862 года, Тутолминская больница испытывал имущественные претензии со стороны родственников, требовавших возвращения капитала и домов, занятых больницей Первым пытался вернуть собственность старший внук основателя больницы Сергей Сергеевич. Но ему «вежливо» отказали так как просьба «.. .не имела законного основания, ибо капитал пожертвован на содержание богоугодного заведения» [207].
