3 мая 1921 года Яков Серебрянский был переведен в кадровый резерв назначений Административно-организационного управления ВЧК. Возможно, это было связано с его собственным желанием, но, скорее всего, такое решение было принято в связи с обострением политической ситуации: Серебрянский – бывший правый эсер, и к тому же он не был членом РКП(б).
К июню 1921 года на территории советской Белоруссии действовало до сорока банд с постоянным составом до трех тысяч человек. 13–16 июня 1921 года в Варшаве состоялся съезд Народного союза защиты Родины и Свободы, на котором присутствовал 31 делегат. Среди них – офицеры американской, британской, итальянской и французской военных миссий в Польше, а также офицер связи польского военного министерства (фактически НСЗРС стал филиалом как польских, так и французских спецслужб); на съезд также приехали представители белорусских и украинских националистов.
Лидеры НСЗРС считали возможным поднять всеобщее вооруженное восстание на советской территории. Предварительно следовало деморализовать коммунистов и сочувствующих советской власти и максимально дезорганизовать жизнь на территориях советских республик. Для выполнения этих задач было решено широко использовать диверсии и террор против военных и гражданских объектов и советских граждан.
В этих условиях операции «активной разведки» на территории Польши стали адекватным ответом на аналогичные операции диверсионных групп, действовавших на территории советских Белоруссии и Украины. В 1921 году было выявлено и арестовано около пятидесяти активных членов НСЗРС. Открытый судебный процесс над ними подтвердил связь с иностранными спецслужбами, вскрыл подготовку мятежей и вторжения на территорию РСФСР.
Основной задачей советских подразделений специального назначения являлось обеспечение безопасности приграничной полосы путем проведения диверсионно-террористических операций на территории Западной Белоруссии и Западной Украины. Военно-конспиративная деятельность в Польше развивалась одновременно по линии РУ РККА и Коминтерна. Главным куратором обеих линий был И.С. Уншлихт.
Наибольшей эффективностью (широкую известность их деятельность получила только после 1993 г.) отличались партизанские отряды и группы под командованием таких специалистов «малой войны», как С.А. Ваупшасов[91], К.П. Орловский[92], В.З. Корж[93], А.М. Рабцевич[94], – под их отряды маскировались группы «активной разведки» РУ РККА.
В борьбе с петлюровско-савинковскими бандами в 1921 году начинал свою чекистскую деятельность Н.А. Прокопюк[95]. Все эти командиры впоследствии станут «золотым фондом» IV Управления НКВД – НКГБ в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Кадровый костяк партизанских отрядов в основном состоял из боевиков левых польских партий, в том числе и активных агентов Коминтерна.
Согласно концепции «полевой революции» действия партизанских отрядов являлись примером в части массового вооруженного сопротивления польским властям со стороны национальных меньшинств. По замыслу организаторов, отдельные диверсионно-террористические акции должны были перерасти в массовое партизанское движение на оккупированных Польшей белорусских и украинских землях. Итогом партизанского движения виделось всенародное восстание белорусов, евреев, литовцев, украинцев против польских панов и воссоединение Западной Белоруссии и Западной Украины с СССР.
В августе 1921 года было выработано и узаконено решение, благодаря которому РУ РККА и ИНО ВЧК могли обращаться за помощью к компартиям других стран исключительно через специальных представителей Коминтерна. Таким образом, к концу лета 1921 года возник так называемый оперативный триумвират, когда каналы политической (ИНО ВЧК) и военной (РУ РККА) разведок тесно переплелись с каналами международных партийных структур. Постепенно межпартийные связи позволили создать широчайшую агентурную сеть, способную решать практически любые задачи. Конечно, для этого требовались время и ежедневная напряженная работа.
Наряду с советскими гражданами, работавшими на спецслужбы Коминтерна, к оперативной и боевой работе привлекались коммунисты-иностранцы, выступавшие не только в роли источников информации, но и резидентов, агентов, разработчиков и исполнителей секретных операций. Агентура ОМС была внедрена в большинство стран мира; во всех странах, игравших весомую роль в мировой политике, были созданы множественные нелегальные резидентуры ОМС, не соприкасавшиеся с резидентурами ИНО ВЧК и РУ РККА.
К концу лета 1921 года закончился первый этап службы Серебрянского в органах госбезопасности: 26 августа он демобилизуется из центрального аппарата ВЧК. После «увольнения» Яков стал студентом Московского электротехнического института народной связи (МЭИНС) им. В.Н. Подбельского. Вероятнее всего, он принял решение продолжить образование по своей прежней специальности электрика, но на ином, более высоком уровне. МЭИНС был основан 31 января 1921 года на базе Электротехникума. Институт готовил инженеров радио-, телеграфной и телефонной связи и первоначально имел два факультета: телеграфно-телефонный и радиотелеграфный. Основной формой работы были лабораторные и практические занятия. Ряд будущих подчиненных Серебрянского в дальнейшем закончили именно этот вуз.
Вскоре после поступления в МЭИНС случилось неожиданное. Не успел Яков проучиться и одного семестра… как его арестовали бывшие коллеги. 2 декабря 1921 года Серебрянский зашел в гости к старому товарищу по правоэсеровской партии Давиду Моисеевичу Абезгаузу, где попал в засаду ВЧК. Почти четыре месяца он находился под следствием.
Полина Серебрянская (Беленькая) в 1920 гг. На нижней фотографии – с мужем, Яковом Серебрянским
Пока следователи ВЧК выясняли связи Серебрянского с правыми эсерами, И.А. Пятницкий в конце 1921-го – начале 1922 года лично объехал основные зарубежные нелегальные коминтерновские резидентуры (пункты связи) в Австрии, Германии, Италии, Латвии, Литве и Польше. По итогам поездки он подготовил доклад о положении дел и провел реорганизацию центрального аппарата ОМС, а также пунктов связи на территории РСФСР и за рубежом с целью совершенствования конспирации.
В связи с окончанием Гражданской войны постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ стал нарком внутренних дел Ф.Э. Дзержинский. В мае Иностранный отдел ГПУ возглавил М.А. Трилиссер[96].
