Фактический захват части Ахметского района сепаратистами произошел с ведома и при молчаливом согласии грузинской стороны, вооруженные силы которой значительно слабее ичкерийских бандформирований. На сегодняшний день Тбилиси вынужден согласовывать с главарями НВФ (в частности, с Р. Гелаевым) проводимые в Ахметском районе полицейские операции и привлекать боевиков для задержания преступников. Каждая местная криминальная группировка имеет «крышу» в лице конкретного «подразделения армии ЧРИ».
Лидеры сепаратистов подчеркивают свою лояльность по отношению к грузинским властям и стараются избегать огласки криминальных инцидентов с участием чеченских боевиков. Грузинская сторона в свою очередь также избегает упоминания о нахождении международных террористов на своей территории.
Захват боевиками в заложники грузинских монахов в декабре 2001 года вызвал широкий общественно-политический резонанс в Грузии. Активисты студенческого движения, воины-афганцы, представители местного самоуправления и оппозиционных Э. Шеварднадзе партий призывают власти навести порядок в Панкисском ущелье. При этом все чаще выдвигаются требования о выдворении чеченских сепаратистов и иностранных наемников из Грузии.
Главари бандформирований, осознавая важность использования грузинской территории для продолжения войны, вынуждены реагировать на события в Грузии. Так, «президент ЧРИ» А. Масхадов во второй половине января 2002 года издал специальный приказ, обращенный к «…подразделениям вооруженных сил ЧРИ, временно находящимся на территории Грузии…». В приказе содержатся требования пресекать случаи мародерства и иного насилия по отношению к местному населению, а также оказывать содействие правоохранительным грузинским органам при исполнении ими служебных обязанностей. Ответственность за выполнение приказа возлагается на «дивизионного генерала» Р. Гелаева и «военных комендантов ВС ЧРИ» в населенных пунктах Ахметского района Грузии.
Приказ А. Масхадова подкреплен соответствующей фетвой (решением) возглавляемого Хаттабом и Ш. Басаевым ВВМШ и Коллегии верховного шариатского суда при ВВМШ. В фетве Панкисское ущелье признается «исконной ичкерийской землей», а гражданам Грузии от имени ВВМШ «дается безопасность» на территории Ахметского района.
Содержание приказа «президента ЧРИ» и фетвы, подписанной Хаттабом и Ш. Басаевым, свидетельствует об уверенности главарей бандформирований в распространении их «юрисдикции» на территорию Республики Грузия. Превращение Панкисского ущелья в базовый район для агрессии против России позволяет говорить о фактической оккупации данного региона международными террористами.
Экземпляры приказа А. Масхадова и фетвы были обнаружены в ходе спецоперации федеральных сил в селе Старые Атаги.
Март 2002 года
По информации правоохранительных органов Чеченской Республики, А. Масхадов во второй половине марта 2002 года приказал своим боевикам активно использовать отравляющие вещества при проведении терактов против милиционеров-чеченцев, глав местных администраций и лояльных федеральным властям имамов мечетей. Одним из исполнителей данного приказа был уничтоженный 6 апреля 2002 г. Ислам Чалаев («Баграм»), при осмотре трупа которого обнаружили несколько расфасованных упаковок сильнодействующих ядов. В организационном отношении НВФ «Баграма» замыкалось на «президента ЧРИ», получая при этом материальную и финансовую поддержку от ваххабитов Ш. Басаева и Хаттаба.
И. Чалаев входил в «джамаат» бандглаваря Мовсара Сулейменова-Бараева («Мамлюка»). В феврале-марте 2002 года отношения между М. Сулейменовым и И. Чалаевым серьезно ухудшились из-за попыток «Баграма» выйти из-под контроля «Мамлюка». В указанный период И. Чалаеву удалось наладить контакты с представителями организации «Братья-мусульмане» в Грузии и приобрести независимый от М. Сулейменова канал зарубежного финансирования. Острую негативную реакцию М. Сулейменова вызывали факты утаивания и нецелевого расходования «Баграмом» денежных средств, получаемых в качестве выкупа за похищенных мирных граждан Чеченской Республики, а также выручки от продажи автомобилей и сельскохозяйственной техники, добытой в результате вооруженных грабежей.
В первых числах апреля 2002 года в Шали при невыясненных обстоятельствах были убиты двое боевиков из числа приближенных М. Сулейменова-Бараева — Джамбеков Иса Абусаитович и Сапиев Зайнди Шамильевич. Гибель И. Джамбекова и 3. Сапиева, входивших в число телохранителей «Мамлюка», совпала по времени с резким обострением конфликта между М. Сулейменовым и И. Чалаевым. И. Джамбеков и 3. Сапиев должны были принять участие в личной встрече бандглаварей, в ходе которой они рассчитывали выяснить отношения.
В среде ингушских криминальных «предпринимателей», скупавших ворованную автомобильную технику у И. Чалаева, циркулирует информация о причастности М. Сулейменова к уничтожению «Баграма». Согласно этой версии, исполнителями акции в отношении «полевого командира» стали его «кровники» из числа чеченцев (правоохранительные органы располагают информацией о причастности И. Чалаева к убийствам более 60 жителей Чечни). М. Сулейменов довел до «кровников» информацию о маршрутах и времени передвижения «Баграма». Непосредственным поводом для ликвидации И. Чалаева стали опасения М. Сулейменова за свою жизнь после убийства людьми «Баграма» его телохранителей И. Джамбекова и 3. Сапиева.
В связи с сокращением объемов зарубежной финансовой помощи среди чеченских «полевых командиров» среднего звена нарастает конкурентная борьба за доступ к деньгам организации «Братья-мусульмане». Бандглавари компрометируют друг друга перед иностранными «спонсорами», при этом приписывая себе результаты террористических акций, совершенных другими полевыми командирами.
Особенно острая борьба за финансирование разгорелась между действующими в г. Грозном бандглаварями Исламом Чалаевым («Баграмом») и Халидом Седаевым. Оба полевых командира стремятся произвести выгодное впечатление на находящегося в Грузии функционера организации «Братья-мусульмане» араба Абу Рабиа, занимающегося распределением денежных средств и снаряжения между бандформированиями. При этом И. Чалаев действует через пособника НВФ Хизира Алхазурова, лоббирующего за границей интересы Мовсара Сулейменова-Бараева, а X. Седаев — через пособника НВФ чеченца Абу Бакара, непосредственного финансового «куратора» банд М. Бараева, X. Седаева, Р. Ахмадова и Р. Читигова.
Настойчивость, проявляемая И. Чалаевым в процессе «выбивания» денег у зарубежных исламистов, раздражает его непосредственного руководителя М. Сулейменова-Бара-ева (И. Чалаев зачастую контактирует со «спонсорами» в обход М. Бараева). В конце марта 2002 года М. Бараев через X. Алхазурова вышел на Абу Рабиа с просьбой не выделять И. Чалаеву финансовые средства и материальные ценности без его (М. Бараева) личного обращения. Кроме того, М. Бараев попросил напомнить Абу Рабиа о нецелевом расходовании «Баграмом» 50 тысяч долларов США.
