Будучи заместителем военного министра СССР по вооружению, Неделин сформировал особый орган управления – специальный штаб, который занимался разработкой организационно-стратегических основ применения ракетных частей.
Митрофан Иванович Неделин большое внимание уделял формированию ракетных частей, лично занимался подбором и расстановкой офицерских кадров. Примечательно, что первую ракетную часть он предложил создать в 1946 году на базе гвардейского полка реактивной артиллерии, то есть прославленных «катюш». Несколько позже из числа наиболее отличившихся в минувших боях артиллерийских соединений формировались и другие ракетные части. Фронтовики мужественно преодолевали трудности, встречавшиеся поначалу, когда гарнизоны налаживали войсковое хозяйство в необжитых местах.
Митрофан Иванович не любил руководить из кабинета. Его тянуло к людям, в части, на полигоны.
Полковник в отставке О.А.Рюмин рассказывает: «Каждый приезд М.И.Неделина к нам являлся для всех категорий военнослужащих настоящим праздником. Он не только проверял нашу подготовленность, а главным образом оказывал реальную помощь по разнообразному кругу служебных и житейских вопросов. Мы рады были встречаться с ним, ибо видели в его словах и поступках справедливость, конкретную требовательность, доброжелательность и большое уважение к людям, честно и добросовестно выполняющим свои общественно-партийные и служебные обязанности. Митрофан Иванович обладал особым даром – умением быстро разбираться в нашей работе, правильно и четко ставить задачи и подсказывать, как их лучше выполнить. Он своим присутствием воодушевлял подчиненных на отличное, творческое решение стоящих перед ними задач».
Руководство созданием и развитием советского ракетно-ядерного вооружения и первых ракетных формирований осуществляли видные политические, государственные и военные деятели.
Выдающиеся заслуги в развитии ракетной техники по достоинству принадлежат Леониду Ильичу Брежневу. В те годы кабинет секретаря ЦК КПСС был своеобразным штабом, где решались важнейшие проблемы ракетостроения, проводились совещания с участием виднейших ученых, конструкторов, специалистов различных областей науки, техники и производства. Л.И.Брежнева часто видели на заводах, где создавалась ракетная техника.
Большой вклад в советское ракетостроение внес Дмитрий Федорович Устинов, всегда находившийся на переднем крае оборонной промышленности и отвечавший за ее состояние перед партией, правительством и народом.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР Д.Ф.Устинов в речи на XXI съезде КПСС подчеркнул, что для создания отечественного ракетного вооружения потребовалось комплексно решать труднейшие проблемы и задачи в области конструирования, технологии и организации производства новых материалов, а также многих сложных точных приборов и разнообразного наземного оборудования. В частности, было освоено производство мощных ракетных двигателей, специальных топлив для них, жаропрочных материалов, электронно-вычислительной аппаратуры и других устройств и средств.
Формирование ракетных частей, арсеналов, совершенствование полигонов и других учреждений увеличивали потребность в офицерских кадрах. И Митрофан Иванович предлагает создать специальные военно-учебные заведения по подготовке офицеров-ракетчиков.
Митрофан Иванович принял самое активное участие и в разработке первого специального наставления для ракетных частей.
В дальнейшем, когда появились межконтинентальные баллистические ракеты, Митрофан Иванович Неделин и Специальный штаб приступили к новым теоретическим исследованиям. Они в течение нескольких лет изыскивали возможности для сокращения сроков подготовки ракетно-ядерного оружия к пуску, налаживали службу несения постоянного боевого дежурства на ракетных комплексах, совершенствовали систему управления ракетными частями, укрепляли их организационную, научную и материально-техническую базу.
В результате напряженного труда было разработано и утверждено «Наставление» и ряд «Инструкций», которые всесторонне проверялись на проводимых учениях.
Маршал Неделин на разборах занятий и учений не раз подчеркивал, что без достаточной политической, оперативно-тактической, инженерной и специальной подготовки всех генералов и офицеров не может быть высокой боевой готовности подчиненных войск. Поэтому он строго контролировал командирские занятия в своем штабе, в артиллерийских и ракетных частях.
ЦК КПСС, Советское правительство, ответственные работники Министерства обороны, в особенности Маршалы Советского Союза Г.К.Жуков, А.М.Василевский, К.К.Рокоссовский и Л.А.Говоров, оказывали Митрофану Ивановичу постоянную помощь.
Леонид Александрович Говоров являлся настоящим энтузиастом ракетного оружия, он считал, что оно со временем должно занять одно из главенствующих мест в системе вооружения армии и флота.
Своеобразным отчетом о проделанной работе стали периодические показы новой ракетной техники руководителям Коммунистической партии и правительства. Их организовывал Митрофан Иванович Неделин. На этих показах обычно демонстрировались последние образцы ракет, боевых зарядов, агрегатов наземного оборудования.
В знак признания огромных заслуг перед Родиной заместителю министра обороны по вооружению Митрофану Ивановичу Неделину Указом Президиума Верховного Совета СССР 8 мая 1959 года было присвоено очередное воинское звание – Главный маршал артиллерии.
На одном из заседаний Главный Военный Совет под председательством министра обороны Р.Я.Малиновского заслушал специальный и обстоятельный доклад Неделина о ходе строительства стартовых позиций. Кроме того, Митрофан Иванович предложил перебазировать определенное количество ракетных войск в другие районы в интересах усиления оборонной мощи Советского государства и стран всего социалистического лагеря. Родион Яковлевич потребовал от него специальный план, который был вскоре составлен. В нем предусматривались места и сроки строительства стартовых позиций, военных городков для размещения личного состава, учебных и хозяйственных объектов, транспортные мероприятия по перевозке войск, порядок взаимодействия с командованием военных округов и другие организационные вопросы.
По предложению Неделина министр обороны и Генеральный штаб четко определили состав специальных комиссий и их обязанности по строительству и вводу в строй намеченных объектов. В состав комиссий входили командиры и начальники штабов ракетных соединений, представители проектных и строительных организаций, специалисты – топогеодезисты и дорожники. Они работали в тесном контакте со штабами военных округов, с местными партийными и советскими органами.
