12 июня 1992 года, спустя три с половиной месяца после его создания, Комитет по охране госграницы вновь подчинили Министерству безопасности России.
Затем началось перетягивание каната во всех властных структурах России. Президент ударил из танковых пушек по «Белому Дому» по Законодательной власти, по депутатам, избранникам народа. Уже 30 декабря 1993 года пограничную службу снова вывели из структуры Министерства безопасности и создали самостоятельное ведомство – Федеральную погранслужбу (ФПС), подчиненную непосредственно Президенту.
Таким образом, власть переориентировала погранвойска на охрану самой себя.
С тех пор две вывески висят на разных подъездах одного здания на Лубянке. И встречаются сотрудники МБ и ФПС лишь в столовой.
Хорошо это или плохо?
Известно, что основателем погранвойск в России был Иван Грозный. 16 февраля 1571 года он принял «Приговор о станичной и сторожевой службе», документ об образовании самостоятельной пограничной стражи России, ее Устав. Этот день следовало бы считать праздником Дня пограничника России.
15 октября 1893 года указом императора был создан Отдельный корпус пограничной стражи в составе восьми округов.
28 мая 1918 года Совет народных комиссаров принял декрет об учреждении пограничной охраны Советской России.
Не будем сожалеть о том, что нет сегодня того императорского «отдельного корпуса пограничной стражи», как нет уже и мощной пограничной охраны государства в системе КГБ, а тем более станичной и сторожевой иваногрозненской службы. Сегодня важно вернуть России прославленную в истории надежность ее границы…
Летом 1993 года федеральную погранслужбу возглавил профессиональный военный, прошедший весь нелегкий путь от командира взвода до первого заместителя начальника Генштаба России, генерал-полковник Андрей Иванович Николаев. Кстати, во многом он повторил путь отца, в двадцать один год командовавшего полком, прошедшего войну, награжденного многими боевыми орденами.
Границе повезло – пришел талантливый, образованный и энергичный начальник. Приняв растерзанные, почти деморализованные погранвойска, Николаев за пять лет укрепил их неузнаваемо.
Можно спорить, что лучше – иметь в центральном аппарате ФПС не более 1400 человек, как это положено по штату, или численность, доведенную Николаевым до 2900; иметь 195 генералов или 70, как было в КГБ СССР. Неоспоримо другое: раньше мы имели только два училища погранвойск, а при Николаеве их стало восемь. Пограничники обзавелись собственной академией и летным училищем.
Можно упрекать Николаева в том, что он не навел нужного порядка в своих войсках, где по-прежнему было велико число уголовных дел по фактам дедовщины и злоупотреблений…
В одном его нельзя упрекнуть – он не разрушил ничего положительного, что было до него, напротив – преумножил, как истинный созидатель.
Николаеву пришлось возводить «границу» вокруг Чечни и нести ее охрану «вне» России – в Грузии, в Армении, в Киргизии и Таджикистане. И там его погранвойска защищали интересы России. Он честно работал и честно поступил, подав рапорт об отставке, когда понял, что придворная рать не даст ему далее и шагу ступить, опасаясь его растущего авторитета и усиления пограничных войск.
При этом он сумел убедить Президента назначить преемником своего заместителя, генерал-полковника Николая Николаевича Бордюжу.
Как и следовало ожидать, еще не успели захлопнуться двери за Николаевым, как ожила и воспрянула идея переподчинения пограничников чекистам ФСБ или Минобороны. Под угрозой оказалась разработанная Николаевым и его помощниками программа реформирования погранвойск, расписанная до 2010 года, где нет уже ни единого слова о каком-либо слиянии.
«Ему трудно придется с нашим Президентом, не терпящим рядом с собой самостоятельно мыслящих людей, – сказал Николаев при назначении Бордюжи. – Если президента уподобить водителю, а страну автомобилю, то мы с завязанными у водителя глазами несемся неизвестно куда по оживленной автостраде. Никто не знает, что будет со страной завтра, через год…»
Не пройдет и полугода, как Бордюжа будет смещен.
Конец «Вымпела» и «Альфы»
«Вымпел»– это элита, лицо, честь, слава и гордость советских спецслужб. Ровно через два года после разгрома КГБ, в феврале 1994 года не стало лучшего в мире спецподразделения.
Днем рождения «Вымпела» принято считать 19 августа 1981 года, хотя возник он еще раньше усилиями генерала Юрия Ивановича Дроздова, начальника нелегальной разведки КГБ.
В 1979 году, накануне войны в Афганистане, генерал Дроздов пришел с идеей создания «Вымпела» к Ю. В. Андропову, тогдашнему Председателю КГБ.
Андропов быстро уловил целесообразность реализации этого предложения и дал добро генералу. До войны в подмосковных лесах под Балашихой была создана специальная база, готовившая диверсантов «широкого профиля». Оправдала она себя в тяжелую годину войны, когда повсеместно на оккупированной территории СССР стали создаваться партизанские отряды. Сколько же сделали они для Победы!
Кстати, судьба Балашихинской базы схожа с судьбой «Вымпела». После ликвидации духа культа личности Сталина Хрущев на всякий случай разогнал базу. Говорят, сожалел потом…
Возрожденный «Вымпел», с одной стороны, приводил на престол политических деятелей, а с другой, внушал им священный ужас.
В него входили суперразведчики мирового класса, чекисты-профессионалы высочайшего уровня подготовки, отобранные из числа уже действующих сотрудников КГБ, выпускников гражданских вузов особых профессий, армейских специалистов. При первом наборе для создания «Вымпела» из шести тысяч кандидатов, выразивших личное желание попасть туда, было отобрано всего двести.
Сила и здоровье, смелость, хладнокровие, аналитический склад ума, неординарность мышления, творческое начало, умение импровизировать, принимать решение в критических ситуациях – вот какими качествами должен был обладать боец «Вымпела». Психологическая пригодность определялась с помощью десятков тестов и детектора лжи. Учитывался также стаж работы в спецслужбе.
В подразделение новичков набирали два-три раза в год. В среднем учились пять лет. «Практику» проходили в боевых условиях Афганистана, в Анголе, Никарагуа, Мозамбике… Максимальное число разведчиков в «Вымпеле» достигало трехсот человек. За тринадцать лет через «Вымпел» прошло менее тысячи.
Ежедневные десятикилометровые кроссы, тренировки по рукопашному бою, стрельбе, вождение всех видов автотранспорта, включая бронетранспортеры и танки… Зимой и летом прыжки с парашютом, неделями горная и подводная подготовка на уровне мастеров спорта.
