Обществу трудовой помощи образованным лицам удалось получить и государственные средства. В 1907 г. Министерство внутренних дел передало 1500 руб. Министерство финансов в 1907–1909 гг. выделило 3000 руб. Выплаты из государственных средств были исключительным явлением. Полмиллиона рублей из средств МВД были выделены Попечительству о домах трудолюбия в качестве основы неприкосновенного капитала. В законоположениях Попечительства госсредства не упоминаются в качестве источников финансирования, но нет и запрета на их получение. Привлечение денег из государственной казны явилось несомненной заслугой учредителя и почетного члена общества барона О. О. Буксгевдена (скончавшегося в 1907 г.) и других руководителей. В «кратком очерке деятельности общества трудовой помощи образованным лицам за десятилетний период его существования (1899–1909 гг.)» отмечается, что барон О. О. Буксгевден, как создатель домов трудолюбия в России, «…положил массу труда для проведения этой идеи в жизнь, организовал их и поддерживал, развивая деятельность их не только своим трудом и влиянием, но и спасая их в тяжелые минуты материальными средствами, получаемыми от многих лиц, охотно отзывавшихся на призыв покойного барона»[427]. Обществу трудовой помощи образованным лицам удалось привлечь в состав почетных членов ряд влиятельных особ: С. Ю. Витте, В. А. Ратькова-Рожнова, статс-секретаря А. С. Танеева. Пожизненным членом общества являлся А. Н. Куропаткин.
Хорошо организованная «рекламная» компания, знакомившая общественность с целями и задачами общества трудовой помощи образованным лицам, привлечение внимания видных сановников, постоянная работа по совершенствованию призрения – все это позволило получить средства как от комитета Попечительства о трудовой помощи, так и от государства. Деятельность дома помощи образованным лицам в Санкт-Петербурге – пример использования различных форм этой деятельности применительно к конкретным условиям. Попечительство о трудовой помощи позволяло местным обществам и учреждениям проявлять широкую инициативу в ее осуществлении.
Дома трудолюбия являлись учреждениями «неотложной социальной помощи». Они оказывали поддержку трудоспособным беднякам в сложных жизненных ситуациях, позволяли избегать преступных способов добычи средств к существованию и сохранять желание трудиться, которое легко было потерять. Эта помощь носила временный, пассивный характер и лишь в какой-то степени компенсировала отсутствие государственной политики в области занятости.
Чтобы расширить сферу трудовой помощи, Попечительство создавало новые типы учреждений, действовавшие с учетом конкретных потребностей нуждающихся. Многим беднякам нужны были заработки, но они имели жилье. Для помощи им открывались так называемые трудовые пункты. Они представляли собой мастерские с орудиями производства. Нуждавшиеся в заработке посещали их только для работы. Часть выручки от реализации изделий, изготовленных здесь, выдавалась на руки работавшим. Остальные деньги удерживались в пользу заведения, чтобы отчасти компенсировать затраты на приобретение инструментов и исходных материалов. Трудовые пункты не являлись «хозрасчетными». Как и дома трудолюбия, они были учреждениями призрения и организационно подчинялись местным Попечительствам или кружкам трудовой помощи. Но такого рода поддержка могла оказываться только лицам, проживавшим в относительной близости к трудовым пунктам.
В состав Попечительства о домах трудолюбия и работных домах входили также посреднические конторы и регистрационные бюро. Целью посреднических контор было облегчение поисков работы, а регистрационных бюро – учет лиц, искавших работу. Последние давали направления в посреднические конторы и дома трудолюбия. Фактически, регистрационные бюро являлись примитивной зачаточной формой учета трудовых ресурсов на местном уровне. Конторы и бюро действовали на локальных территориях, как правило, ограниченных уездами.
Профессиональное трудовое обучение поначалу не входило в число задач Попечительства. В домах трудолюбия и трудовых пунктах осуществлялась самая простая производственная деятельность, часто не требовавшая никакой квалификации. Бедняк, обучившийся какой-либо профессии, имел больше шансов найти работу и как-то устроиться в жизни, не прибегая к посторонней помощи. Поэтому Попечительство создавало учебно-трудовые пункты, где неимущие овладевали за счет ведомства основами различных ремесел. На специальных складах хранились исходные материалы и инструменты для обеспечения трудового процесса. Они же служили пунктами сбыта изделий призреваемых. Для рекламы и продажи этой продукции, для популяризации трудовой помощи организовывались различные выставки. Например, общество трудовой помощи образованным лицам в 1899 г. участвовало в Санкт-Петербургской ремесленной выставке, в 1906-м – в выставке Попечительства о столичных домах трудолюбия, в 1908-м – в международной строительно-художественной выставке, организованной в северной Пальмире обществом гражданских инженеров. Деятельность трудовых и учебно-трудовых пунктов, посреднических контор, регистрационных пунктов, складов и выставок квалифицировалась как «помощь ручному труду», которая была связана «…с одним из двух главнейших моментов процесса труда: или с организацией производства, или с организацией сбыта произведенного продукта…»[428].
Все эти учреждения предназначались для оказания социальной помощи взрослым, трудоспособным людям. Однако существовавшая в стране потребность в призрении детей заставила Попечительство приступить к созданию детских учреждений трудовой помощи. В отличие от входивших в состав Ведомства императрицы Марии и Человеколюбивого общества, приюты Попечительства о домах трудолюбия и работных домах предназначались для призрения детей, имевших опыт бродяжничества и правонарушений.
Дом призрения малолетних бедных Императорского Человеколюбивого общества на Лиговской ул., 26. С.-Петербург. Начало 1900-х гг. Фото ателье К. Буллы
Приюты эти именовались Ольгинскими по названию первого учреждения такого типа в составе Попечительства о домах трудолюбия. В 1895 г. в семье Николая II родилась великая княжна Ольга Николаевна, названная в честь св. Ольги. По случаю этого события статский советник Ф. И. Петрококино пожертвовал 25 тыс. руб. на создание детского приюта, который открыли в марте 1896 г. и назвали «Убежище св. Ольги для бесприютных детей». На первое время он был обеспечен средствами, но не имел устава и четкой организационной структуры. Чтобы прочно обеспечить будущее приюта, в 1896 г. Петрококино разработал проект устава и ходатайствовал о принятии заведения в состав Попечительства о домах трудолюбия и работных домах. В январе 1898 г., после корректировки устава в соответствии с законоположениями Попечительства, приют был включен в его состав и получил наименование «детский приют трудолюбия св. Ольги».
