4. Американское приятие советского развертывания стратегических ракет вызовет воодушевление у коммунистов, прокоммунистов, антиамериканских сил в странах Латинской Америки и других регионах. И наоборот, антикоммунисты и все, кто связывает свои интересы с американскими, окажутся сильно разочарованными. Совершенно ясно, что в долгосрочной перспективе будет иметь место падение уверенности в американской мощи и решимости, равно как и общее падение американского влияния…»
В последней части «Специальной национальной разведывательной оценки» прогнозировались возможные ответные шаги Советского Союза на военные акции США. Этот фрагмент представляет особый интерес:
«Советская реакция на использование военной силы Если США предпримут прямые военные действия против Кубы, Советы окажутся автоматически в положении, когда они будут вынуждены ответить таким образом, который позволит им если не спасти Кубу, то нанести уравновешивающий ущерб интересам США…
Реакция Советов на любые формы американских действий будет характеризоваться встревоженностью и возбуждением, так как они никак не ожидают, что США пойдут на военные действия после советских предупреждений об угрозе ядерной войны. Они сочтут американские военные акции серьезным вызовом престижу СССР. Мы должны, безусловно, признать возможность того, что Советы, вынужденные предпринять ответные шаги, могут вновь ошибиться в своих расчетах и ответить таким образом, который может привести к возникновению всеобщей войны.
С другой стороны, Советы не имеют официального договора с Кубой и не признают, что имеют советские базы на острове. Это положение позволяет им избежать риска решительного ответа под предлогом того, что американские военные действия против Кубы являются акцией, напрямую их не затрагивающей. Мы не верим, что СССР нападет на США или с советских баз, или своими ракетами с Кубы, даже если эти ракеты уже развернуты и не будут выведены из строя до того, как будут приведены в состояние готовности к пуску.
В связи с тем, что СССР не осмелится прибегнуть к всеобщей войне и не может надеяться на то, что сможет одержать верх на локальном уровне, Советы почти наверняка выберут вариант ответных действий за пределами Кубы. Время и место проведения таких ответных шагов будут зависеть от развития обстановки и степени понимания Советским Союзом американской позиции. Наиболее вероятным местом для проведения ответного удара может стать Берлин…
Мы считаем, что независимо от варианта, выбранного СССР в качестве ответного удара, советские лидеры не прибегнут к намеренному развертыванию всеобщей войны или к таким военным акциям, которые, по их мнению, могут привести к риску возникновения всеобщей войны».
20 октября 1962 года «Специальная национальная разведывательная оценка» была дополнена новыми данными о составе группировки советских войск на Кубе и под номером SN1E 11-19-62 доложена президенту Джону Кеннеди.
Именно в этот день впервые американская разведка обнаружила хранилище для ядерных боеприпасов возле одной из вскрытых позиций советских ракет на Кубе. У ЦРУ еще не было фактов, неопровержимо свидетельствующих о том, что ядерное оружие уже доставлено на остров, однако, как счел Исполком СНБ, «благоразумно предположить, что оно доставлено».
А в 14.30 того же дня в Овальном кабинете президента США собрался расширенный состав Совета национальной безопасности, бурное заседание которого продолжалось около трех часов.
Минут двадцать члены Совета внимательно слушали и обсуждали доклад Национального центра по дешифрированию аэрофотоснимков. Впервые именно на этом мероприятии прозвучал вполне естественный вопрос президента, почему о советских ракетах в Вашингтоне узнали только 14 октября, а не ранее.
Рэй Клайн, заместитель директора ЦРУ по разведке, заявил, что с 29 августа по 14 октября над Кубой не проводились полеты самолетов U-2. Это было вызвано, по его словам, во-первых, нелетной погодой, а во-вторых, нежеланием провоцировать ПВО, которую «Советы в тот период как раз в срочном порядке разворачивали на Кубе с использованием своих зенитных ракет».
Странное объяснение представителя ЦРУ не вызвало никакой реакции президента, хотя это было явным свидетельством провала в деятельности американской разведки. Ведь плохая погода не помешала Советскому Союзу осуществить стратегические морские переброски своих ракет и ядерного оружия и успешно развернуть их на острове Куба.
Всего, как было объявлено на заседании Совета национальной безопасности США, Советский Союз разместил на Кубе 16 ракет SS-4 с дальностью полета 1020 морских миль и временем приведения ракет в состояние полной готовности к пуску 18 часов.
На заседании рассматривались два варианта действий США в создавшихся условиях: блокада и авиационный удар по Кубе. Инициатором и ярым сторонником принятия первого – «блокадного» – варианта выступил Роберт Макнамара.
«Мы должны быть готовы к тому, – заявил министр обороны США, – чтобы вывести американские стратегические ракеты из Турции и Италии, а возможно, и пойти на соглашение ограничить использование нашей базы в Гуантанамо каким-то небольшим сроком. Мы можем добиться вывода советских ракет с Кубы, только если мы готовы предложить что-либо взамен в ходе переговоров». Макнамара выступил против идеи предъявить Москве ультиматум, в котором бы заявлялось о неизбежности авиационного удара по Кубе, если ракеты не будут вывезены.
Каковы же были, по мнению Макнамары, плюсы и минусы «блокадного» варианта действий? К недостаткам этого плана он отнес несколько моментов: блокада вряд ли ускорит вывод ракет; она может обернуться серьезными политическими неприятностями для США; международные позиции США могут пострадать. В то же время блокада, в представлении Роберта Макнамары, могла решить следующие задачи: обеспечить меньше проблем в отношениях США с их союзниками; избежать необходимости нанесения «внезапного авиационного удара, противоречащего американским традициям»; «выставить США в лучшем свете как лидера свободного мира»; избежать необходимости применения решительных военных акций, провоцирующих такой ответ СССР, который мог бы привести к перерастанию кризиса во всеобщую войну.
Главным критиком позиции министра обороны выступил председатель Комитета начальников штабов генерал М. Тэйлор. «Настало время действовать, потому что сейчас у нас есть, возможно, последний шанс уничтожить эти ракеты, – начал он. – Если мы не предпримем никаких действий сейчас, то ракеты будут замаскированы так, что мы не сможем их обнаружить. Поэтому, если их не уничтожить сейчас, мы должны будем жить с ними, со всеми вытекающими отсюда проблемами для обороны США». Более того, как подчеркнул Тэйлор, блокада Кубы «вряд ли остановит русских от развертывания ядерных боеголовок на Кубе силами своей авиации».
