Ситуация в Кодорском ущелье вынудила российское руководство усилить охрану государственной границы на Карачаевско-Тебердинском направлении, привести в готовность часть войск, предназначенных для усиления действий миротворческого контингента, высказать обеспокоенность неправомочными действиями грузинского руководства. В частности, министр иностранных дел РФ заявил, что грузинская сторона последовательно саботирует все механизмы, созданные для урегулирования этих конфликтов, в том числе подписание документов о неприменении силы и невозобновлении боевых действий.
К началу войны правительство Абхазии в изгнании в Кодорском ущелье (Верхняя Абхазия) с 10 апреля 2007 г. имеют около 300 полицейских, бывших военнослужащих грузинских внутренних войск.
2.3. Подготовка грузинской армии, закупка вооружения и боевой техники
В 2002–2004 гг. Пентагон выделил Грузии около 64 млн долл. в рамках программы «Обучение и оснащение» — на подготовку личного состава 1 — й пехотной бригады численностью около 2,5 тыс. человек и еще 100 млн долл. в 2005–2006 гг. в рамках программы «Операции по сохранению стабильности» (подготовка, дооснащение и довооружение 2-й и 3-й пехотных бригад). В 2006–2008 гг. США выделили Грузии на программу «Предоставление военной помощи на военные нужды иностранным государствам» безвозвратные кредиты на общую сумму 30,6 млн долл. и еще 10 млн на подготовку к вступлению в НАТО.[19] Вышколенные ранее американскими специалистами грузинские инструкторы занимались тем временем с личным составом 4-й и 5-й пехотных бригад, а также с резервистами.
В рамках двух других программ — «Финансирование закупок ВВТ иностранными государствами» (FMA) и «Обучение и подготовка иностранных специалистов» (IMET) — правительство США, начиная с 2005 г., ежегодно выделяло Грузии по 11,9 и 1,4 млн долл. соответственно. Кроме того, в течение 2006–2008 гг. Вашингтон предоставил Тбилиси безвозвратные кредиты на военные нужды на общую сумму 30,6 млн долл., а еще 10 млн долл. — в рамках «подготовки к вступлению в НАТО». На 2009 г. Госдепартамент США запросил для Грузии 11 млн долл безвозвратных кредитов.
Отдельно 2 млн долл. было выделено Пентагоном в рамках американо-грузинского соглашения на подготовку с помощью американских инструкторов (армейский спецназ и морские пехотинцы) 4 батальонов и 1 отдельной разведывательной роты ВС Грузии — как было заявлено, по программе борьбы с терроризмом.
Инструкторы прибыли в Грузию в марте 2002 г. и в течение 2 лет подготовили личный состав 111-го Телавского и 113-го Шавнабадского батальонов легкой пехоты для действий в условиях горно-лесистой местности, на морском побережье и ведения боя в условиях населенных пунктов, 116-го Сачхерского горно-пехотного батальона и батальона «коммандос», дислоцирующегося в Вазиани. Каждый батальон насчитывал по 560 солдат, капралов и офицеров, имел по 1 механизированной роте численностью 160–180 человек и 12–15 танков Т-72 в каждой.
Американцы готовили в Грузии также отдельную бригаду специального назначения, расположенную в Коджори (близ грузинской столицы) для участия в миротворческих и контртеррористических операциях в Афганистане и Ираке. Все указанные подразделения, по оценкам западных экспертов, за годы интенсивной подготовки стали действительно воинскими формированиями современного типа, полностью соответствующими стандартам вооруженных сил стран НАТО.
В марте 2002 г. тогдашний заместитель министра обороны Грузии Гела Бежуашвили особо подчеркивал, что военные специалисты из американского военного ведомства не только подготовят грузинские силы антитеррора, но и заложат основы новой, профессиональной армии республики.
При содействии США прошла и реорганизация органов высшего военного управления Грузии. В конце 2007 г., например, вместо Генерального штаба национальных вооруженных сил был образован, на североамериканский манер, Объединенный штаб ВС.[20] Должности командующих отдельными видами ВС были упразднены, а вместо них появились 6 начальников департаментов: кадров, разведки, оперативного, тыла, планов и политики. Кроме того — начальников управления, контроля, связи и компьютерных систем, а также военной подготовки и образования.
Кстати, ранее подготовка офицеров для вооруженных сил осуществлялась в России, но после того как Москва за это «выставила счет» Тбилиси на сумму около 700 тыс. долл., грузинское военно-политическое руководство переориентировалось на страны Запада, которые предложили готовить грузинских военных специалистов бесплатно. В качестве партнеров в области военного и военно-технического сотрудничества были выбраны, по словам Бежуашвили, Великобритания, Германия, Греция, Израиль, Китай, Турция, Украина и другие государства. Грузинской армии оказывали помощь до 150 американских военных советников и инструкторов из отставных военных, включая генералов, до 200 израильских инструкторов и значительное число украинских и прочих специалистов.[21]
По настоянию Вашингтона, грузинские военные активно проходили подготовку и перенимали передовой западный опыт в рамках натовской программы «Партнерство во имя мира». К этой программе привлекались, впрочем, и другие страны, в том числе Россия.
Одним из первых мероприятий, на которых грузинские военные на практике закрепляли знания, переданные им американскими инструкторами, были учения под кодовым наименованием «Коджори-2002», состоявшиеся с 7 по 30 марта 2002 г. Основная их цель — отработка взаимодействия подразделений и совершенствование индивидуальной подготовки солдат и офицеров. К маневрам, проводившимся на территории базы подготовки в Тетрицкаройском районе — в 30 км южнее Тбилиси, — были привлечены отдельный батальон «коммандос», 200 солдат и офицеров Коджорской бригады спецназначения, 3 контртеррористических подразделения МВД Грузии и другие, более мелкие подразделения. Руководство учениями было возложено на штаб частей спецназначения ВС Грузии, а непосредственное наблюдение осуществляли министр обороны страны генерал Давид Тевзадзе и начальник Главного штаба ВС Грузии Джонни Пирцхалаишвили.
Примечательно, что американские военнослужащие принимали участие не только в учениях Грузинских вооруженных сил, но и в неудавшейся операции по захвату Цхинвала летом 2004 г.: как выяснили вездесущие западные журналисты (что было подтверждено и рядом независимых экспертов), в объединенном штабе грузинской войсковой группировки тогда находились 11 сотрудников ЦРУ и офицеров сухопутных войск США. В составе подразделения армейской авиации действовали 2 экипажа американских вертолетчиков, занимавшихся ведением разведки, доставкой военнослужащих и грузов в ночное время. А в рядах боевых подразделений оказались 25 американских военных советников.
Кроме американских инструкторов, наиболее квалифицированную помощь в подготовке личного состава грузинской армии оказали израильтяне. Правда, в основном эти задачи решали не действующие, а отставные военные ЦАХАЛа.
Объемы поставок вооружения и боеприпасов, предоставляемых Грузии Западом, трудно назвать отвечающими интересам мирного времени — только за последние два года из арсеналов стран НАТО в Грузию было доставлено 175 боевых танков, (еще 31 машина была продана грузинам украинскими военными). НАТО и союзники увеличили число бронемашин в грузинской армии на 186 единиц. «Клуб друзей Грузии» не забыл и о других видах вооружения — число только пушек и минометов, проданных Тбилиси как странами НАТО, так и их вассалами, превышает 300 стволов. Отдельного упоминания заслуживают реактивные системы залпового огня RM-70, обрушившие в минувшие выходные на мирные кварталы Цхинвали и окрестные села снаряды, которые грузинские военные получили из Чехии. За последние годы военный бюджет Грузии вырос в 30 раз — теперь мы видим, куда пошли эти деньги.
Грузинская армия располагает более чем 160 танками Т-72 и Т-55.В грузинском варианте модернизации T-72-SIM-1 оснащены GPS, системой опознавания, тепловизором, что позволяет вести бой в темное время суток и в сложных метеоусловиях.
В ПВО грузинской армии — две РЛС обнаружения воздушных целей 36Д6М, 4 модернизированные с помощью украинских фирм РЛС П-18, комплекс пассивного обнаружения «Кольчуга», 3 батареи ЗРК «Оса-АКМ», 2 дивизиона комплексов С-125М.
Важнейшую роль в становлении грузинских вооруженных сил в последние годы, безусловно, сыграли США — на основе положений Договора о сотрудничестве в военной сфере между Вашингтоном и Тбилиси. В его рамках, в частности, была утверждена и запущена достаточно амбициозная комплексная программа формирования и всесторонней подготовки профессиональной армии Грузии.
Пентагон взял на себя не только поставку различных вооружений и военной техники, но и обучение личного состава подразделений и частей всех видов и родов войск ВС республики. Планами первого этапа, рассчитанного на период 2002–2004 гг., предусматривалась базовая подготовка грузинских солдат, унтер-офицеров и офицеров. Минобороны Грузии при этом настояло на том, что контракт на военную службу в «обновленных» вооруженных силах смогут подписать только те, кто пройдет организованный американцами тренинг.
