Газета Завтра Газета - Газета Завтра 949 (6 2013)

На­зре­ла не­об­хо­ди­мость со­зда­ния в со­ста­ве ВС РФ но­вых ро­дов войск и струк­тур:

— Ко­ман­до­ва­ния и Сил спе­ци­аль­ных опе­ра­ций (ССО): пол­но­цен­но­го на­сту­па­тель­но­го ро­да войск, до на­сто­я­ще­го мо­мен­та, от­сут­ст­во­вав­ше­го в пол­ном, за­кон­чен­ном ви­де в струк­ту­ре Во­ору­жен­ных сил Рос­сии;

— Войск ра­дио­эле­к­трон­ной борь­бы, по­сколь­ку в ус­ло­ви­ях ка­че­ст­вен­но­го и ко­ли­че­ст­вен­но­го рос­та ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ных средств уп­рав­ле­ния, на­сы­ще­ния войск ве­ро­ят­но­го про­тив­ни­ка эле­к­трон­ны­ми си­с­те­ма­ми свя­зи и об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей не­об­хо­ди­мость раз­ви­тия средств РЭБ вы­хо­дит на но­вый уро­вень;

— Агент­ст­ва по ин­фор­ма­ци­он­но-се­те­во­му про­ти­во­бор­ст­ву и ин­фор­ма­ци­он­ным опе­ра­ци­ям как струк­ту­ры, осу­ще­ств­ля­ю­щей ин­фор­ма­ци­он­ное со­про­вож­де­ние дей­ст­вий ар­мии, а так­же про­па­ган­дист­ские, контр­про­па­ган­дист­ские и иные ак­тив­ные опе­ра­ции в ми­ро­вой се­ти Ин­тер­нет и ме­ди­а­про­ст­ран­ст­ве.

Не­об­хо­ди­ма ре­фор­ма мо­би­ли­за­ци­он­ной си­с­те­мы и со­зда­ние На­ци­о­наль­но­го во­ен­но­го ре­зер­ва. Ар­мия, не име­ю­щая ре­зер­вов, не­ спо­соб­на одер­жать по­бе­ду в со­вре­мен­ной вой­не.

Со­зда­ние но­вых ви­дов ору­жия, со­вер­шен­ст­во­ва­ние бо­е­вой тех­ни­ки и во­ору­же­ния, НИ­ОКР в во­ен­ной сфе­ре — это не толь­ко ук­реп­ле­ние су­ще­ст­ву­ю­щих Во­ору­жён­ных Сил, но и воз­мож­ность про­ры­ва к тех­но­ло­ги­ям двой­но­го на­зна­че­ния, со­от­вет­ст­ву­ю­щим пе­ре­хо­ду к Ше­с­то­му гло­баль­но­му тех­но­ло­ги­че­с­ко­му ук­ла­ду. По­тен­ци­аль­но — это ло­ко­мо­тив, спо­соб­ный вы­та­щить рос­сий­скую про­мы­ш­лен­ность и эко­но­ми­ку на но­вый уро­вень. В дан­ной свя­зи важ­ней­шее зна­че­ние при­об­ре­та­ет эф­фек­тив­ная де­я­тель­ность со­зда­ва­е­мо­го Фон­да пер­спек­тив­ных ис­сле­до­ва­ний, спо­соб­но­го объ­е­ди­нить ра­бо­ту учё­ных и за­про­сы во­ен­ных.

На се­го­дня осо­бо­го вни­ма­ния за­слу­жи­ва­ют ис­сле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки:

— дис­тан­ци­он­но уп­рав­ля­е­мых ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ных ус­т­ройств, ими­ти­ру­ю­щих фи­зи­че­с­кую, ре­че­вую и да­же ин­тел­лек­ту­аль­ную де­я­тель­ность че­ло­ве­ка — ро­бо­тов;

— дис­тан­ци­он­но уп­рав­ля­е­мых и ав­то­ном­ных бес­пи­лот­ных ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов раз­лич­ных функ­ций и на­зна­че­ния;

— си­с­тем раз­вед­ки, свя­зи, ком­му­ни­ка­ций и уп­рав­ле­ния, их эле­мент­ной ба­зы, со­от­вет­ст­ву­ю­щих ал­го­рит­мов, ма­те­ма­ти­че­с­ко­го и про­грамм­но­го обес­пе­че­ния;

— средств во­ору­жен­ной борь­бы, ос­но­ван­ных на но­вых фи­зи­че­с­ких прин­ци­пах и эф­фек­тах (дис­тан­ци­он­ное зон­ди­ро­ва­ние ио­но­сфе­ры Зем­ли, ге­о­фи­зи­че­с­кое и кли­ма­ти­че­с­кое ору­жие и пр.).

Цен­т­раль­ным ме­ха­низ­мом ком­плекс­но­го де­с­т­рук­тив­но­го воз­дей­ст­вия на Рос­сию, вплоть до рас­чле­не­ния стра­ны, бу­дет и впредь ос­та­вать­ся "ор­го­ру­жие" с пря­мым воз­дей­ст­ви­ем на про­цесс по­ли­ти­че­с­кой ста­биль­но­с­ти и на вы­ра­бот­ку и осу­ще­ств­ле­ние фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­с­кой стра­те­гии, ко­то­рую бу­дут уси­лен­но под­тал­ки­вать в сто­ро­ну раз­ду­ва­ния со­ци­аль­ных и про­чих вну­т­рен­них кон­флик­тов по ти­пу си­ту­а­ции СССР в кон­це 80-х гг. ХХ сто­ле­тия. Та­ко­му же воз­дей­ст­вию бу­дет под­вер­гать­ся и ли­ния на во­ен­ное стро­и­тель­ст­во и во­ен­ную ре­фор­му. Все это тре­бу­ет от выс­ше­го по­ли­ти­че­с­ко­го ру­ко­вод­ст­ва вы­ра­бот­ки и осу­ще­ств­ле­ния край­не вы­ве­рен­но­го кур­са уп­рав­ле­ния стра­ной.

У Рос­сии се­го­дня есть уни­каль­ный ис­то­ри­че­с­кий шанс про­ве­с­ти реальную мас­штаб­ную ре­фор­му сво­их Во­ору­жён­ных Сил, вы­ве­с­ти их на ка­че­ст­вен­но но­вый уро­вень и ос­на­с­тить са­мыми со­вре­мен­ными тех­ни­кой и во­ору­же­ни­ем. Со­зда­ние та­ких Во­ору­жён­ных сил в со­че­та­нии с энер­гич­ным по­ли­ти­че­с­ким ру­ко­вод­ст­вом, вы­ве­рен­ной и сба­лан­си­ро­ван­ной внеш­ней по­ли­ти­кой ста­нет ве­со­мым от­ве­том на вы­зо­вы XXI ве­ка.

Про­ве­де­ние пре­ды­ду­ще­го эта­па во­ен­ной ре­фор­мы бы­ло от­да­но в ру­ки уз­кой груп­пе быв­ше­го во­ен­но­го ру­ко­вод­ст­ва, а по­то­му кри­ти­че­с­ки за­ви­се­ло от сте­пе­ни ком­пе­тент­но­с­ти все­го не­сколь­ких лиц. В по­доб­ных ус­ло­ви­ях из­бе­жать оши­бок и се­рь­ёз­ных про­счё­тов бы­ло де­лом прин­ци­пи­аль­но не­воз­мож­ным. По­это­му, на наш взгляд, на­сто­я­тель­но не­об­хо­ди­ма ком­плекс­ная про­фес­си­о­наль­ная, об­ще­ст­вен­ная и об­ще­го­су­дар­ст­вен­ная экс­пер­ти­за про­ве­ден­ных пре­об­ра­зо­ва­ний. Для это­го предлагается сфор­ми­ро­вать меж­ве­дом­ст­вен­ную экс­перт­ную ко­мис­сию, в ко­то­рой необходимо со­брать ав­то­ри­тет­ных во­ен­ных учё­ных, по­ли­то­ло­гов, во­ен­ных экс­пер­тов, ко­то­рым по­ру­чить оцен­ку уже про­ве­дён­ных пре­об­ра­зо­ва­ний и под­го­тов­ку пред­ло­же­ний по кор­рек­ции даль­ней­ших дей­ст­вий в рам­ках во­ен­ной ре­фор­мы. Не­се­крет­ная часть их ра­бо­ты долж­на быть вы­не­се­на на об­ще­ст­вен­ное об­суж­де­ние, по­сле ко­то­ро­го ком­пе­тент­ные го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны с учё­том вы­ска­зан­ных мне­ний при­мут окон­ча­тель­ное ре­ше­ние.

О ВО­ЕН­НОЙ ДО­К­Т­РИ­НЕ

В рам­ках работы этой ко­мис­сии сле­ду­ет счи­тать од­ним из клю­че­вых во­про­сов вне­се­ние пред­ло­же­ния о кор­рек­ции во­ен­ной до­к­т­ри­ны. Су­ще­ст­ву­ю­щая во­ен­ная до­к­т­ри­на но­сит весь­ма рас­плыв­ча­тый и об­щий ха­рак­тер, а по­то­му не поз­во­ля­ет эф­фек­тив­но го­то­вить Во­ору­жён­ные си­лы Рос­сии к ней­т­ра­ли­за­ции и от­ра­же­нию ве­ро­ят­ных уг­роз, так как са­ми эти уг­ро­зы оп­ре­де­ле­ны ус­лов­но и не­точ­но. Не­об­хо­ди­мы чет­кие за­да­чи, по­став­лен­ные выс­шим ру­ко­вод­ст­вом стра­ны для прак­ти­че­с­ких ша­гов в этом на­прав­ле­нии.

О ГЕ­НЕ­РАЛЬ­НОМ ШТА­БЕ

Од­ним из важ­ней­ших эле­мен­тов кор­рек­ции Во­ен­ной ре­фор­мы долж­но стать вос­ста­нов­ле­ние нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния глав­но­го ор­га­на стра­те­ги­че­с­ко­го уп­рав­ле­ния Во­ору­жён­ны­ми си­ла­ми — Ге­не­раль­но­го шта­ба. Се­го­дня Ген­штаб из ор­га­на стра­те­ги­че­с­ко­го во­ен­но­го уп­рав­ле­ния, пла­ни­ру­ю­ще­го стро­и­тель­ст­во и спо­со­бы при­ме­не­ния Во­ору­жен­ных сил стра­ны, по су­ти, пре­вра­тил­ся в дис­пет­чер­ский пункт по уп­рав­ле­нию жиз­нью и де­я­тель­но­с­тью войск, ко­то­рый вы­нуж­ден за­ни­мать­ся бук­валь­но всем: от рас­пи­са­ния по­лё­тов во­ен­но-транс­порт­ной авиа­ции до кон­тро­ля за рас­хо­до­ва­ни­ем ма­те­ри­аль­ных средств в ча­с­тях. Не­об­хо­ди­мо ос­во­бо­дить Ген­штаб от не­свой­ст­вен­ных ему за­дач по по­всед­нев­но­му ру­ко­вод­ст­ву вой­ска­ми, пе­ре­дав их ви­дам Во­ору­жен­ных сил и ро­дам войск.

О СИ­ЛАХ ОБ­ЩЕ­ГО НА­ЗНА­ЧЕ­НИЯ

Оче­вид­но, что в рам­ках се­го­дняш­них Су­хо­пут­ных войск не­об­хо­ди­мо иметь гиб­кую струк­ту­ру, со­че­та­ю­щую в се­бе до­сто­ин­ст­ва всех ра­нее су­ще­ст­во­вав­ших ор­га­ни­за­ций и чёт­ко увя­зать её за­да­чи со всем ком­плек­сом ве­ро­ят­ных во­ен­ных уг­роз. Так, про­тив тех­ни­че­с­ки ос­на­щен­но­го про­тив­ни­ка, рас­по­ла­га­ю­ще­го со­вре­мен­ны­ми мощ­ны­ми во­ору­жён­ны­ми си­ла­ми, не­об­хо­ди­мо ис­поль­зо­вать про­ве­рен­ную вре­ме­нем ди­ви­зи­он­но- пол­ко­вую струк­ту­ру. А на тех на­прав­ле­ни­ях, где нам про­ти­во­сто­ит про­тив­ник ка­че­ст­вен­но бо­лее сла­бый, или для опе­ра­ций по па­ри­ро­ва­нию тер­ро­ри­с­ти­че­с­кой уг­ро­зы впол­не оп­рав­дан­но фор­ми­ро­вать и ис­поль­зо­вать бри­га­ды.

О ВО­ЕН­НОМ ОБ­РА­ЗО­ВА­НИИ

В рам­ках оцен­ки про­шед­ше­го эта­па Во­ен­ной ре­фор­мы не­об­хо­ди­мо вни­ма­тель­но изу­чить си­ту­а­цию с во­ен­ным об­ра­зо­ва­ни­ем и ре­шить, на­сколь­ко не­об­хо­ди­мы­ми бы­ли сли­я­ния во­ен­ных ву­зов в ог­ром­ные учеб­но-на­уч­ные цен­т­ры? Ка­ко­ва эф­фек­тив­ность этих сли­я­ний?

Оче­вид­но, что во­ен­ные учи­ли­ща не­об­хо­ди­мо воз­вра­щать ви­дам Во­ору­жен­ных сил, для ко­то­рых они, соб­ст­вен­но, и го­то­вят ка­д­ры. Че­ты­ре го­да их от­дель­но­го су­ще­ст­во­ва­ния в ста­ту­се де­пар­та­мен­та об­ра­зо­ва­ния Ми­ни­с­тер­ст­ва обо­ро­ны РФ по­ка­за­ли се­рь­ёз­ную де­гра­да­цию во­ен­но­го об­ра­зо­ва­ния, его от­рыв от нужд войск.

Не­об­хо­ди­мо так­же вы­яс­нить, на­сколь­ко обос­но­ван­ны­ми и про­ду­ман­ны­ми бы­ли ре­ше­ния о ре­фор­ми­ро­ва­нии Во­ен­ной ака­де­мии Ге­не­раль­но­го шта­ба ВС РФ, Ака­де­мии ВВС им. Н.Е.Жу­ков­ско­го и Ю.А.Га­га­ри­на, Во­ен­ной ака­де­мии им. М.В.Фрун­зе, Ака­де­мии ВКО им. Г.К.Жу­ко­ва?