Совет Безопасности Российской Федерации констатировал наличие незаконных вооруженных формирований, деятельность которых в течение продолжительного времени вызывает кровопролитие, уносит жизни и нарушает права граждан Российской Федерации в Чеченской Республике и некоторых районах Северного Кавказа Российской Федерации…
На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации п_о_с_т_а_н_о_в_л_я_ю:
1. Поручить Правительству Российской Федерации в соответствии с пунктами «д» и «е» статьи 114 Конституции Российской Федерации использовать все имеющиеся у государства средства для обеспечения государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, разоружения всех незаконных формирований.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль. 20 декабря 1994 г».
«… Джохар Дудаев провозгласил и стал настойчиво осуществлять идею выхода Чечни из состава Российской Федерации. Несмотря на то, что ни одна страна мира не признала режим Дудаева и провозглашенную им независимость Чеченской Республики, он и его окружение продолжали упорно следовать избранному курсу. В этих условиях оставался единственный путь восстановления конституционного порядка в Чеченской Республике разоружить бандформирования…
Силами милиции и внутренних войск МВД, не имеющих на вооружении тяжелой техники, это сделать было невозможно. От добровольной сдачи оружия дудаевские формирования отказались. Не достигла цели и объявленная федеральными властями амнистия. Возникла необходимость ввода на территорию Чечни частей Вооруженных сил Российской Федерации».
Из обращения к личному составу Вооруженных сил.
10 декабря 1994 г.
«Важнейшая составляющая событий в Чеченской Республике трагическая судьба чеченцев. В прошлом веке жестокая, более чем полувековая кавказская война с ее огромными людскими потерями, а затем исходом в Турцию и на Ближний Восток. В нынешнем поголовная депортация в Северный Казахстан в 1944 г. Все это не могло не оставить глубоких шрамов в памяти народа и не породить глубокого недоверия не только к центральной власти, но и к власти вообще.
С. Шахрай, 27 сентября 1994 г».
«… С революцией 1917 года война на Кавказе разгорелась с новой силой. В марте 1920 г. на Северном Кавказе утвердилась Советская власть, от которой горцы ждали улучшения жизни. Однако, вместо отдельных грабежей, периодически проводимых русской армией, они получили хорошо организованный государственный грабеж.
Первое восстание вспыхнуло в Чечне и Дагестане еще в сентябре 1920 г. Оно было подавлено только в мае 1921 года, когда были разгромлены главные силы повстанцев и прекратилось поступление к ним помощи из Грузии. Несмотря на подавление восстания, на руках у чеченского населения осталось очень много оружия, которое они часто пускали в ход при постоянных нападениях на гарнизоны и посты Красной Армии. 31 июля 1925 г.
Реввоенсовет Северо-Кавказского военного округа принял решение: «Провести разоружение горной Чечни и самых опасных ее районов». К операции были привлечены около 7000 человек при 24 орудиях, 240 пулеметах и 7 самолетах.
В отчете об операции говорилось: «Чечня разоружена. Изъято 23 044 винтовки, 4300 револьверов, большое количество патронов. Вся головка контрреволюционного подполья: Гоцинский, шейх Ансалтинский, Атаби Шамиев и др. схвачена вместе с тремястами уголовниками и мелкими контреволюционерами. Сожжено 120 домов».
По планам коллективизации национальные автономии Северного Кавказа должны были подвергнуться этому мероприятию в 193233 гг. Ответ местного населения был быстрым: в Чечне вспыхнуло новое восстание. Жители аула Урус — Мартан написали властям: «В Урус — Мартане у нас отобрали весь хлеб и объявили, что пока мы не сдадим хлеб, власти закрывают мечеть. У того, у кого нет хлеба, отбирают скот, у кого не осталось скота, отбирают одежду. Лучше умереть в горах с оружием в руках, чем оказаться без брюк в ГПУ».
Восстание началось 23 марта 1932 г. Уже 27 марта части 28 ой стрелковой дивизии выдвинулись в район Грозного, а на следующие сутки вступили в бой. К 5 апреля восстание было подавлено. В докладе штаба округа отмечалось исключительно ожесточенное сопротивление повстанцев: атаки, в которых участвовали даже женщины, хождение в атаку сомкнутым строем с религиозными гимнами.
С началом Великой Отечественной войны повстанческое движение разгорелось вновь. Для борьбы с повстанческим движением были сформированы спецчасти внутренних войск НКВД. «В начале октября 1941 г., говорится в официальном документе, на территории нескольких районов Чечено-Ингушской АССР немецкофашистскими агентами было поднято вооруженное восстание, в результате которого были разгромлены большинство колхозов и сельсоветов». С 30 октября по 5 ноября части НКВД во взаимодействии с частями Красной Армии разгромили бандитов, изъяв 78 винтовок и 3 пулемета, потеряв 5 человек убитыми и 8 ранеными.
Летом 1942 года вспыхнуло очередное восстание сначала в Шароевском, а затем в Итум-Калинском районах. Восставшим удалось захватить районные центры Химой, Шатой, а затем и Итум — Кале. 20 августа 141 ый полк НКВД выбил повстанцев из Щатоя. Подход немецких войск к этому району (немцы взяли Моздок и двигались на Владикавказ) стимулировал еще больший размах восстания, который чуть не привел к крушению фронта Красной Армии на данном направлении.
После отхода вермахта с Северного Кавказа большая часть повстанцев ушла с ними. Остальные после двухмесячных ожесточенных боев с частями Красной Армии и войск НКВД были рассеяны по горам. Бои шли с применением артиллерии и авиации. Было стерто с лица земли более 40 аулов, уничтожено 3830 жилых домов и хозяйственных построек. Все мужское население от 12 до 65 лет было собрано в концлагерях, расположенных в предместьях Грозного и Моздока. (В некоторых случаях чеченцев содержали вместе с немецкими военнопленными. Большая часть задержанных была расстреляна.) 23 февраля 1944 года специально созданная группировка внутренних войск совершила беспрецедентную операцию по выселению всего чеченоингушского населения (до единого человека, включая стариков, женщин и грудных детей) в Среднюю Азию и Казахстан.
Однако, и после указанного мероприятия мел кие группы повстанцев численностью до 50 чело век продолжали действовать в труднодоступных горных районах вплоть до 1957 года, когда чечен цам и ингушам было разрешено вернуться на места традиционного проживания…»
Реферативная справка, разосланная в штабы вплоть до полкового уровня.
«Сов. секретно.
ПРИКАЗ
Министра Обороны
Российской Федерации
Министра Обороны Российской Федерации
и Руководителя Группы по разоружению
и ликвидации вооруженных формирований
на территории Чеченской Республики.
Т. т. Егорову Н. Д., Ерину В. Ф., Степашину С. В.
На основании секретного Указа Президента РФ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» ведется подготовка по вводу в Чеченскую Республику одной дивизии Внутренних Войск и двух дивизий Министерства Обороны…
В связи с ожидающимся массовым, но неорганизованным сопротивлением принято решение воспользоваться этим обстоятельством и осуществить массовую депортацию местного населения под видом его организованного вывода из зоны боевых действий в другие районы Российской Федерации, которые будут определены особо.
Для этой цели на территориях Ингушетии, Северной Осетии и Ставропольского края развернуть лагеря временного содержания…
Внешнеполитическое и информационное обеспечение указанных мероприятий должно проводиться только как гуманитарная акция во имя спасения мирного населения Чеченской Республики от злодеяний дудаевских бандитов…
Для организованного проведения комплексных мероприятий как гуманитарной акции создать координационный орган из представителей Министерства Обороны, Министерства Внутренних Дел, Министерства по делам национальностей и Региональной политике, Федеральной службы контрразведки и Министерства по Чрезвычайным Ситуациям…
Всю практическую работу по депортации населения должно проводить Министерство по Чрезвычайным Ситуациям…
Министр Обороны Российской Федерации
и Руководитель ГРУППЫ генерал армии
ГРАЧЕВ П. С.»[5]
«Совершенно секретно.
