Чтобы получить возможность влиять на работу культотделов, Главполитпросвет выдвинул вопрос о временном создании профсекции, которая должна была помочь организовать постоянную связь между политпросветами и культотделами, помочь Главполитпросвету направить работу культотделов в правильное партийное русло.
Этот проект был принят профсоюзами, но одновременно с этим был укреплен культотдел ВЦСПС, было выработано положение, в силу которого культотдел ВЦСПС провозглашался единственным руководящим органом в деле культурно-просветительной союзной работы и взял на себя все сношения с культотделами, а профсекция превратилась в подчиненный орган культотдела ВЦСПС. И профсекция из органа, помогающего сближению культотделов с политпросветами, превратилась в орган, «использующий» Главполитпросвет, стремящийся выкачать из Главполитпросвета побольше денег и людей. Вместе с культотделом ВЦСПС профсекция превратилась в какое-то средостение между пролетариатом и Главполитпросветом. Директивами Главполитпросвета культотдел ВЦСПС не интересуется, его представитель перестал даже посещать заседания Главполитпросвета и осведомляется о том, что там делается, лишь через профсекцию. Работа на местах не идет.
На фракции ВЦСПС, заседавшей 21 апреля, я выступила с докладом. Практика показывает, говорила я, что формы политико-просветительной работы в профсоюзах намечены неправильно. Получился самый нежелательный параллелизм в работе. Главполитпросвет и культотдел стали какими-то конкурирующими органами. От этого страдает, конечно, главным образом работа среди пролетариата. Из-за желания известной категории профработников сохранить «независимость» от советских и партийных органов и невнимательного отношения к вопросу других профработников рабочие на фабриках и заводах остаются необслуженными, ибо ясно, что на организацию нескольких центральных политико-просветительных аппаратов, делающих одну и ту же работу, сил не хватит. Так как и ВЦИК и ЦК РКП (б) в силу постановления пленума ВЦИК и X съезда партии должны в первую голову обслужить Главполитпросвет, центральный аппарат политико-просветительной союзной работы не может быть обслужен работниками в равной мере. Какой смысл создавать два параллельных органа? Ради прекрасных глаз меньшевиков?
Надо найти такие формы работы, чтобы политпросветы и культотделы вошли в единую организацию, надо провести только между ними правильное разделение труда: за политотделами должно остаться руководство работой, за профсоюзами — контроль за работой, втягивание широких масс в политико-просветительную работу. Нужна не параллельная, а совместная работа, построенная на разделении труда. На это т. Гольцман сказал: «Тов. Крупская стоит на народнической точке зрения; мы, профсоюзы, стоим на материалистической точке зрения. Сколько мест вы отводите профсоюзам в Коллегии Наркомпроса, сколько в комитете Главполитпросвета?..» Признаться, втягивание массы в политико-просветительную работу, другими словами пропитывание ее коммунистическими идеями, превращение в сознательных членов партии, я считала настоящим коммунистическим подходом к работе, а разговор о местах — выражением не материалистической точки зрения, а чистокровной синдикалистской. Я сказала, что ничего не возражаю против представительства от профсоюзов, если профсоюзы сумеют дать хороших работников, но думаю, что центр тяжести лежит не тут, а в том, как ставить политико-просветительную работу в профсоюзах, чтобы она помогала всей союзной массе подняться до коммунизма, и как сделать, чтобы политико-просветительная работа распространялась на деле не только на верхи, но действительно на всю союзную массу. О конкретных организационных формах совместной работы на заседании фракции ВЦСПС я не говорила, желая предварительно выслушать товарищей из профсоюзов.
Я думаю, что организационные формы совместной политико-просветительной работы должны быть таковы: культотделы ВЦСПС и отдельных союзов должны носить совершенно иной характер, иметь совершенно иные функции, чем теперь, а именно — следить за тем, чтобы политпросветы на местах давали всюду на фабрики и заводы своих достаточно ответственных партийных работников; помогать политпросветотделам в подыскании таковых; заботиться, чтобы в помощь заведующему избиралась из среды рабочих достаточно сильная политико-просветительная комиссия; чтобы эти выборы происходили надлежащим образом; чтобы как заведующий, так и политико-просветительная комиссия регулярно делали доклады общему собранию; чтобы достаточно часто назначались перевыборы политико-просветительной комиссии; чтобы собирались систематические данные о тех особенностях производства, которые требуют усиления тех или иных форм политико-просветительной работы или требуют новых форм и т. д. Периодически, несколько раз в год, должны происходить конференции культотделов с представителями Главполитпросвета (причем должны быть представлены важнейшие отделы Главполитпросвета). Соответствующие заседания должны происходить и в губерниях. На съезды и конференции Главполитпросвета и губполитпросветов приглашаются представители культотделов. Представитель ВЦСПС входит в состав Главполитпросвета. С другой стороны, представитель Главполитпросвета приглашается на заседания культотдела ВЦСПС.
Таким образом будет достигаться взаимопонимание между политпросветами и культотделами, и работа пойдет лучше,
1921 г.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПАРТКОМАМИ И ПОЛИТПРОСВЕТАМИ
Нужны ли политпросветы? Не являются ли они органами, ведущими параллельную с партийными организациями работу и только мешающие ее правильному развитию?
Так смотрят некоторые губкомы, считающие, что решение X съезда РКП о политпросветах как подсобных органах партии ошибочно и должно быть пересмотрено, а политпросветы превращены в прежние внешкольные отделы.
Такая точка зрения ошибочна.
До половины 90-х годов прошлого столетия партия представляла собой разрозненные группы социал-демократов, ведших отвлеченную пропагандистскую работу среди кружков рабочих. Число членов партии насчитывалось десятками, в лучшем случае сотнями. Группы социал-демократов были очень слабо связаны между собой, да и потребность в единой сплоченной организации была очень слаба.
Дело изменилось, когда в половине 90-х годов стало стихийно вырастать в рабочем классе недовольство существующими заводскими порядками. Социал-демократы вмешались в начавшиеся волнения и развернули на почве экономических требований широкую агитацию. Экономическая борьба рабочих под влиянием социал-демократической агитации очень быстро стала перерастать в борьбу политическую. Тут сразу сказалась необходимость в единой тактике, в едином руководящем центре. В такой руководящий центр выросла «Искра» и была им до II съезда партии.
«Искра» наглядно показала всю важность правильной оценки политических событий, всю важность верной тактики. Вот почему так остры были тактические споры в среде социал-демократии, вот почему так бешено отстаивали большевики свою точку зрения. В стране нарастала революция пятого года и влияние социал-демократии росло. Оно было все еще очень слабо, чтобы определять собой события. Революция пятого года дала в руки социал-демократии новые громадные возможности устной и письменной агитации. Ежедневные газеты, громадные митинги, думская трибуна — всё использовали в широкой мере и большевики и меньшевики. Организационное влияние социал-демократии на массы было гораздо, несравненно слабее, чем агитационное.
Годы реакции сократили эту агитационную деятельность партии вновь — наполовину или даже на три четверти, — загнав ее в подполье. Только в 1917 г. партия большевиков так выросла и укрепилась, что стала влиять на события. Октябрьская революция передала власть, т. е. государственный аппарат, в руки пролетариата. Передовой отряд пролетариата — РКП(б) — получил возможность при помощи государственного аппарата могущественно влиять на жизнь страны. Это существенно изменило задачи партии. В центре партийной работы уже встала не отвлеченная пропаганда, не массовая агитация. Самой важной частью партийной работы стала работа организационная.
Перед партией стоит колоссальной важности задача: при помощи государственного аппарата построить новую жизнь. Идейное и практическое руководство государственным аппаратом, руководство через партию — это и есть диктатура пролетариата. Возможность пользоваться государственным аппаратом в тысячу раз увеличивает силу партии. Весь вопрос в том, справится ли партия со своей исторической задачей — с руководством государственной машиной. Даже враги Советской власти признают, что в области агитации коммунисты делают прямо чудеса. Гораздо хуже обстоит дело в области организации, в области строительства. Тут у нас не хватает опыта, навыка, выучки. Нам негде было их приобрести: до революции мы стояли в стороне от созидательной работы. Конечно, мы выучимся строить жизнь, как выучились агитировать. Но на науку надо время, а каждый промах обходится очень дорого нашей разоренной стране. И поэтому на эту сторону дела партия должна обратить сугубое внимание. Строительство новой жизни — основная задача РКП (б) в период диктатуры пролетариата. Наряду с этой задачей перед партией стоит еще другая. РКП (б) лишь авангард рабочего класса, и важно, чтобы достижения этого авангарда, его цели и задачи были понятны и близки не только рабочему классу, но и всем трудящимся.
