В течение года русское правительство никак не удовлетворило требования китайцев, предъявленные Спафарию. Ярким примером служит Албазин, который китайцы стали осаждать через некоторое время после предъявления требований (1685). Осажденным албазинцам дали возможность добраться до Нерчинска, Албазин был разрушен. Однако этим история албазинских конфликтов не закончена, так как в следующем году (1686) казаки вновь вернулись и восстановили город. Узнав об этом, китайцы вновь отправили свою армию к городу. Боеспособность русских поразила китайцев и маньчжур. Но и русские оценили многочисленность войск Китая и наличие у них огнестрельного оружия. Во время осады Албазина китайцы и русские пришли к выводу, что нужно постараться решить вопрос не столько силой, сколько переговорами.
Силовое давление русских послов
Послом со стороны России был Ф. А. Головин (русский дипломат), который должен был: установить границу с Китаем по Амуру, если же не получится, то по реке Зее и Быстрой; потребовать компенсацию за разрушение Албазина; установить прочные торговые отношения. Местом переговоров был выбран город Нерчинск, где в 1687 году они и начались. Под давлением превосходящих по силе и численности в 50 раз китайцев, с одной стороны, и лютых в бою русских казаков – с другой, Головину удалось в 1689 году подписать Нерчинский трактат, по которому город Албазин был срыт; утверждалось, что приамурские земли находятся под влиянием китайцев. Но, тем не менее, были установлены торговые отношения, то есть договорные торговые отношения, дающие возможность свободной торговли, что дает право считать эту миссию удачной. Е. П. Силин считает, что «… Головину перед отъездом к границе Китая было дано тайное указание, в силу которого он уполномочен был идти на уступки, лишь бы установить торговые связи с Китаем». Дело в том, что это был первый случай, когда Китай вступал в официальные равноправные переговоры с европейской державой. Переговоры велись не только под давлением 25-тысячной армии китайского богдыхана, поддерживаемой артиллерией и речной флотилией, фактически осадившими Нерчинск, но и под пристальным контролем иезуитов – испанца Перейро и француза Жербильона, состоявших на службе у династии Цин. Они принимали активное участие в переговорах и пыступали против соглашения с Россией. Но благодаря искусству русских дипломатов, мужеству и угрожающему виду сопровождавших посольство казаков и стрельцов, которых католики описали костоломами и головорезами более страшными, чем пираты Генри Моргана, переговоры завершились заключением мирного Нерчинского договора, который в равной степени был необходим и России, и Китаю. И встал колом в горле Запада, который мог только интриговать и снабжать маньчжуров оружием. Но проводить силовые акции (в то время) или предлагать Китаю нечто более выгодное, чем русские, решительно не мог. Ибо увяз в Индии и Суматре. С этого момента в Китай стали снаряжать государственные караваны, которым выдавались специальные лицензии на торговлю. Российское правительство всячески старалось ограничить частную торговлю, так как частная деятельность была невыгодна для государства, которое всеми силами старалось сохранить за собой монополию на торговлю с Пекином. Несмотря на хорошую прибыль, в некоторых случаях она превосходила первоначальный бюджет в два раза, российскому правительству казалось это недостаточным, поэтому оно стремилось всячески увеличить доход, в том числе это проявлялось в попытках ограничить частную торговлю. Аппетит, как говорится, приходит во время еды. Однако действия со стороны правительства наталкивались на препятствия. Нерчинские воеводы часто сами нарушали наказ не пропускать частные караваны, чем поощряли частную торговлю. При Петре Первом в 1706 году был издан даже указ, который утверждал, что наказанием за частную торговлю является смертная казнь. Поток частных караванов в Пекин снизился, но частникам оставили возможность торговать в городах Урга, Наун, при этом сократив разрешенный перечень продаваемых товаров. Так, например, частным купцам категорически запрещалось торговать пушниной, что было наиболее ценным российским товаром для китайцев. При Петре Первом Россия предпринимала попытки расширить торговлю и закрепить за собой право свободной торговли на всей территории Китая, а также право держать своего консула в Пекине и представителей в других городах. С такими требованиями в 1719 году в Китай поехала миссия под командованием Л. В. Измайлова (капитан гвардии Преображенского полка), секретарем при которой был назначен Лоренц Ланг (швед по происхождению, статский советник). У русского императора было особое поручение для Ланга: «… познакомиться со всеми отраслями китайской торговли и учесть те товары, в которых особенно нуждался Китай». Посольство Измайлова не имело успеха. Единственное, что позволили китайцы, – оставить в Пекине агента для защиты торговых интересов России. Агентом был назначен Лоренц Ланг. Тогда же, в 1722 году, после прихода к власти нового императора Юн Чжена, китайцы начинают требовать установления определенной зоны торговли с Россией и установления четкой границы между Россией и Китаем. С российской стороны также наблюдается такое стремление. В 1725 году послом в Китай был назначен Савва Владиславич Рагузинский (серб по происхождению, выдающийся российский дипломат), который благодаря своему опыту и личным качествам, в первую очередь упорству и настойчивости, сумел заключить выгодный для Российской империи договор. К этому посольству была организована тщательная подготовка: разрабатывались планы, сметы, подбирался состав, составлялись карты, собирались материалы о нынешнем положении на границе, исторические сводки, чтобы в случае чего суметь вовремя дать аргументированный отказ на неразумные требования китайцев. Попутно Рагузинский составил краткие описания Сибири того времени, в которых описывал этот край как малозаселенную, но богатую область. Посольство Рагузинского встречало определенные трудности в налаживании взаимоотношений с китайцами. Так, несмотря на весьма торжественный прием в Пекине, посольская миссия оказалась фактически отчасти в заложническом положении в резиденции, куда была прислана охрана и министры от императора. Неудивительно, что китайцы сразу же стали пытаться давить на миссию, но все же Рагузинский упорно добивался своего. Сначала китайцы не хотели рассматривать вопрос о границах с Россией, но твердость Рагузинского заставила их изменить мнение и рассмотреть этот вопрос. Китайцы предложили крайне невыгодное для России решение территориального вопроса, по которому большая часть Сибири отходила Китаю. Рагузинский выразил протест. Вопросы, касавшиеся торговли и торгового агента в Пекине, также не сдвигались с мертвой точки. Чтобы придать ход делу, Рагузинский предложил перенести переговоры на русско-китайскую границу, на реку Буре. Русские привели в место переговоров военные силы для сдерживания претензий со стороны китайцев. Фактор силового намека в явной форме, как и раньше, опять сработал. В ходе переговоров Рагузинский применял в качестве решения проблем и хитрость, и деньги, и подарки, и военную силу. 20 августа 1727 года в результате долгой и тяжелой работы был заключен Буринский договор, что стало основой будущего Кяхтинского трактата. По этому договору устанавливалась точная граница между государствами: на запад – от реки Кяхты до Енисея, на восток – от Кяхты до Горбицы. После подписания Буринского договора в Пекин был пропущен торговый караван с агентом, в качестве которого в этот раз также послали Лоренца Ланга. Что касается защиты российских границ, то в этом вопросе Рагузинский полагался, кроме казаков, на бурят, которые верно служили России.
После заключения Буринского договора, который по большей части касался границы, стороны приступили к разработке пунктов Кяхтинского трактата на р. Буре. Работа была окончательно завершена 1 ноября 1727 года. По новому трактату Россия теперь могла не только отправлять караваны в Пекин (раз в три года), но и организовать торг в Пекине. Кроме того, утверждалась пограничная торговля в городе Кяхта и Цуруйхатуйской слободе (река Аргунь, недалеко от Нерчинска). Трактат определял некоторые положения о ведении пограничных дел, определял экстерриториальность российских торговцев, устанавливалась четкая граница и правила ее пересечения. Было решено всех перебежчиков, кто бежал ранее, оставить в подданстве того государства, куда они бежали, но тех, кто перебегал после заключения договора, было решено наказывать. Через несколько месяцев после этого события состоялся обмен трактатами и основание города Кяхты. Город был заложен на самой границе, в не очень удобном месте из-за природных условий: река Кяхта, по которой был назван город, пересыхала, что не давало свободного доступа к воде. Фактически местность была похожа на полупустыню. Таким образом, покорение Сибири, расширение границ Российского государства на восток ускорило процессы становления дипломатических и торговых отношений между двумя государствами. Большой вклад в развитие политических и экономических связей между Китаем и Россией внесли русские деятели и посланники: Петлин, Байков, Спафарий, Лоренц Ланг, Измайлов, Рагузинский. Итогом их работы явилось заключение Буринского договора и, впоследствии, Кяхтинского трактата, которые закрепляли границы государств, устанавливали дипломатические и торговые отношения.