1 сентября 1969 года состоялась сокращенная конференция в верхах, в которой приняли участие Египет, Сирия, Иордания, Ирак и Судан. Руководители стран подчеркнули необходимость концентрации совместных усилий арабских государств с целью воплощения этих усилий в военной политике. Вслед за этой конференцией последовал созыв 08.11.1969 г. в Каире Совета обороны арабских государств, в котором приняли участие министры обороны и иностранных дел, а также начальники генеральных штабов армий арабских государств. Участники заседания предложили провести 21 декабря 1969 года 5-ю конференцию в верхах под лозунгом «Концентрация арабских сил — для ведения освободительной борьбы».
В назначенный срок в Рабате собралась конференция в верхах. В ходе ее работы выяснилось, что некоторые лидеры арабских стран были убеждены, что США и Израиль смогут пойти на политическое решение конфликта. Позиция этих стран была подкреплена прибытием в Иорданию за два дня до созыва конференции госсекретаря США Уильяма Роджерса и его речами о новой американской инициативе. Вследствие разногласий конференция завершилась без принятия каких-либо решений. С того времени и вплоть до развязывания войны 1973 года конференция в верхах больше не собиралась. Арабские страны ограничивались лишь двусторонними связями и совещаниями Совета обороны арабских стран и начальников Генеральных штабов армий арабских государств.
В июне 1971 года в Каире собрался совместный Совет обороны арабских стран, на котором впервые было принято решение о предоставлении военной помощи арабским странам, непосредственно противостоящим Израилю. На этом совещании был определен состав войск, которые должны были быть выделены Ираком, Саудовской Аравией, Ливией, Алжиром, Марокко. На заседании совета Лиги арабских стран, проходившем в Каире с 9 по 13 сентября, был назначен состав Комитета министров иностранных дел и министров обороны арабских стран, разработаны основы плана работы этой комиссии, определены средства, методы и обязательства арабских стран для противостояния израильской агрессии. 15 ноября 1972 года этот комитет собрался в Кувейте, вслед за этим последовало совещание начальников Генеральных штабов арабских армий 12 декабря 1972 года. На этих совещаниях были определены обязательства арабских стран по предоставлению следующей военной помощи:
Саудовская Аравия предоставляет две авиационные эскадрильи «Лейтнинг» иорданскому фронту и эскадрилью «Лейтнинг» египетскому фронту в 1972 году и еще одну эскадрилью в 1974 году.
Кувейт предоставляет эскадрилью «Лейтнинг» египетскому фронту в 1972 году и еще одну эскадрилью позднее.
Ливия — эскадрилью «Мираж» в 1972 году и еще одну эскадрилью — позднее.
Ирак — две эскадрильи «Хок Хантер» иорданскому фронту, три эскадрильи МиГ-21 и МиГ-17 сирийскому фронту, а также бронетанковую и пехотную дивизии иордано-алжирскому фронту.
Алжир — три эскадрильи египетскому фронту (две эскадрильи МиГ-21 и МиГ-17).
Марокко — эскадрилью Г-5 и бронетанковую бригаду египетскому фронту.
Эти рекомендации были утверждены на заседании совместного Совета Обороны арабских государств, которое проходило в Каире с 28 по 30 января 1973 года. Большинство из них были выполнены в начальный период войны следующим образом.
Египетскому фронту было предоставлено:
— эскадрилья МиГ-21 — алжирская;
— эскадрилья самолетов СУ — алжирская;
— эскадрилья МиГ-17 — алжирская;
— две эскадрильи «Мираж» — ливийские (в одной из них были ливийские летчики, в другой — египетские);
— эскадрильи «Мираж» — ливийские (в одной из них были ливийские летчики, в другой — египетские);
— эскадрилья «Хок Хантер» — иракская;
— бронетанковая бригада — алжирская;
— бронетанковая бригада — ливийская;
— пехотная бригада — Марокко;
— пехотная бригада — Судан;
— пехотная бригада — Кувейт;
— пехотная бригада — Тунис. Сирийскому фронту было предоставлено:
— три эскадрильи МиГ-21 — Ирак;
— эскадрилья МиГ-17 — Ирак;
— бронетанковая дивизия — Ирак;
— пехотная дивизия — Ирак;
— бронетанковая бригада (во время боев) и еще одна после прекращения огня — Иордания;
— механизированный полк — Марокко.
Несмотря на допущенные ошибки в повышении боеготовности войск, их подготовке и заблаговременном сосредоточении на направлении боевых действий, этот опыт арабского военного взаимодействия стал отправной точкой арабского плана с исправленными в нем недостатками.
3. Твердая позиция президента Хафеза аль-Асада на ведение освободительной войны.
После того как Израиль откровенно объявил о своих экспансионистских намерениях вслед за оккупацией арабских земель в войне 1967 года, цель освобождения стала для генерал-лейтенанта X. Асада, министра обороны, в то время не только национально-патриотическим долгом, но и не покидала его ни на минуту. Он пытался определить темпы, которыми партия, государство и армия идут по пути освобождения. В то же время, концентрируя свои усилия на процессе перестройки армии и ее обучении, подготовке, он стремился к действительной солидарности арабских стран на основе этой цели. 9 августа 1969 года было образовано сирийско-египетское объединенное военно-политическое руководство, в которое входили президенты, министры обороны и министры иностранных дел обоих государств. 16.10.1970 г. генерал-лейтенант X. Асад стал во главе Исправительного движения внутри Партии арабского социалистического возрождения (БААС) в Сирии. В заявлении временного руководства страны провозглашалось, что главной целью этого движения является строительство стойкого и непоколебимого общества, а также осуществление лозунга «Вооруженная борьба за изгнание сионистских захватчиков с территории родины». Через 10 дней, 26.11.1970 г., Сирия и Египет подписали военное соглашение, предусматривающее объединение военных усилий двух стран и ведение войны с целью ликвидации последствий агрессии. Было объявлено о примыкании Сирии к трехстороннему Совету, в который входили Египет, Ливия и Судан. Кроме того, Сирия выразила желание укрепить свои отношения со всеми арабскими странами, в том числе с Иорданией, Саудовской Аравией, Тунисом и Марокко. Президент Асад, выступая на различных совещаниях, не раз разъяснял роль Сирии и других арабских стран в ходе национальной борьбы. По случаю 27-й годовщины основания сирийской арабской армии, которая отмечалась 01.08.1973 г., он, в частности, говорил: «Основное бремя борьбы ляжет на наши плечи, плечи вооруженных сил Арабской Республики Египет, однако, учитывая то, что мы воюем и защищаем всю арабскую нацию, мы уверены, что наша нация не оставит нас и поддержит борьбу своей энергией, своими широкими возможностями! Наличие арабских войск на стороне наших вооруженных сил является ярким свидетельством жизненной силы этой нации, ее взаимопомощи и ее противостояния единым фронтом сионистско-империалистической агрессии. Характеризуя позицию Сирии по отношению к палестинскому «сопротивлению», президент Асад говорил, что наша позиция по отношению к палестинской революции является непрерывная ее поддержка всеми нашими силами, так как она является авангардом арабской революции и основной из освободительных сил в борьбе… сирийская арабская страна и впредь будет оставаться живительным источником Сопротивления».
В области внутренней политики страны президент Асад сосредоточивал внимание на концентрации усилий страны и общества на ведении освободительной борьбы. Доля вооруженных сил в бюджете страны достигла 71 %. По этому поводу на заседании народного Совета 22.02.1971 г. президент Асад указывал, что основной целью третьего пятилетнего плана (1971–1975 гг.) является укрепление материальной базы социально-экономического развития страны посредством полной мобилизации всего производительного потенциала в интересах освободительной борьбы. И в первую очередь, исходя из требований текущего момента, — продолжение строительства вооруженных сил, их оснащение для выполнения священного долга, выпавшего на их долю в освободительной борьбе.
Выступления президента Асада за освобождение оккупированных земель были лишь частью его деятельности, направленной на установление прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке. В день начала войны президент обратился с речью к личному составу вооруженных сил, в которой ясно выразил справедливый человеческий характер, который стоит за этой войной: «Мы никому не хотим смерти, мы отводим смерть от нашего народа, мы любим свободу и хотим ее для нашего и других народов, и сегодня мы защищаемся для того, чтобы наш народ наслаждался свободой. Мы призываем к миру и будем бороться за мир для нашего народа и для всех народов мира».
Политика президента Хафеза аль-Асада привела к укреплению позиции Сирии и ее роли в арабском и мировом сообществе и позволила за короткий промежуток времени создать современные вооруженные силы, которые были увеличены в четыре раза по сравнению с 1967 годом, а также обучены и подготовлены к ведению боевых действий.
