Кроме этого по ряду технических причин воздушное наступление против СССР не могло быть проведено молниеносно, атомные бомбардировки Москвы и Ленинграда планировались только на девятый день открытия боевых действий. А самые оптимистические подсчеты свидетельствовали, что базы на Британских островах будут выведены из строя действиями ВВС СССР максимум через два месяца. Причем уже с применением атомного оружия. Таким образом, получалось, что США, нанеся ужасающий урон городам СССР, почти полностью теряли стратегическую авиацию и не могли защититься от ответного удара. А к этому времени, как считали военные аналитики, советская армия уже выйдет на берега Атлантического и Индийского океанов.
11 апреля 1950 года начальник Оперативного управления Штаба ВВС США генерал-майор С. Андерсон доложил министру авиации США С. Саймингтону: «ВВС США не могут: а) выполнить все воздушное наступление по плану «Тройан», б) обеспечить противовоздушную оборону территории США и Аляски»[117].
Вопрос о превентивной войне против Советского Союза в 1950 году ввиду ее военной невозможности был снят. Но не надолго. Вскоре был разработан очередной план, получивший кодовое название «Дропшот». Датой открытия боевых действий было принято 1 января 1957 года. Предполагалось, что совместно с США выступят все страны НАТО. Ирландия, Испания, Швейцария, Швеция, Египет, Сирия, Ливия, Ирак, Саудовская Аравия, Йемен, Израиль, Иран, Индия и Пакистан «постараются остаться нейтральными, но присоединятся к союзникам, если подвергнутся нападению или серьезной угрозе».
На первом этапе войны планировалось сбросить на Советский Союз свыше 300 атомных и 250 тысяч тонн обычных бомб, уничтожив до 85 % советской промышленности. Были детально расписаны задачи по подавлению советской ПВО, против советских наземных, морских и воздушных сил. На втором этапе предполагалось продолжить воздушные атаки и подготовить к действию наземные силы НАТО — 164 дивизии, из них 69 американских. Третий этап предусматривал развертывание наступления. 114 дивизий НАТО должны были наступать с запада, 50 — с юга (с высадкой на северо-западном побережье Черного моря). Всего же в войне против СССР намечалось задействовать до 250 дивизий — 6 миллионов 250 тысяч человек. В авиации, флоте, противовоздушной обороне, частях усиления и пр. еще 8 миллионов человек. В общей сложности для выполнения плана «Дропшот» предусматривалось использовать вооруженные силы общей численностью в 20 миллионов человек.
В завершающий, четвертый период, «дабы обеспечить выполнение наших национальных целей», союзники должны были оккупировать Советский Союз и другие социалистические страны Европы. Общие потребности оккупационных войск определялись в 38 дивизий (около 1 миллиона человек в наземных войсках). Из них 23 дивизии несут оккупационные функции на территории Советского Союза[118].
В начале 1982 года военный историк Д. Розенберг рассмотрел два рассекреченных документа периода 1954–1955 годов. Вероятно, они имели отношение к тем аспектам военного планирования, которые развили положение плана «Дропшот». В этих документах намечалось нанести СССР внезапный удар — сбросить 750 атомных бомб за два часа, чтобы избежать излишних потерь ВВС США. «Два часа — и останется груда радиоактивных развалин». В докладной генерала К. Андерсона перечислялись объекты — 118 городов и 645 аэродромов[119].
Одновременно с разработкой плана «Дропшот» Совет национальной безопасности трудился над составлением кардинально важной директивы СНБ-68, утвержденной президентом Г. Трумэном в сентябре 1950 г. Рассекреченная в 1975 г., она показывает генеральное направление политики США вплоть до сегодняшнего дня. В ней указывалось на необходимость всемерного усиления военной мощи США в интересах создания военного превосходства над СССР.
В ней, в частности, отмечалось:
«1. Мы должны быть сильными в утверждении наших ценностей в нашей национальной жизни и в развитии нашей военной и экономической мощи.
2. Мы должны руководить строительством успешно функционирующей политической и экономической системы свободного мира…
3. Но, помимо утверждения наших ценностей, наша политика и действия должны быть таковы, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв замыслов Кремля — первый важный шаг к этим изменениям. Если эти изменения явятся, в основном, результатом действия внутренних сил советского общества, то они будут эффективнее и дешевле для нас»[120].
Но вернемся вновь к плану «Дропшот». Он был примечателен не столько своими военными аспектами (в конечном итоге, от предшествующих наметок он отличался только количеством сброшенных бомб и уничтоженных советских городов), сколько обоснованием необходимости психологической войны в мирное время. Авторы «Дропшота» подчеркивали: «Психологическая война — чрезвычайно важное оружие для содействия диссидентству и предательству среди советского народа; она подорвет его мораль, будет сеять смятение и создавать дезорганизацию в стране… Широкая психологическая война — одна из важнейших задач Соединенных Штатов. Основная ее цель — прекращение поддержки народами СССР и его сателлитов нынешней системы правления».
Важнейшая роль в реализации задач психологической войны была отведена Центральному разведывательному управлению США (ЦРУ).
ОТ АГЕНТСТВА ПИНКЕРТОНА ДО ЦРУ
Начало созданию в США сыскных служб было положено в 1833 году в Филадельфии, а затем в Нью-Йорке и Чикаго. Примерно в 1851 году Алланом Пинкертоном — шотландцем, эмигрировавшим из Глазго в США, было создано «Национальное сыскное агентство Пинкертона». В начале 1860-х годов им же была организована и первая секретная служба США, получившая название «Сикрет сервис».
26 июля 1908 года по распоряжению президента США Теодора Рузвельта (избран 6 сентября 1901 г.) при Министерстве юстиции был организован специальный следственный отдел, который с 1909 года стал именоваться Бюро расследований, а с 1935 года — Федеральным бюро расследований (ФБР). Первыми руководителями ФБР стали: Биласки (до нач. 1919 г.), Уильям Флинн (бывший начальник «Сикрет сервис»), Уильям Дж. Берне (с 18.08.1921 г.) и Дж. Эдгар Гувер (с 1923 г.). В 1940 году в ФБР был создан специальный разведывательный отдел, предназначенный для зарубежных акций (главным образом в Латинской Америке)[121].
Однако ФБР было не единственным учреждением, занимающимся сбором секретной информации. К этому времени, по утверждению американских исследователей, только в Вашингтоне действовала «дюжина агентств», которые считали «разведку своей основной обязанностью». «Разведывательные группы и организации, — писал адмирал Э. Захариас, — вырастали в столице, как грибы после дождя; причем каждая стремилась установить собственные принципы работы вместо того, чтобы позаимствовать опыт у существующих разведывательных служб»[122].
Наличие множества организаций и, как следствие, ведомственная раздробленность и отсутствие координации делали разведывательную работу сложной и малоэффективной. Так, например, функции политической разведки выполняли госдепартамент, ФБР, военное и военно-морское министерства. Сбором информации занимались таможенная служба Министерства торговли, секретная служба Министерства финансов, иммиграционная служба Министерства труда, Федеральная комиссия связи, занимавшаяся также радиоперехватами и др.
Такая ситуация, естественно, не могла продолжаться долго. Вступление Соединенных Штатов Америки в войну ускорило процесс реорганизации стратегической разведки.
В июле 1942 года вместо упраздненного Комитета по координации информации (был организован по распоряжению президента Франклина Рузвельта в июне 1941 года как орган централизованного сбора стратегической информации) были созданы два новых ведомства. Одному из них — Бюро военной информации (БВИ) — вменялась в обязанности организация в США и на территории союзных, нейтральных и враждебных государств пропаганды и контрпропаганды. Другому — Управлению стратегических служб (УСС) — разведка, операции и исследования, связанные с оценкой военного потенциала противника. Формально подчиняясь Комитету начальников штабов, а в действительности президенту, УСС стало центральным органом стратегической разведки, подрывной работы и «черной» пропаганды. Важнейшими функциями Управления были «сбор и анализ информации и данных, которые могут иметь отношение к национальной безопасности». Первым руководителем УСС (первоначально назывался «координатором информации») стал друг Рузвельта, генерал Донован, утвержденный в этой должности исполнительным приказом президента 11 июля 1941 года.
СправкаДонован Уильям (Джозеф). Родился 1 января 1883 года в Буффало. В 1907 году окончил Колумбийский университет, юрист. Активный член Республиканской партии. Был политическим советником, спичрайтером и имиджмейкером Герберта Гувера (в 1929–1933 гг. президент США). В 1916 году призван на действительную военную службу. Принимал участие в борьбе с повстанцами Панчо Вильи на американо-мексиканской границе. В марте 1917 года был назначен командиром батальона прославленного 69-го пехотного полка «Сражающиеся ирландцы» (нью-йоркская Национальная гвардия). Участвовал в Первой мировой войне (на Западном фронте) в составе американской дивизии «Рэйнбоу» («Радуга»), полковник, в 1918 году — командир 165-го полка. Был награжден медалью Почета, крестом «За боевые заслуги», орденом Почетного легиона, орденом Британской империи, Военным крестом с пальмовой ветвью и знаком «Серебряная звезда», а также получил сохранившееся за ним на всю жизнь прозвище Дикий Билл (Wild Bill). Во время Гражданской войны в России некоторое время находился при армии адмирала А.В. Колчака. По возвращении в США некоторое время служил заместителем губернатора, федеральным прокурором, а затем, с 1922-го по 1929 год — заместителем генерального прокурора США. С 1930 года частный адвокат, имеющий международную практику. Среди его клиентов был, в частности, Уинстон Черчилль.
