«НАТО надеется, что Минские соглашения станут началом конструктивного политического процесса на Украине», — подчеркнул Расмуссен.
Ляшко обвинил Порошенко в капитуляции
Договоренности контактной группы в Минске — завуалированная форма капитуляции Порошенко перед Путиным, такое мнение высказал лидер Радикальной партии Олег Ляшко на своей странице в соцсети Facebook[119].
«В подписанном позорном документе Украине навязывается российский алгоритм решения созданного же Россией конфликта, который был озвучен министром иностранных дел России Лавровым еще весной. Поэтому мы не видим в протоколе ни безотлагательного вывода российских войск и спецподразделений с территории Донецкой и Луганской областей Украины, ни прямого обязательства России прекратить трансграничные поставки оружия», — написал политик.
Ляшко считает, что подписанный документ грубо противоречит Конституции Украины и украинскому законодательству, в том числе постановлению Верховной Рады, которое было принято по инициативе самого политика в середине апреля.
Лидер Радикальной партии подчеркнул, что протокол также не предусматривает возмещение Россией убытков «украинским гражданам, экономике, социальной сфере и инфраструктуре, причиненных вследствие вооруженной агрессии, аннексии АР Крым и оккупации части территории Донецкой и Луганской областей».
«Порошенко, позволив Кучме подписать указанный протокол, по сути, согласился играть по сценарию агрессора — Путина», — добавил Ляшко.
Также политик добавил, что для него и подавляющего большинства граждан Украины такие уступки являются недопустимыми. Поэтому он призывает и дальше бороться за Украину, ее независимость, суверенитет и территориальную целостность.
Глава 3
Избирательная кампания в Верховную Раду Украины
На фоне непрекращающейся войны в Донецком и Луганском регионах развернулась избирательная кампания по досрочным выборам народных депутатов Верховной Рады Украины. Основным предвыборным тезисом большинства политических партий, участвовавших в выборах, стало победоносное завершение «антитеррористической операции» и сохранение территориальной целостности Украинского государства в текущих границах. Демократические лозунги победившего Майдана парадоксально (или закономерно?) не предполагали предоставления жителям новообразованных народных республик права выбирать свою собственную судьбу. «Сепаратисты», «террористы» — так их называли. Соревнование между «майданными» партиями состояло лишь в выяснении, кто предложит более суровые меры воздействия на Донбасс.
В июне 2014 года новоизбранный президент Украины Петр Порошенко заявил, что, «поддерживая общественные настроения, направленные на полное обновление власти, он намерен объявить досрочные парламентские выборы». 24 июля 2014 года в Верховной Раде произошел распад коалиции депутатских фракций «Европейский выбор» — с выходом из нее фракций ВО «Свобода» и партии «УДАР»[120]. Это предоставило президенту правовые возможности для проведения досрочных выборов.
24 августа — в День независимости Украины — президент заявил о намерении распустить парламент. 25 августа президент Украины досрочно прекратил полномочия Верховной Рады 7 созыва[121].
Внеочередные парламентские выборы на Украине состоялись 26 октября 2014 года. Депутаты избирались по смешанной системе: половина депутатского корпуса по партийным спискам, вторая половина в мажоритарных округах. Барьер составлял 5 %.
Выборы проходили в сложной обстановке в условиях политического кризиса и военных действий на юго-востоке страны.
Порядок проведения выборов
Как и предыдущие парламентские выборы (2012), выборы 2014 года прошли по смешанной системе: согласно законодательству 225 депутатов из 450 должны быть избраны по партийным спискам, 225 — по мажоритарным округам.
Однако в связи с тем, что Крым в результате референдума вошел в состав Российской Федерации, а также продолжающимся вооруженным конфликтом на востоке Украины, по мажоритарным округам вместо 225 было избрано лишь 198 депутатов.
Согласно т. н. «закону о статусе временно оккупированных территорий», в Автономной республике Крым и Севастополе (где были расположены 12 мажоритарных округов: округа № 1-10 в АРК и округа № 224 и 225 в Севастополе), выборы не проводились.
Кроме того, парламентские выборы не проводились в 9 из 21 округов в Донецкой области и в 6 из 11 округов Луганской области. Бюллетени для голосования не переданы в округа № 41, 42, 43, 44 (Донецк), 51 (Горловка), 54 (Шахтёрск), 55 и 56 (Макеевка), 61 (Старобешево) на территории Донецкой области, а также в округа № 104, 105 (Луганск), 108 (Красный Луч), 109 (Краснодон), 110 (Алчевск), 111 (Свердловск) на территории Луганской области[122].
31 июля было принято решение о сокращении срока проведения избирательной кампании с 60 до 45 дней[123].
17 сентября ЦИК Украины утвердил смету расходов на внеочередные парламентские выборы, которые составят 957,8 млн грн. 26 сентября была завершена регистрация народных депутатов, всего в выборах примут участие 29 политических партий.
29 сентября ЦИК утвердил форму и текст бюллетеня для голосования по партийным спискам. Текст печатается на государственном языке на одном листе размером 200–600 мм цвета слоновой кости, только с одной стороны, с использованием специальных видимых и невидимых защитных красок, которые меняют свои физические характеристики под действием ультрафиолетового и инфракрасного облучения, графических защитных элементов, а также с проставлением номера избирательного участка защитной краской. Кроме того, ЦИК создал контрольную комиссию с целью осуществления контроля над изготовлением избирательных бюллетеней для голосования по партийным спискам и в мажоритарных округах на государственном предприятии «Полиграфический комбинат „Украина"» и на Банкнотно-монетном дворе Национального банка Украины. В состав комиссии вошли представители парламентских фракций.
2 октября глава МВД Украины Арсен Аваков сообщил, что добровольческие батальоны МВД будут задействованы в обеспечении охраны правопорядка при проведении выборов. 17 октября на совместном совещании представителей Генеральной прокуратуры, Службы безопасности Украины и МВД было объявлено о создании в последнем ведомстве штаба для обеспечения порядка во время выборов, и не допущения случаев подкупа избирателей и попыток манипуляций избирательной документацией, в день проведения внеочередных выборов вправопорядок будут обеспечивать 82 тыс. сотрудников правоохранительных органов, из них 61 000 будет заниматься непосредственно охраной избирательной документации, избирательного процесса, 18 тыс. будут обеспечивать охрану правопорядка на улицах, еще 4 тыс. будут входить в состав групп специального реагирования на тех территориях, где «возможна опасность террористических действий или агрессивных действий тех или иных кандидатов».
3 октября ЦИК утвердила смету расходов на подготовку и проведение внеочередных выборов в Верховную Раду для нужд заграничных избирательных участков общей суммой 7 млн гривен, из которых 3.3 млн пошли на приобретение канцтоваров, 0.3 млн гривен на оплату топлива автотранспорта, 0.6 млн гривен на командировку и 2.8 млн гривен на оплату других услуг. 11 октября ЦИК создал 113 участковых избиркомов за рубежом, в состав которых вошли 63 представителя политических партий, а 1514 представителей участковых комиссий утверждены по представлению Министерства иностранных дел.
13 октября на «Первом национальном» телеканале начались дебаты между партиями, жеребьёвка участников которых прошла 7 октября, от участия в них отказалась Коммунистическая партия Украины. Всего выйдет 7 выпусков, в каждом из которых состоятся дискуссии между четырьмя политическими силами на вопросы из четырёх тематических блоков: внутренняя и внешняя политика, экономика, вопросы социальной и культурной политики.
В августе 2014 года в стане ВО «Батькивщина» оформился раскол, сообщалось, что обновлённую партию поведёт на выборы Юлия Тимошенко, а ряд лиц из «старой команды» — Александр Турчинов, Арсений Яценюк, Сергей Пашинский, Арсен Аваков — пойдут на выборы отдельно от партии; также сообщалось, что они вели переговоры об объединении усилий с днепропетровским губернатором Игорем Коломойским. 14 сентября 2014 года съезд партии «Батькивщина» единогласно принял в ряды партии лётчицу Надежду Савченко и выдвинул её в депутаты под первым номером в предвыборном списке.
14 сентября 2014 года секретарь президиума Партии регионов Борис Колесников заявил, что эта партия не намерена принимать участие во внеочередных парламентских выборах и местных выборах на подконтрольных ДНР и ЛНР территориях на востоке страны, так как «ПР не имеет морального права участвовать в выборах, когда почти 7 млн избирателей (на Юго-Востоке) не могут проголосовать». Позже стало известно, что «регионалы» примут участие в выборах как беспартийные и в списках других партий. При этом партия считает пропорциональные выборы нелегитимными и ожидает подачи исков от избирателей.
