Обычно один кадровый работник является ответственным за оперативную группу и руководит ею после того, как уточнены все основные моменты плана действий. Этот работник может быть начальником отделения ЦРУ, начальником одного из отделений в главных городах страны или любым из кадровых агентов, входящих в данную группу. Это лицо называется главным агентом. Зависящие от него называются второстепенными или подчиненными агентами; они выполняют директивы, которые им дает начальник группы. Поскольку принцип разобщенности является основным правилом безопасности, не исключено, что подчиненные агенты не знают друг друга.
Лица, имеющие определенное задание, называются оперативными агентами. Это агенты, передающие информацию о деятельности политических организаций, государственных органов и т. д., журналисты, выполняющие определенное задание в области пропаганды и др. Оперативные агенты могут знать о характере выполняемой ими работы, но могут и не догадываться, как используются те или иные данные или сведения. В области научных исследований, например, имеется немало случаев, когда работы представителей «чистой» науки тщательно классифицировались центральными органами ЦРУ, дополнялись другими разработками, в результате чего получался в высшей степени взрывоопасный материал. Об этом свидетельствуют и разоблачения, сделанные НАКЛА. Так действует механизм, составной частью которого являются не только Управление разведки и научных исследований госдепартамента и другие государственные органы, но также и фонды, покровительствующие наукам и искусству (Фонды Форда, Рокфеллера, Карнеги и др.).
Оперативные агенты связаны с агентами-помощниками или связниками, которые обычно поддерживают контакт с работником ЦРУ. Но бывают случаи, когда имеются два промежуточных связника. Многие из агентов-помощников предоставляют свой дом для встреч, постов подслушивания, наблюдательных пунктов и т. д. Иногда они исполняют функции посыльного и другие подобные поручения.
Все эти факты позволяют сделать заключение, что реальный штат агентов ЦРУ и других органов «разведывательного сообщества» намного превосходит официальные данные. Наряду с кадровыми работниками-американцами в каждой стране западного мира существует широкий круг «национальных» агентов; некоторые из них (а таких большинство) работают в течение многих лет, другие же используются (это принятое выражение) в течение короткого времени, пока не «сгорят» или не оставят работу, ради которой были привлечены. Иногда, при особых обстоятельствах, происходит вербовка целых национальных групп. К уже известным случаям вербовки филиппинцев, мео, нюнг, таиландцев, тибетцев следует добавить — это представляет большой интерес для Латинской Америки — вербовку кубинских контрреволюционеров «гусанос».
В свое время газета «Майами геральд» сообщила, что в период между 1962 и 1968 годами ЦРУ были завербованы для различных целей тысячи «гусанос». По утверждению газеты, ЦРУ организовало при университете в Майами под маркой завода электронных изделий центр подготовки, занимавший площадь более 600 га; в нем осуществлялось военизированное обучение. Впрочем, известно, что университет в Майами является центром антикубинского шпионажа, где, не делая из этого никакого секрета, работают над «изучением» особенностей новой Кубы и вырабатывают контрреволюционную стратегию.
Вербовка нового агента включает различные этапы:
1) выявление;
2) оценка;
3) вербовка;
4) проверка;
5) обучение;
6) направление деятельности.
Выявление кандидата — это постоянный вид деятельности любого профессионала ЦРУ и других учреждений «разведывательного сообщества». Разные люди по разным причинам становятся «объектами» вербовки: в силу особых качеств данного лица, оперативной надобности или просто в силу необходимости иметь в каждом отдельном случае резерв.
В процессе «выявления» проверяется и особая способность сотрудника ЦРУ к поиску. Он всегда должен принимать во внимание личные особенности кандидата, о которых узнал от своих друзей или которые обнаруживаются при непосредственном общении с ним или наблюдении за ним. Недовольство, маленькие (или большие) неудачи, политические симпатии (очень важные в латиноамериканских странах) и даже случайные замечания могут вызвать особый интерес агента ЦРУ к данному лицу.
Оценка — важный этап, но в латиноамериканских странах он не играет особой роли. Цель оценки — избежать вербовки агента-двойника. Оценка предполагает не только детальное обсуждение кандидата с начальством местного отделения, но и проверку его по центральным архивам штаб-квартиры ЦРУ. Вполне вероятно, что для правильной «оценки» требуются некоторые предварительные разговоры с кандидатом, причем последний даже не подозревает, что человек, беседующий с ним, как правило, на обычные и общие темы, как рентгеновским аппаратом просвечивает не только его политические» но и прочие взгляды.
Вербовка включает в себя массу способов.
Многие сами предлагают свои услуги. Существует понятие walk in, когда речь идет о лицах, которые непосредственно приходят в американские учреждения с предложением о сотрудничестве. Они обращаются в консульства, посольства, представительства АИД, ЮСИС и т. д. Это вовсе не редкий тип вербовки. Целый ряд авантюристов, деклассированных элементов являются кандидатами, желающими (по их понятиям, верным способом) заработать на жизнь, торгуя «второй» древнейшей профессией человечества, как ее называют сами специалисты ЦРУ. После того как walk in был принят американским сотрудником, он передается агентам ЦРУ, и уже они под соответствующим прикрытием, на нейтральной почве ведут «оценочные» разговоры.
Многих агентов вербуют в американских университетах. Здесь процесс вербовки проще. Нередко сами студенты, побуждаемые присущими их возрасту стремлениями, воспитанные зачастую в духе агрессивной, расистской или иной идеологии (вернее, находясь под постоянным идеологическим давлением), а также испытывая экономические затруднения, обращаются в определенные «агентства», которые являются вербовочными пунктами штаб-квартиры ЦРУ. Подобным же образом работают связники и с латиноамериканскими студентами, временно проживающими в Соединенных Штатах (студенты же являются объектами внимания агентов ЦРУ, действующих в латиноамериканских университетах; таким образом «местные» руководители вербуют будущие кадры).
«Вербовка» может быть относительно прямой, когда кандидат знает, что получает деньги от ЦРУ и работает на него. Это вырабатывает у него определенный «дух корпоративизма», подчиняя в конце концов все его существование интересам такой грязной работы. Но зачастую кандидаты вербуются организациями, ничем не примечательными и не вызывающими подозрения у неискушенных людей. Это называется «вербовкой под ложным флагом».
Проверка может иметь весьма любопытные аспекты, поскольку основывается на характерных чертах прагматической и бесчеловечной идеологии империализма. Но, как и многие другие, эти черты лишь тогда вызывают улыбку, когда они не представляют действительной опасности для латиноамериканских народов. Такова реакция, например, на «проверку» посредством детектора лжи, широко используемую отделом безопасности, подчиненным Административному управлению и отделу технического обслуживания штаб-квартиры ЦРУ. В любом случае «проверка» служит целям обеспечения собственной безопасности ЦРУ.
Обучение в значительной степени зависит от того, идет ли речь о кандидате в профессиональные разведчики или о местном агенте. В первом случае предполагается обучение на различных курсах, где формируется мировоззрение в нужном плане, происходит знакомство с техникой, которая будет использоваться агентом. В программы теоретических курсов входит не только изучение всего того, что имеет отношение к глобальной стратегии Соединенных Штатов и их союзников, но и тщательное воспитание в духе антикоммунизма и антисоветизма. Слушателям предоставляется вся имеющаяся литература о советских «диссидентах», о коммунизме и социализме вообще, к обучению привлекаются бывшие граждане социалистических стран, которые делятся «своим опытом». Используются также и многочисленные хорошо оплачиваемые «советологи» из американских университетов.
Наряду с теоретическим курсом и практической деятельностью программа предусматривает и соответствующую техническую подготовку, необходимую только при проведении военизированных операций. Одним из методов технической подготовки является вербовка лиц, предназначенных для проникновения в различные сферы общества. Другие этапы представляют собой разнообразные способы ведения психологической и «экономической войны», террор и, разумеется, военные действия, ограниченные территорией объекта.