Из 610 тысяч существовавших на середину 1990-х годов в мире приспособлений, которые выполняют производственные операции в соответствии с заложенной в них программой, 385 тысяч были сконструированы в Японии.
Начало восьмидесятых было трудным не только для США, но и для Европы. Мировая экономика давно уже стала единой рекой, и если вода где-то пересыхала, то мелело и всё русло. Политика правительств, направленная на борьбу с инфляцией и оздоровление государственных финансов, снижение уровня инвестиций в промышленность и рост структурной безработицы привели европейскую экономику к стагнации. Но после кризиса 1980–1982 годов экономика Западной Европы прошла фазы депрессии и оживления, и в 1985 году там начался подъем, продлившийся до 1992 года.
Успешнее всего с кризисом справилась Англия под руководством «железной леди» Маргарет Тэтчер. Экономический рост Великобритании в 1980-е составил в среднем 3–4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. По росту производительности труда Великобритания догнала Японию – мирового лидера.
Такие же высокие темпы роста показывала и Западная Германия. Но с 1 июля 1990 года, со вступления в силу экономического и валютного союза с ГДР, положившего начало объединению Германии, в стране началось серьезное падение экономики. Впрочем, для присоединенных восточных территорий всё выглядело еще хуже: они испытали «шоковую терапию» – рост цен, инфляцию, падение занятости и т. д. Все это хорошо нам знакомо.
Но все-таки на пять новых земель в германской экономике было 11 старых, с уже устоявшимися рыночными отношениями, и потому уже в 1992 году восточные территории, после двух лет падения валового национального продукта, получили его рост: сначала на 7 %, а в 1993 году – на 5 %. Впрочем, о том, что восточные земли полностью влились в экономику западных, нельзя сказать и сейчас: проблем еще хватает.
Весьма сильно пострадала от кризиса начала 1980-х Франция. Пришедшее к власти в 1981 году правительство социалистов с июня 1981 по июнь 1982 года провело более 200 реформ. Был повышен уровень минимальной заработной платы, на 40–50 % увеличены размеры пенсий и пособий, введена пятая неделя оплачиваемого отпуска, а рабочая неделя сократилась до 39 часов. Это дало такой виток инфляции, что социалисты были вынуждены девальвировать франк, а затем на 4 месяца заморозить цены и зарплаты.
Кроме того, в середине февраля 1982-го был принят закон о национализации. В результате Франция стала располагать самым крупным среди развитых стран государственным сектором, охватывающим примерно 25 % промышленных рабочих и обеспечивающим треть промышленной продукции. Доля государства в сфере финансирования и кредита составила и вовсе 95 %.
Это вызвало очередное падение роста экономики, и под давлением друзей из международных банков следующее французское правительство в 1986 году провело масштабную приватизацию, во время которой многие французские активы достались международным банкам. Но, тем не менее, экономика начала расти, и этот рост продолжался до 1992 года.
Глава 6. Перестройка = катастрофа?
Бюджету не хватило «водочных» денег. Приватизация по-русски: глупость или преступление. Кому нары, а кому Канары. Избавь нас, Боже, от таких друзей, как МВФ, а с врагами мы сами справимся…
Причины, которые привели руководство СССР к мысли о необходимости «перестройки», мы уже обсудили. Настала пора поговорить о том, как все эти, как воздух необходимые стране и людям перемены воплощались в жизнь.
Очень часто проводят параллели между нашей перестройкой и эпохой Великой депрессии в США. Эпохи и в самом деле весьма схожи, хотя у них, казалось бы, не должно быть ничего общего: у Америки были «ревущие двадцатые», у нас – «развитой социализм», они отказывались от классического капитализма, мы, наоборот, пытались его построить. У них строили дороги и электростанции – у нас гробили и без того хилую инфраструктуру страны. Тем не менее общего все же много: и остановка экономического роста, и падение ВВП, и безработица, и невиданный подъем организованной преступности.
Началось всё на апрельском 1985 года пленуме ЦК КПСС, когда впервые было открыто заявлено об имеющихся в СССР экономических и социальных проблемах.
В мае было издано постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», которое ставило своей целью разрешение как социальных, так и экономических задач. Трудовая дисциплина была нужна как воздух, она должна была способствовать росту производительности и качества труда. И бюджет тут же потерял 20 миллиардов «водочных» денег, а всего за 4 года из товарооборота выбыло 63 миллиарда рублей. Правительство, скорее всего, осознавало эти последствия, но с промышленностью надо было что-то делать. Но обмен, наслоившийся на несколько катастроф, как природных, так и техногенных, оказался неравноценным. Был принят закон о госприемке, но это тоже не дало значительных результатов по увеличению качества продукции.
В начале 1986 года состоялся XXVII съезд КПСС, принявший целый ряд долгосрочных экономических и социальных программ. В том числе, если помните, «Жилье2000», в которой каждому советскому человеку к началу нового века обещалось по отдельной квартире.
19 ноября 1986 года был принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», а 5 февраля 1987 года Совет Министров СССР издал постановление «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления». 26 мая 1988 года был принят Закон СССР «О кооперации в СССР», разрешивший кооперативам заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности. Начался новый НЭП. Но кооперативы пока были весьма слабые и занимались в основном чем-то вроде производства свечек или торговли и поднять экономику не могли.
13 января 1987 года Совет Министров СССР принял постановление № 48, разрешившее создание совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран. Это уже был мощный шаг: в СССР потекли западные капиталы, но весьма быстро капиталисты выяснили, что при разветвленной бюрократической системе заниматься в СССР бизнесом пока сложновато, а вот гнать на Запад различные товары и просто сырье, пользуясь диспропорцией цен, несложно и очень выгодно. Активное участие в совместных предприятиях принимали комсомольские вожаки, впоследствии превратившиеся в олигархов.
С целью ослабить нагрузку на бюджет в июне 1987 года было принято постановление о хозрасчете и самоокупаемости предприятий, а также закон, урезающий права министерств в пользу ведомств. Предприятие само должно было заботиться о покрытии всех своих расходов и о получении прибыли. Если таковая есть, предприятие оставляет себе твердо оговоренную ее часть, если вместо прибыли налицо убытки – его признают банкротом. Государство же перечисляет предприятию деньги, но только в качестве платы за товар, произведенный в рамках государственного заказа, который охватывает не всю продукцию завода, а лишь ту часть, которая нужна государству.
Сильно возросла роль директоров, которые должны были стать настоящими менеджерами. Хотя госзаказ и достигал в 1988 году 85 % продукции госпредприятий, директора требовали его увеличения. Рыночного опыта не было, связи налаживались очень медленно, и появилось понятие «бартер» – когда товар меняли на товар. Это говорило о том, что предприятие производит мало кому нужную продукцию, сбыть которую просто на рынке затруднительно.
Трудовые коллективы государственных предприятий получили право выбора директоров, а предоставление предприятиям полномочий регулировать заработную плату привело к тому, что директора, зависимые от коллектива, повышали зарплаты, не обеспеченные наличием на потребительском рынке товарами. Более 30 % предприятий при этом были убыточными, но их формальное банкротство означало бы взрыв безработицы, и государство продолжало их поддерживать.
Начавшийся рост экономики был вскоре перекрыт бюджетным дефицитом, который в 1986 году увеличился почти втрое, а дальше стал еще больше, и денежной эмиссией, которой этот дефицит финансировался.
Кооперативы, вместо того чтобы, как планировалось, занять сферу обслуживания, откровенно паразитировали на крупных предприятиях, зачастую просто скупая всю продукцию по фиксированной цене и продавая затем по рыночной. К тому же у кооперативов не было социальной нагрузки в виде детсадов и домов отдыха, что вообще приносило сверхприбыли. Стоит ли пояснять, что во главе кооперативов прямо или опосредованно стояли директора этих же предприятий или партийные функционеры.
На потребительском рынке, и так весьма слабом, начался товарный голод, из магазинов стало исчезать даже необходимое. Было понятно, что необходимо повышение цен…
В 1989 году было сформировано новое правительство во главе с Н. И. Рыжковым, в составе которого было 8 академиков и членов-корреспондентов АН СССР, около 20 докторов и кандидатов наук. В мае 1990-го Рыжков представил разработанную комиссией Абалкина концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике. Шел разговор и про повышение цен. В этот же день остатки товаров были сметены с прилавков. В Москве, например, за день был раскуплен месячный запас растительного и сливочного масел и трехмесячный запас блинной муки. По стране прокатилась волна митингов с требованием не повышать цены, и Верховный Совет отложил осуществление реформы.
