Итак, сегодня я задаю вопрос этим лидерам: «Как вы можете спокойно спать ночью под прикрытием Статьи 5 Устава НАТО, а днем заниматься продвижением «нелиберальной демократии», подогревая националистические настроения, ограничивая свободу прессы или демонизируя гражданское общество?!». Я задаю аналогичный вопрос тем, кто ограждает нечистых на руку чиновников от судебного преследования, идет в обход парламента, когда им это удобно, или заключает грязные сделки, которые увеличивают зависимость их стран от одного источника энергии, несмотря на заявленную политику диверсификации.
Как отметил президент Обама, репрессивные правительства обмениваются «негативными приемами, чтобы ослабить гражданское общество». Они создают червоточины, которые подрывают безопасность, свободу и процветание их стран. Страны Центральной Европы — посредством работы ЕС и своих внутренних органов — должны сохранять бдительность. Мы можем быть сильны только тогда, когда отстаиваем политический плюрализм, гражданское общество и право на инакомыслие в пределах наших собственных границ, когда наши правительства чисты, прозрачны и подотчетны народу, которому они служат.
На протяжении более 20 лет Центральная Европа служила сигнальным маяком на пути к достижению идеалов единой, свободной и мирной Европы. Пример стран этого региона также вдохновил людей во всем мире на борьбу за демократию, свободный рынок, верховенство закона и уважение человеческого достоинства. Как заявил президент в ходе своего июньского выступления в Варшаве, «свободу должно заслуживать заново каждое поколение, в том числе и наше». Сегодня мы должны подтвердить нашу приверженность этим идеалам перед нашими гражданами и друг другом, в нашей стране и во всем мире. Вместе мы сильнее, и от нас зависят многие народы во всем мире, жаждущие наслаждаться свободой в такой же мере, как и мы.
Россия должна сделать выводы
Если Россия не сделает шаг назад, то она заплатит более высокую цену
(из выступления В. Нуланд по окончании Глобального форума по безопасности. Братислава, 14 мая 2014 г.)
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Здравствуйте, пресс‑команда Глобального форума по безопасности. Я рада вновь принять участие в этой конференции. Мне всегда приятно присутствовать на этом мероприятии, а еще интереснее наблюдать, как оно перерастает в грандиозное событие. У меня сегодня была возможность встретиться с премьер‑министром Фицо, министром иностранных дел Лайчаком и рядом министров иностранных дел соседних стран. Безусловно, для союзников, партнеров и жителей Центральной Европы очень важно то, что мы можем собраться, чтобы обсудить проблемы, с которыми мы сталкиваемся в Украине, поговорить о вызовах в отношениях с Россией, о важности защиты пространства стран НАТО, о необходимости оказать поддержку стремлениям Украины определить свое будущее, о предстоящих выборах 25 мая и о наших совместных усилиях действенными способами привести Россию к выбору. И под этим я подразумеваю те затраты, которые Россия уже понесла за сделанный выбор в виде американских санкций и санкций ЕС. Если Россия не сделает шаг назад, то она заплатит еще более высокую цену. Но в то же время мы оставляем дверь открытой для деэскалации, диалога и дипломатии. Вы видите работу, которую мы проделали, когда представители ЕС, США, Украины и России встретились в Женеве. Мы сожалеем, что это соглашение не было реализовано. Сейчас мы вновь пытаемся наладить диалог при содействии ОБСЕ, в том числе сегодня в Киеве. Так что у России есть выбор. Сегодня это была ведущая тема обсуждений на всех заседаниях. Почему бы нам не перейти к вопросам?
ВОПРОС: О плане ОБСЕ. Не могли бы вы дать вашу оценку относительно перспектив этого плана после сегодняшнего дня? И в целом, вы думаете, план является достаточно сложным и выдвигает России достаточно требований?
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: ОБСЕ сегодня сотрудничает с Украиной в оказании поддержки украинской инициативе по ведению с регионами широкого национального диалога о децентрализации, включающего предложение удерживать деньги налогоплательщиков в собственных бюджетах регионов, избирать своих чиновников в обмен на реальную деэскалацию и достижение целей политическим путем, а не через сепаратизм и ствол пистолета.
Насколько я понимаю, первый из этих круглых столов при содействии ОБСЕ начался около двух часов назад. Я, честно говоря, еще не получила уведомление о том, как он пошел, но мы в значительной степени поддерживаем эти усилия, предпринимаемые Украиной при содействии ОБСЕ. И мы призываем все стороны воспользоваться этой возможностью, потому что могут произойти реальные изменения, реальная децентрализация. Однако наиболее важными являются выборы 25 мая, потому что в них участвуют 23 кандидата, представляющие все цвета политического спектра. Есть кандидат для каждой группы в Украине, вот именно таким путем украинцы должны выбирать свое будущее.
Я думаю, что с нашей стороны мы хотели бы видеть, чтобы такие же усилия, какие были затрачены на организацию диалога и круглого стола, были направлены на деэскалацию, вывод сепаратистов из зданий, взятие курса на демилитаризацию востока, потому что это не менее важно и становится причиной террора и трения на востоке, и мы сочувствуем гражданам, проживающим в этой зоне.
ВОПРОС: Насколько неоднородно мнение ЕС по вопросу об общей политике Запада в отношении России? До какой степени разделена Центральная Европа? Вы думаете, что у США есть потребность в наращивании войск на западных границах Украины, в таких странах, как Словакия, Венгрия и так далее?
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Во‑первых, о том, что происходит в ЕС, я думаю, вы должны поинтересоваться у представителей ЕС. В том, что касается сотрудничества США — ЕС, я, несомненно, могу отметить его постоянство, интенсивность и необычайную силу. Вы видели, что каждый раз, когда США были вынуждены применить санкции, к нам присоединялся ЕС, и в том числе применил санкции в начале текущей недели. Поэтому мы тесно согласовываем действия и, безусловно, обсуждаем наши возможные действия, в том случае если выборы будут дестабилизированы, то есть будет необходим переход к отраслевым санкциям, и мы ведем очень плодотворную дискуссию о том, каким образом мы могли бы это сделать, чтобы дать России сигнал, защитив экономику наших стран. Мы чувствуем себя достаточно комфортно в данной теме. Очевидно, существуют различные мнения, основанные на истории, географии, отношениях, и вот почему важна дискуссия — чтобы найти общую позицию.
Что касается заверения НАТО, как вы знаете, альянс дал понять, что мы будем защищать наше пространство, что мы подтверждаем делами то, что задекларировано в Статье 5: территория НАТО является неприкосновенной, и мы демонстрируем это на земле, на море и в воздухе. Соединенные Штаты, как вы знаете, расставили свои активы — наземные, морские и воздушные — на всем пути по периферии, в том числе 750 сухопутных военных частей теперь дислоцируются по всей Балтии, Польше и Румынии. Сегодня мы вели по этому вопросу консультации. Мне кажется, что Словакия себя чувствует комфортно, но она знает, что может рассчитывать на союз, если нужны будут дальнейшие заверения. Большое спасибо.
ВОПРОС: Большое спасибо.
Россияне должны спросить себя о том, что дает им политика их правительства
(из выступления В. Нуланд в Комитете Сената по иностранным делам. Вашингтон, 9 июля 2014 г.)
Г‑н председатель Менендес, г‑н старший по рангу член комитета Коркер и остальные члены комитета, благодарю за предоставленную мне сегодня возможность рассказать о ситуации в Украине, а также за ваш личный вклад в будущее этой страны. Как многие из вас убедились в поездках, украинцы глубоко благодарны членам комитета за двухпартийную поддержку в отстаивании безопасности, демократии и суверенитета их государства.
В ходе моего предыдущего выступления перед членами комитета я перечислила четыре основы политики США: поддержка Украины в поисках ответов на экстренные вызовы в сферах политики, экономики и безопасности; дипломатические усилия по деэскалации кризиса и призыв к России прекратить поддержку сепаратистов; готовность заставить Россию и сепаратистов понести дальнейшие издержки, включая применение целевых и секторных санкций за разжигание насилия и беспорядков; предоставление гарантий союзникам по НАТО, которые оказались в непосредственной близости к конфликту, а также друзьям — Грузии и Молдове. Сегодня я сконцентрирую внимание на первых двух направлениях работы…
…Соединенные Штаты поддерживают Украину в трудную минуту…Успех в роли демократического государства, содействующего свободному рынку и уничтожающего коррупцию, независимого от внешнего давления, которое являлось преградой на пути реализации стремлений украинцев в течение десятилетий, — вот наиболее эффективное противоядие для Украины от сепаратизма и внешнего вмешательства в среднесрочной перспективе. С начала кризиса при вашем содействии мы предоставили Украине кредитные гарантии на сумму 1 млрд долларов, предназначенные специально для смягчения последствий экономических реформ для наиболее уязвимых категорий граждан. Мы также оказываем другие виды помощи Украине в текущем году примерно на 196 млн долларов США. Из этой суммы мы уже выделили 75 млн долларов в поддержку экономических реформ и на меры по борьбе с коррупцией; на оказание внепартийной помощи в проведении выборов, в том числе финансирование специальной мониторинговой миссии ОБСЕ и других наблюдателей за ходом выборов; на помощь нелетального характера в сфере безопасности и гуманитарную помощь для внутренне перемещенных украинцев из Крыма и восточной Украины.
