Советское государство приступило к активной индустриализации. Создавались крупные промышленные предприятия, строились новые города. Достаточно напомнить о строительстве Кузбасса, Магнитогорска, Комсомольска-на-Амуре и других промышленных гигантов. Как правило, все стройки осуществлялись в местах, где не хватало рабочей силы. Поэтому Народный комиссариат труда осуществлял оргнаборы рабочей силы. За 10 предвоенных лет путем оргнабора было перераспределено 28,7 млн. человек, основную часть которых составляли сельские жители. В это время происходили мощные перемещения внутри страны миллионов людей.
Наркомзем и Наркотруда уже не справлялись с проведением оргнаборов. Для этого потребовалось отдельное структурное подразделение. Им стал Всесоюзный переселенческий комитет при СНК СССР. В 1936 году вместо переселенческого комитета в структуре НКВД СССР был создан переселенческий отдел. В 1940 году переселенческий отдел был преобразован в Главное переселенческое управление НКВД СССР. Опыт создания подобных структур, на наш взгляд, очень полезен и в условиях современной России.
Установление советской власти в России привело к зарождению нового вида миграции — принудительного изъятия определенных слоев населения из мест постоянного проживания и перемещение их в места ограниченной свободы.
На территории Советского Союза в 30-е года зародился совершенно новый тип миграции, которого не было ни в одной стране мира. В литературе по истории ГУЛАГа этот вид миграции получил название «вольной ссылки», которая временами принимала массовой характер. «Вольная ссылка» — это принудительное перемещение граждан из мест постоянного жительства в определенные районы на основании секретной инструкции НКВД. Людей перемещали под конвоем и размещали на поселение в определенных местах без права самостоятельного возвращения назад либо выезда за пределы установленного пребывания.
После убийства Кирова из одного только Ленинграда в ссылку было отправлено около ста тысяч человек, в основном — представители партийного и комсомольского активов. Мощный миграционный поток в 1939–1940 гг. формировался за счет граждан Прибалтики, Бессарабии, Финляндии. В глубь страны было выселено значительное количество финнов, эстонцев, латышей, литовцев, поляков, румын. На освободившиеся территории и в освобождающиеся жилые дома в принудительном порядке переселялись граждане из центральных регионов страны.
В конце 20-х годов в Советском Союзе была объявлена программа создания колхозов за счет объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства. Определенная часть самодостаточного населения была объявлена кулаками, которые подлежали принудительному выселению.
Можно говорить о том, что под видом кулаков фактически состоялась кампания уничтожения наиболее активной части крестьянского населения страны. Более 10 миллионов сельского населения из европейской части России были вывезены из мест постоянного жительства в отдаленные регионы Советского Союза, практически не пригодные для проживания: на Север, в Зауралье, Сибирь. Из-за этого во многих регионах России изменилась плотность населения, нарушились ранее сложившиеся половозрастные характеристики.
Проводившаяся большевиками политика массового перемещения людей сопровождалась созданием системы концентрационных лагерей. Ее назвали ГУЛАГ (главное управление исправительно-трудовых лагерей). На базе таких лагерей были организованы «стройки века»: Беломорско-Балтийский канал, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и др.
Потом был «ежовский набор» — массовое принудительное перемещение людей в отдаленные регионы Советского Союза. Происходило оно в период с 1936 по 1938 гг., когда наркомом внутренних дел СССР был Н. Ежов.
Вторая мировая война сопровождалась появлением миллионов беженцев, переселенцев и вынужденно перемещенных лиц. Как отмечают специалисты по миграции, Великая Отечественная война привела к массовой миграции населения из районов, подвергавшихся оккупации.
Миграционные потоки военного периода можно разделить на несколько направлений.
Уход либо вывоз гражданского населения с оккупируемых территорий. Продвижение фашистов от западных границ в глубь страны привело к появлению массовых потоков беженцев в центральные регионы Советского Союза, в Поволжье, на Урал. Из западных регионов в глубь страны вывозилось оборудование заводов и фабрик вместе с рабочими, а частично и с их семьями. Как правило, оборудование и люди размещались за Волгой, на Урале, в Сибири. Заводы и фабрики восстанавливались на новом месте и начинали производить продукцию.
Формирование новых промышленных районов. Ведение военных действий требовало снабжения многомиллионной армии вооружением, имуществом, продовольствием и т. п. Новые промышленные районы были созданы на Урале, в Сибири, в Средней Азии. Все это потребовало введения в действие дополнительных промышленных мощностей, а значит, привело к перемещению в промышленные центры большого количества людей.
Переселение жителей отдельных национальностей с мест постоянного проживания в глубь страны. С учетом того, что выселение отдельных кавказских народов и крымских татар служит основанием для исторических обид и предъявления исторических претензий к русскому народу, есть необходимость остановиться на нем более подробно. В основе решения о высылке части горских народов в восточные регионы Советского Союза лежала информация следующего порядка.
Из сообщения народного комиссара внутренних дел Чечено-Ингушской АССР в августе 1942 года: «В связи с приближением фронта к территории Чечено-Ингушской республики значительно активизировалась антисоветская деятельность контрреволюционных и бандповстанческих элементов. Созданный комитет Чечено-Горской национал-социалистической партии… начал интенсивно готовить восстание в горных районах республики с целью свержения советской власти. В республике действуют более 240 бандитов, разгромлен Дзумоевский… сельсовет, распущены колхозы. Отсутствие сил НКВД не позволяло ликвидировать вспышки бандитизма».
Правовой основой для выселения «лиц кавказских национальностей» служили не решения руководства НКВД, а нормативно-правовые акты Советского государства.
7 марта 1944 года был подписан Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР «О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории».
Был издан ряд других Указов Президиума Верховного Совета СССР и постановлений Государственного Комитета Обороны, в которых излагались основания для выселения. Президиум Верховного Совета СССР в апреле 1944 года принял Указ «О выселении балкарцев, проживавших в Кабардино-Балкарской АССР»: «В связи с тем, что в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками территории Кабардино-Балкарской АССР многие балкарцы изменили Родине, вступали в организованные немцами вооруженные отряды, вели подрывную работу против частей Красной Армии, оказывали фашистским оккупантам помощь в качестве проводников на кавказских перевалах, а после изгнания Красной Армией с Кавказа войск противника вступали в организованные немцами банды для борьбы против Советской власти».
В документах Советского государства закреплялся механизм выселения. В отличие от русских «кулаков», горцам разрешалось взять с собой «личные вещи, одежду, бытовой инвентарь, посуду и продовольствие в количестве до 500 кг на семью». Обратим внимание на вес багажа — до полутонны. Это значит, можно было взять с собой практически все имущество, кроме мебели и крупного рогатого скота. Во всяком случае — обеспечить себя одеждой и продуктами питания на дорогу. Подготовка к выселению проводилась неспешно. Составлялись подворовые списки выселяемых. Местное население готовили к выселению местные кадры. К каждому населенному пункту на территории Чечено-Ингушской АССР были прикреплены 2–3 человека «для агитации», то есть для разъяснения народу причин и порядка выселения. Следовательно — чеченцев и ингушей «готовили к выселению» не русские из центральных регионов Советского Союза, а окружающие горские народы.
Попутно ликвидировались банды и изымалось огнестрельное оружие.
С первыми эшелонами с Северного Кавказа выехали бывшие руководители и религиозные авторитеты республики, которые подготовили выселение. Одновременно начался вывоз остального населения.
Значительное количество представителей выселяемых народов выводили из частей действующей армии и тоже отправляли в тыл. 29 тысяч чеченцев сняли с фронта и отправили в глубокий тыл. А на их место (на фронт!) отправили русских, украинцев, евреев…
Я уже обращал внимание на то, что русских «кулаков» направляли в места, практически непригодные для проживания, где люди сразу же начинали вымирать. Представителей горских народов и крымских татар отправили в основном в Киргизию и Казахстан. На территории Советского Союза это были наиболее теплые и сытые республики, не затронутые войной. Именно на территории Киргизии и Казахстана была эвакуирована московская творческая интеллигенция.
