Почему столько внимания уделяю здесь Голиковой? Потому что она, привечаемая и возвышаемая Президентом России В. В. Путиным, дает возможность лучше понять самого Путина, как правителя: кому и за что власть доверяет, что ценно для него самого в людях, среди кого он ищет опору. Тогда становится ясным, чего нам ждать от самого В. В. Путина.
Ухудшились показатели здоровья населения, снизились демографические индикаторы, неудержимый рост цен на медицинские услуги, полное отсутствие координации регионального здравоохранения — таковы подлинные итоги работы министра здравоохранения и социального развития Т. А. Голиковой. Что касается парадных цифр самого министерства, то цену им очень верно определил профессор Юрий Комаров, вице-президент Российского медицинского общества: «Цифры ведомства живут сами по себе, ими чиновники бездумно манипулируют и учат ими манипулировать власть».
Руководимое Т. А. Голиковой министерство провалило все отраслевые программы, включая развитие донорства, проблемулекарственного обеспечения и, что чревато бедственными последствиями, провалило ввод в строй широко разрекламированных и Правительством, и самой Т. А. Голиковой высокотехнологичных медицинских центров, — пришел к выводу Николай Быстров после кропотливого анализа деятельности министерства («Спасение умирающих — дело самих умирающих. При министре Татьяне Голиковой проект строительства федеральных центров высоких медицинских технологий был провален, а бюджетные миллиарды превратились в воздух»,© solomin, 18 июня 2009 года). Минувшей весной Счетная палата отчиталась об итогах аудита национального проекта «Здоровье». «Результаты проверки показывают, что нарушения бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, несоблюдение требований по размещению госзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и другие нарушения зачастую обусловлены отсутствием должного контроля со стороны руководства органов здравоохранения. Все это приводит к нецелевому и неэффективному использованию финансовых средств», — подчеркивается в официальном отчете контролирующего ведомства.
Федеральные центры высоких медицинских технологий, которые по первоначальному правительственному плану намечалось сдать в эксплуатацию до 2010 года в 15 субъектах Российской Федерации, должны были стать своеобразным венцом приоритетного нацпроекта «Здоровье». Планировалось, что в этих региональных медицинских центрах, оборудованных по последнему слову европейских технологий, станут проводить уникальные операции, на которые жители глубинки прежде годами ждали вызова в столичные клиники. Говорилось и о том, что новейшие центры здравоохранения помогут спасти тысячи жизней, сделают доступной для населения высококачественную медицинскую помощь.
Решение о строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий принято постановлением Правительства № 139 20 марта 2006 года. Осуществление грандиозного проекта, на который государство выделило 32 миллиарда рублей, поручили профильному министерству здравоохранения. По утвержденному плану, первые четыре высокотехнологичных центра должны вступить в строй в 2008 году. На первый взгляд так быстро в России социальные объекты не строятся. Но случай особый: медицинские новостройки стали не только составной частью нацпроекта «Здоровье», но и взяты на особый контроль руководством страны. Генподрядчиком проекта выступил ФГУП «Техноинторг», за плечами которого без малого 40 лет внешнеэкономической деятельности по экспорту- импорту товаров технического и специального назначения.
Поставщиком оборудования и стройматериалов выбрали немецкую компанию «Cadolto», которая специализируется на производстве сборных модулей для медицинских центров. Монтаж импортированных модулей с уже встроенным оборудованием по европейским стандартам занимает считанные месяцы. Согласно условиям проекта, финансирование нулевых циклов с возведением фундаментов будущих высокотехнологичных медицинских центров возлагалось на региональные бюджеты. Закупка, доставка и монтаж модулей с последующей отделкой помещений и установкой оборудования финансировались из федерального бюджета.
Как сообщают немецкие СМИ, которые внимательно следят за судьбой проекта, еще в 2007 году на производство и доставку модулей по первым восьми медицинским центрам компания «Cadolto» получила 200 миллионов евро, что по существующему курсу равнялось примерно 7,2 миллиарда рублей. Однако, согласно отчету самого Минздравсоцразвития, в 2006–2007 годах на строительстве медицинских центров из федерального бюджета освоено на два миллиарда больше — 9,27 миллиарда рублей. Еще через два года, по отчетам министерства, потрачено уже 18,7 миллиарда рублей. Реально же из 15 обещанных к тому времени был построен и сдан в эксплуатацию всего один-единственный Центр сердечно — сосудистой хирургии в Пензе, который помпезно открыли в январе 2008 года.
Воровства такого масштаба даже нацпроекты еще не знали. На расхождение финансовых затрат и реальных результатов по нашумевшему национальному проекту «Здоровье» обратила внимание Генеральная прокуратура. В документе № 72/3 от 19 марта 2009 года за подписью помощника Генерального прокурора О. Шамшиной говорится: «В Чувашской Республике, Краснодарском крае и Астраханской области медицинские центры до настоящего времени не введены в эксплуатацию. По указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокурорами субъектов организованы проверки, в том числе о целевом расходовании бюджетных средств». В том же документе подчеркивается, как напоминание Т. А. Голиковой, что «.государственным заказчиком строительства федеральных центров высоких медицинских технологий является Минздравсоцразвития России».
А вскоре разразился новый скандал. Пензенский Центр сердечно-сосудистой хирургии оказался на грани остановки операций из-за нехватки финансов. Министерство вовремя не выделило ему дополнительных квот. В общем, отчитались, окропили, красные ленточки с грандиозной помпой разрезали и. забыли о Центре — надежде тысяч больных, что ждут годами операции на сердце. А что вы хотите от Голиковой — она не врач, ни Клятвы врача, ни Клятвы Гиппократа не давала.
Но пензенский Центр хоть построили, достроили еще пять: сердечно-сосудистой хирургии в Перми и Калининграде; нейрохирургии в Новосибирске; центры травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Смоленске и Барнауле, судьбы профинансированных еще девяти (!) центров высоких медицинских технологий из государственной программы «Здоровье» куда как драматичнее. Завезенные на строительство краснодарского Центра дорогостоящие немецкие модули из-за неправильного длительного хранения поразила плесень. Та же напасть на строительстве Центра сердечно-сосудистой хирургии в Красноярске. Модули пришлось частично реставрировать, часть менять на новые. По оценкам экспертов, это удорожает строительство как минимум на треть. Оставшихся средств от выделенных под проект 32 миллиардов рублей явно не хватит на завершение новостроек. Еще одна напасть: возводимые с грехом пополам Центры постоянно фигурируют в коррупционных скандалах. Комиссия правительства Астраханской области, например, выявила завышение сметы на строительство местного федерального Центра сердечно-сосудистой хирургии аж на 224 процента!..
И как же Т. А. Голикова повела себя при столь очевидной обнаженности ее как никудышного руководителя? Никогда не догадаетесь. Она заявила: «Реализация нацпроекта «Здоровье» будет продолжена с акцентом на формирование здорового образа жизни».
Хороши кремлевские кадры! То Зурабов заявляет, что здравоохранение в финансировании не нуждается. Кто хочет жить, тот деньги найдет. Теперь вот его преемница Голикова, ничего не умеющая кроме как «крысятничать» и «хомячить», промотав наши народные миллиарды, призывает нас самим теперь обеспокоиться о своем здоровье. Так ведут себя сановники Президента Путина. Скажи, кто тебе близок, и я пойму кто ты сам.
На расширенном заседании коллегии Министерства здравоохранения в мае 2013 года уже под началом нового министра В. И. Скворцовой с трибуны прозвучала ключевая фраза: «Обустроить» медицину по всем статьям и в каждом населенном пункте после тотального развала быстро вряд ли удастся». Сформулировано предельно точно, правда, первопричины тотального развала названы неверно: «Потому что здравоохранение в нашей стране, включая и советские времена, финансировалось по остаточному принципу. 3,6–3,8 процента от ВВП на все 140 миллионов россиян! Это крайне мало. Сейчас доля госрасходов на эту отрасль (впервые!) составляет порядка четырех процентов от ВВП. Для сравнения: в Европе, Америке и в других развитых странах на эти цели выделяют до 15 процентов от ВВП». Даже самые маленькие деньги не могут разваливать, они могут только созидать. Разваливают люди, но кто же даст публично назвать виновной в тотальном развале медицины ту же Голикову, хотя это и чистая правда, если она восседает сегодня рядом с Президентом.
