Кроме того, Харпер совершил тур, в ходе которого посетил национальный парк Наханни и заявил перед жителями Северной Канады, что его территория будет увеличена с 5,4 до 10 тыс. кв. км. Все эти действия подтверждают, что канадцы настроены крайне решительно в отношении Арктики и Ледовитого океана. Об этом заявлял и сам премьер-министр, сказав, что Канада ни за- что не отступит от борьбы за Северный полюс и делает это одной из своих ключевых задач. Это связано, помимо всего прочего, с историческими особенностями Канады, которая всегда считала, по крайней мере, ближайшую к себе сторону Арктики своей территорией, а также с давним противостоянием Канады и США. Если Америка настаивает, что Северо-Западный проход — это территория, находящаяся в международной юрисдикции, то Канада твердо намерена доказать, что это была и будет ее территория. Канада, несмотря на то что в мире ее расценивают как страну с крайне миролюбивым характером, именно в том, что касается Арктики, готова проявить даже свою военную мощь. Разумеется, такой внешнеполитический настрой Канады не способствует мирному решению вопроса.
Что же мешает Канаде сразу расставить все точки над «і»? Пока еще военные силы этой страны, а особенно те, которые могли бы защищать ее интересы в условиях Арктики, крайне скудны. Ледоколы строились достаточно давно и не приспособлены для долгих плаваний по Ледовитому океану. Ни одного северного порта не находится в ведении Канады. Даже подводные лодки канадского флота не могут находиться в Северном Ледовитом океане. Если Россия проводит исследования в попытке доказать, что Арктика исторически является ее территорией, то главный аргумент Канады в этом споре — инуиты, коренной эскимосский народ, проживающий на островах Канадского архипелага.
Уже упомянутый Северо-Западный проход из Атлантики в Тихий океан — крайне важный в стратегическом плане объект — пока еще закрыт льдами. Уже можно с уверенностью сказать, что в ближайшем времени эта ситуация изменится — либо из-за глобального потепления и, следовательно, таяния льдов, либо благодаря современным техническим изобретениям. Событие такого масштаба, как открытие прохода между двумя океанами, не останется незамеченным: крайне выгодный для всего мира Северо-Западный проход едва ли без боя отдадут Канаде. В такой ситуации ей придется решать — либо бороться за проход до последнего, пожертвовав своим статусом и безопасностью, либо заключить на выгодных условиях договор с другими странами и получить максимальную прибыль. Весьма вероятно, что правительство Канады все же выберет второй вариант. Стране будет тяжело бороться с таким соперником, как США, поэтому в лучшем для себя случае она объединится со Штатами (и станет их союзником в борьбе с Россией), в худшем — просто отдаст проход во владение Америки.
В Арктический регион входят и скандинавские страны, в том числе Дания. Она также поспешила обозначить свое недовольство поведением России и выделила около 500 млн долларов на научные исследования Ледовитого океана. «Lomonosov Ridge of Grenland» — так называется датская экспедиция, отправившаяся в Арктику во главе с Кристианом Маркуссеном, членом Геологической службы Дании и Гренландии. В ней принимал участие российский ледокол «50 лет Победы». Без российского судна Дания не могла бы справиться с организацией экспедиции, поскольку таких кораблей в ее флоте нет.
Среди Других стран — соперников России — Норвегия (соперник крайне опасный, так как она проводила большое число научных исследований в Арктике и разрабатывала месторождения в условиях тяжелого климата), Исландия, Финляндия и Швеция, которая активно борется за экологическую сохранность Северного Ледовитого океана в качестве члена Арктического совета. Все эти страны до последнего времени не были врагами России в вопросе об арктических территориях. Но откровенный военный накал, который придали этому вопросу США и Канада, безусловно, изменит эту ситуацию.
Из природного заповедника Арктика за последние годы превратилась в объект многочисленных притязаний со стороны крупнейших держав мира. А это значит, что борьба будет идти на всех уровнях — научном, экономическом, политическом. Любая из стран, входящих в Арктический регион, чьи территории, соответственно, прилегают к районам Северного полюса, находится в опасности до тех пор, пока вопрос о разделе арктических земель не будет решен мирным путем.
Глава 3. Арктика: ключ к планете
Может ли Россия увеличить свою территорию за счет арктического шельфа? Ведь он не причисляется к владениям страны, равно как и особая экономическая зона. Авиация любого из государств беспрепятственно передвигается над шельфом, а воды океана могут скрывать трубопроводы, принадлежащие разным странам. Однако поиск и добыча ресурсов — безраздельное право законного владельца шельфа. Такие правила диктует Конвенция ООН по морскому праву. А что в реальности?
Международный интерес
Каждые два года острый арктический вопрос обсуждается на очередной сессии международного Арктического совета. Эта организация мало известна широкому кругу людей, поскольку интерес СМИ к ее работе достаточно низок. Но замороженная Арктика в последнее время рождает горячие споры, и высокопоставленным представителям США, России, Канады, Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии и Исландии — членам Арктического совета — всегда есть что обсудить.
После распада мощного и влиятельного СССР мир не против поучаствовать в переделе некоторых территорий. Иностранные государства пытаются отодвинуть Россию, чей Северный морской флот переживает не лучшие времена, на второй план в морских вопросах. Рынок транспортных услуг в водах Арктики, где ранее главенствовала Россия, постепенно переходит в руки флотов других государств. А нефть и газ, которыми богаты недра континентального шельфа, принадлежащего России, в соответствии с соглашениями о разделе продукции активно используются зарубежными потребителями.
Россия на сегодняшний день пытается оспорить свои права на владение более чем 1 млн кв. км арктического дна. Ни одно другое государство, относящееся к категории приарктических, не может претендовать на столь внушительные по размеру территории шельфа. Мир волнует позиция России в этом вопросе.
А ведь позиция наша отнюдь не голословна. Россия представила специальной Комиссии ООН увесистый пакет материалов, свидетельствующих о серьезной, ведущейся еще со времен Союза научной работе по исследованию водного пространства и структуры дна Арктики. Хороший аргумент в пользу владения ледяной территорией со всеми ее богатствами. Подобных аргументов не было у других приарктических государств. Это и вызвало недовольство конкурентов, рекомендовавших России терпеливо подождать, так как Комиссии ООН не с чем сравнить данные, представленные нашей страной. Нам предложили не предпринимать никаких действий, пока другие страны-претенденты не представят свой ответ в сфере изучения Арктики. Однако Россия эту рекомендацию отклонила.
Краеугольный камень
Долгие годы не могут прийти к согласию в вопросах владения арктическими территориями Россия и Норвегия. Переговоры между двумя странами относительно границ особых экономических зон и континентального шельфа ведутся еще с 1970-х годов. Норвежцы предлагают отмерить равное расстояние от островов, принадлежащих России, и Шпицбергена и таким образом провести границу раздела акватории Баренцева моря. Россия, в свою очередь, не согласна с этой позицией и проводит границу по тридцатому градусу. Накладывающиеся при этом друг на друга отрезки акватории Россия и Норвегия еще со времен распада Советского Союза именуют «серой зоной». Обе страны рассматривают данную территорию в качестве потенциалыюго места разработки нефтегазовых ресурсов.
В 2004 году Норвегия без чьего-либо согласия увеличила свою территорию Баренцева моря на целых 8 миль (с 4 до 12), самовольно перенеся границу, а вскоре задержала в этой 12-мильной зоне три российских траулера, пересекших новую границу в районе архипелага Шпицберген.
США, Великобритания, Швеция, Дания, Нидерланды, Италия, Франция и Япония признали суверенное право Норвегии на владение архипелагом в 1920 году, когда в Париже был подписан международный Договор о Шпицбергене. Однако в Парижском договоре содержится ряд особых условий, в соответствии с которыми Норвегия вынуждена делиться некоторыми полномочиями с остальными странами. Так, все государства, ратифицировавшие данный договор или присоединившиеся к нему, могут участвовать в разработке залежей нефти, каменного угля и остальных минералов на Шпицбергене (норвежцы именуют его по-своему — Свальбард) и свободно приобретать эти месторождения. Их право на данные действия подтверждено Горным уставом, который Королевство утвердило в 1925 году.
