А ведь перед глазами высшего руководства России все эти годы был пример блестяще проведенной военной реформы, причем страной куда с более скромным бюджетом, чем российский.
Речь идет о нашей соседке, точнее — даже союзной нам республике — о Белоруссии. В течение пяти лет белорусам удалось реформировать свои Вооруженные Силы и сделать их одними из лучших в Европе. Именно так оценила их комиссия ОБСЕ, инспектировавшая белорусскую армию.
В отличие от наших «реформаторов», белорусы не торопились «начать перестройку с рассветом». Для начала в 1995 году по решению президента Лукашенко был создан консультативный совет при министре обороны по проведению реформы. Во всех частях были сформированы и получили серьезные права офицерские собрания. Именно они сыграли ключевую роль в очищении и оздоровлении офицерского корпуса. Затем, в соответствии с утвержденным главой военного ведомства положением, в консультативный совет офицерскими собраниями соединений и частей были делегированы наиболее авторитетные и профессионально подготовленные офицеры. Сейчас в этот совет входят 60 офицеров в званиях от капитана до генерала, занимающих различные должности. Они представляют все виды и рода войск, практически все гарнизоны и учреждения Министерства обороны.
За месяц до очередного заседания членам совета направляется сообщение о том, какие вопросы выносятся на обсуждение, и предлагается подготовить предложения по ним, опираясь на коллективное мнение офицерской общественности. Эти предложения и становятся предметом дискуссии на заседании.
Наиболее обоснованные, разумные, взвешенные берутся, как говорится, «на карандаш» министром обороны и находят затем отражение в нормативно-правовых актах, директивах, приказах, регулирующих жизнедеятельность вооруженных сил, как рассказал в интервью «Красной звезде» секретарь консультативного совета при Министерстве обороны РБ полковник Юрий Хоменков.
Так было, например, при подготовке изменений и дополнений в действующие законы «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих». При их обсуждении члены совета от имени своих офицерских коллективов внесли около двухсот предложений. И многие из них были учтены при окончательной доработке проектов этих нормативно-правовых актов.
За семь лет работы советом рассмотрено более 80 проблемных вопросов, связанных с жизнедеятельностью вооруженных сил, главе военного ведомства представлено свыше полутора тысяч предложений, исходящих снизу, от армейской общественности. Через обсуждение на КС прошли практически все концептуальные нормативно-правовые акты, касающиеся самых различных аспектов строительства национальной армии, в том числе и те, по которым сейчас ведется ее реформирование. Сам совет решений не принимает, его предложения носят рекомендательный характер. Но проекты документов, просеянные через сито знаний и опыта тысяч людей, позволяют министру обороны принимать наиболее целесообразные, взвешенные решения, которые не вызывают реакции отторжения в армейской среде.
И сегодня Беларусь имеет армию, которой по праву гордится ее народ — армию-защитницу, армию XXI века. К сожалению, в этой области России похвастаться нечем. Наша военная реформа все больше похожа на машину саморазрушения с выставки абсурдного искусства…
«Завтра», 2009, июнь, № 23
Российская Федерация сегодня сталкивается с геостратегическими и прямыми военно-политическими угрозами практически по всему периметру своих государственных границ: от Прибалтики через Украину, Кавказ, центрально-азиатские республики, Сибирь и Дальний Восток — до Арктики. Зонами относительного спокойствия остаются разве что Белоруссия и российско-китайская граница, однако и здесь «запас прочности» крайне невелик и может разрушиться в любой момент.
В этих условиях реальный оборонный потенциал нашей страны вследствие «военной реформы» и либерально-монетаристской политики Кремля сжимается, как шагреневая кожа, так что уже к следующим президентским выборам в начале 2012 года ситуация может качественно измениться, и российский потенциал сдерживания окажется недостаточным для противостояния совокупности внешних угроз. Заполыхать может везде, неожиданно, «как-то быстро и сразу, как никогда не бывает даже при большом пожаре».
Августовский 2008 года конфликт в Южной Осетии, судя по всему, был всего лишь «пробным шаром», аналогиями которого можно считать столкновения на озере Хасан или на Халхин-Голе перед Второй мировой войной. Но у нас уже не остается времени на подготовку к отражению всей совокупности внешних угроз.
Если завтра война…
