Нет сомнения, что создание кризисных ситуаций по типу бомбейских как в России, так и в государствах — союзниках России также входит в число возможных вариантов давления. Ведь новый курс по управлению миром, озвученный Бжезинским в указанной лекции, сводится к четырем словам: Объединяй, Расширяй, Вовлекай и Умиротворяй (Unify, Enlarge, Engage, Pacify).
В этой связи особую актуальность приобретает ускорение создания коллективных сил оперативного реагирования в рамках Организации Договора коллективной безопасности.
Рядом с проявлениями терроризма в условиях кризиса всегда будут находиться бунты (массовые беспорядки). В этой ситуации властные структуры должны четко дифференцировать, где имеют место массовые беспорядки, а где акции протеста без применения насилия со стороны протестующих. К сожалению, то, что произошло в декабре 2008 года во Владивостоке, говорит о несоразмерности и неадекватности применения силы со стороны российской власти.
По мере развития кризисных явлений ситуация на региональном уровне будет только накаляться. Причем, по экспертным оценкам, наиболее уязвимыми будут так называемые моногорода, где остановка градообразующих предприятий может сопровождаться стихийными акциями протеста разной интенсивности. Таких моногородов в России насчитывается до 460 (!). По оценкам Института социальной политики особенно сложная ситуация может возникнуть в моногородах с второстепенными и непрофильными активами.
Силовое противодействие всем, даже мирным акциям протеста, может вызвать каскад бунтов по типу новочеркасских в 60-х годах. Тогда может встать вопрос о достаточности силового потенциала органов власти.
Продолжение следует
Владислав Шурыгин ХРОНИКА РАСПАДА «Реформы» Сердюкова добивают армию
НОВОСТИ, КОТОРЫЕ ИДУТ из армии, всё более и более удручающие.
Уволен в запас один из блестящих современных русских военачальников Герой России генерал-полковник Владимир Булгаков — полководец, прошедший Афганистан, две чеченские войны, проведший целый ряд блестящих операций, среди которых взятие Грозного в 2000 году и знаменитая операция "Охота на волков", в ходе которой под Грозным были пойманы в засаду и уничтожены лучшие отряды боевиков, а их военный лидер Басаев потерял ногу, а вместе с ней и репутацию непобедимого командира. Булгаков три года назад принял командование Дальневосточным военным округом, и за три года сделал почти невозможное — фактически небоеспособный округ поднял с колен. Восстановил боеспособность частей и соединений, фактически с нуля восстановил боевую учёбу, поднял из руин полигоны, вернул людям уверенность в завтрашнем дне.
Ещё как минимум три года он мог служить в Вооружённых Силах, если бы министр обороны Сердюков ходатайствовал о продлении ему предельного срока службы. Но господин Сердюков предпочёл без всякого сожаления расстаться с блестящим полководцем. И это понятно — Булгаков никогда не числился среди министерских холуёв, ни перед кем не гнулся и критично оценивал затеянную командой нынешнего министра реформу. Как выразился один из близких к Сердюкову генералов, объясняя это решение: "Булгаков недостаточно активно поддержал реформы и вообще слишком независим. Нам такие сейчас не нужны…"
Фактически решена судьба и другого блестящего "чеченского" генерала — Владимира Молтенского. По информации из штаба Сухопутных войск, генерал-полковник Молтенской выведен за штат и отправлен в долгий отпуск. Обычно подобная процедура используется перед увольнением в запас.
Вообще, кадровую политику нынешнего министра правильнее было бы назвать погромом.
За полтора года господином Сердюковым проведена кадровая "чистка", сравнимая по своим масштабам разве что с приснопамятными репрессиями в армии в конце 30-х годов. Сняты со своих должностей или отправлены в запас начальник Генерального штаба и все начальники главных управлений Генерального штаба и большая часть начальников обычных управлений.
Из шести командующих округов заменены все шесть, из пяти командующих флотов и флотилий заменены пять, и лишь командующий каспийской флотилией контр-адмирал Виктор Кравчук исполняет свои обязанности аж с 2005 года!
Уже год(!!!) никак не может быть назначен новый командующий Ленинградским военным округом.
В окружении Сердюкова как о каком-то уникальном кадровом достижении с гордостью говорят о том, что за год не подписали ни одного ходатайства на продление предельного срока службы генералам и полковникам.
Но можно ли считать разумной или оправданной такую кадровую перетряску высшего военного руководства, если в её итоге Вооружённые Силы лишились своих самых блестящих генералов и офицеров?
И что же мы получили в результате таких чисток?
Современную систему управления войсками и отлаженную структуру боевого управления?
Да ничуть ни бывало!
Война против Грузии вскрыла страшные провалы в боевом управлении, фактически разрушенную вертикаль управления войсками и неумение нового "сердюковского" генералитета эффективно командовать, когда ключевые директивы "забывались" отдаваться войскам, ключевые управления оказывались парализованными волюнтаристскими приказами, и до конца войны сердюковский генералитет так и не смог наладить взаимодействие различных видов и родов войск.
А ведь всего несколько лет назад Северокавказский военный округ, чьими силами проводилась операция в Южной Осетии, провёл блестящую контртеррористическую операцию на территории Чечни и Дагестана, в ходе которой был разгромлен и уничтожен куда более серьёзный противник, чем робкая грузинская армия — армия чеченских боевиков Басаева-Масхадова. Прекрасно обученная, отлично вооружённая и закалённая в боях армия, которая, к тому же, имела серьёзное моральное превосходство победы в первой чеченской войне. Тогда войска действовали как единый боевой механизм и смогли в считанные месяцы разгромить противника.
А сегодня вместо обещанной "оптимизации" и совершенствования системы управления войсками кадровый погром со стороны Сердюкова и его команды привел лишь к нарастающему хаосу, деморализации офицерского корпуса и невосполнимым кадровым потерям.
Если это называется "реформой", то что же тогда называть развалом?
Но не одними генералами ограничивается кадровая "чистка" Сердюкова. В ближайшие три года из армии будет уволено 150 000 офицеров — каждый второй!
Только в этом году будет уволено 26 000 офицеров, а за следующие два — ещё 117 000 офицеров.
Такие масштабы "чистки" не снились даже былым наркомам НКВД.
Разница лишь в том, что тогда человек отправлялся прямиком к стенке или валить лес на Колыме, а сейчас — на улицу! Правда, в условиях жёсткого экономического кризиса без жилья и работы для многих уволенных эта жизнь "на гражданке" не сильно будет отличаться от жизни в колымских лагерях.
Хаос в системе управления порождает совершенно парадоксальные ситуации. Так, в 42-ю мотострелковую дивизию, расквартированную в Чечне, одновременно пришла директива на сокращение дивизии в бригады и на… сохранение дивизии в существующих штатах. Пока в дивизии гадали, чему верить, пришёл приказ: директиву по сокращению сдать до особого распоряжения в секретку. В итоге офицеры дивизии теперь больше озабочены своим неясным будущим, чем проблемами службы.
Новые штаты бригад, как и предупреждали эксперты, оказались мышью, рождённой горой. Фактически все проблемы дивизионно-полковой структуры, которые обещали решить реформаторы в бригадной системе, плавно перекочевали в бригады. Вместо мобильного боевого соединения XXI века получился, как выразился вице-президент Коллегии военных экспертов генерал-майор Александр Владимиров, "уродливо разросшийся полк", в котором оказалось много батальонов, много солдат и такой же раздутый войсковой тыл. Поэтому, как считают военные эксперты, бригада в той форме, в которой её создали реформаторы, нисколько не мобильнее, не боеспособнее существующего полка нормальной штатной численности военного времени.
А теперь ещё об одной стороне Сердюковской "реформы" — социальной.
Как о само собой разумеющейся мелочи Сердюков сообщил о готовности в следующие три года уволить 117 000 офицеров, которые по действующим законам об обороне имеют все права на дальнейшую службу. Не погружаясь в тему того, как будут определяться структуры, переводящиеся на гражданку, — это тема отдельной публикации, ибо "распогонивание" той же военной медицины приведёт к её краху как эффективной системы, стоит просто подсчитать, во что обойдётся стране столь "ускоренное" увольнение офицеров?
Каждый из них, в случае досрочного увольнения, должен быть обеспечен квартирой, ему должны быть компенсированы его материальные потери и предложено достойное трудоустройство.
