Одни депутаты подходили и благодарили пикетчиков, обещали, что «депутаты не подведут» и «город не сдадут». Другие возмущались: дескать, пикетчикам задурили головы, потому они и выступают против реформы. В конце концов, пикетчиков разогнала местная полиция.
Руководство области приезжать в Дзержинский не торопилось. Плановое заседание Совета депутатов прошло в обычном формате, о предстоящем референдуме не было сказано ни слова. Но было объявлено, что ровно через неделю состоится внеочередное депутатское заседание. Велели всем быть. Повестку дня не огласили.
12 декабря в повестку заседания Избирательной комиссии Московской области, назначенного на 13 декабря был внесен вопрос о бездействии территориальной избирательной комиссии города Дзержинского. Дескать, референдум в Дзержинском назначен незаконно («вопрос о преобразовании муниципального образования не относится к вопросам местного значения городского округа, предусмотренным статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не может быть вынесен на местный референдум согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), а территориальная комиссия не приняла мер по пресечению незаконных действий. Это был уже прямой сигнал о том, что референдум не состоится. Это был и прямой наезд на Территориальную избирательную комиссию города Дзержинского, при которой мэром был выбран Плешаков.
13 декабря в ленте новостей ИТАР-ТАСС появился броский заголовок: «В Мособлизбиркоме считают незаконным референдум в Дзержинском». И мнение председателя Мособлизбиркома Ирека Вильданова о том, что «сначала вопрос объединения городских округов должен обсуждаться на общественных слушаниях, а решение о назначении референдума должны принимать местные советы депутатов, а не администрация муниципалитета».
14 декабря было опубликовано решение Мособлизбиркома, которым было «установлено бездействие ТИК г. Дзержинского в части необеспечения контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих в г. Дзержинский, в связи с назначением референдума, противоречащего пункту 3 статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и части 3 статьи 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главе города Дзержинский рекомендовано отменить Постановление главы города Дзержинский от 26.11.2013 №118-ПГД «О проведении референдума».
15 декабря на центральную площадь города снова вышли дзержинцы. Он прекрасно всё поняли и решили громко заявить о том, что у города Дзержинского хотят отобрать референдум. В знак протеста была публично сожжена карта административной реформы Воробьева. Сам факт сожжения карты пьянил, рождал надежды. Время показало: несбыточные.
– Нас опять обманули! Не дают референдума! Может, надо действовать по-другому? Может, нам всем собраться и пойти прямо к Воробьеву? А лучше нанять автобус и поехать! И там устроить митинг, как вы считаете? – кричала одна из горожанок. Была принята резолюция: «Референдум по вопросу объединения с городом Котельники, объявленный в нашем городе в полном соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, явится прямым волеизъявлением народа. Мы имеем полное право решать судьбу своего города. Лишение народа права на референдум противозаконно и недопустимо!»
– И допустимо, и законно, – спокойно ответила подмосковная власть. 17 декабря газета «Ежедневные новости Подмосковья», учредителем которой является Правительство Московской области, сообщила, что Дзержинский и Котельники объединятся и станут Угрешей. Вот так. Без сомнений и прочих колебаний. И без упоминания о референдуме как о форме народного волеизъявления.
18 декабря на внеочередное заседание Совета депутатов городского округа Дзержинский приехали представители Прокуратуры. Они обратили внимание депутатов на то, что в соответствии с Конституцией и федеральными законами РФ на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, к которым данный вопрос об объединении двух городских округов не относится. Не-от-но-сит-ся!
Интересно, а как на прокурорский ликбез отреагировали дзержинские депутаты? А очень просто отреагировали: большинством голосов (11 из 20) они отменили свое предыдущее решение о назначении референдума. Вот так.
Сразу после того заседания председатель местного Совета депутатов Краснянский выступил по местному ТВ. Он заверил дзержинцев, что вместо референдума состоятся общественные слушания, что в конечном итоге слово останется за дзержинцами, и что не надо волноваться. Но дзержинцы были в шоке. Они никак не могли поверить, что референдум у них все-таки отжали. Снова запахло объединением с Котельниками, на этот раз запахло сильно.
Тогда активисты решили начать собирать подписи горожан – за и против объединения, за и против проведения референдума. И каждые выходные на площади Дмитрия Донского активисты выясняли у жителей их мнения. Желающих подписаться оказалось много.
19 декабря состоялось общегородское собрание по итогам 2013 года, на котором к загрустившим жителям обратился депутат Московской областной Думы Вячеслав Губин. Он призвал дзержинцев не унывать, а объединиться вокруг своего города, не быть равнодушными и обязательно принять участие в предстоящих общественных слушаниях.
Народ задумался. Задумался и подмосковный губернатор. 25 декабря на заседании очередного Высшего совета области Воробьев заявил, что «существуют группы, которые выступают против проведения реформы, с ними правительство региона будет бороться». Что за группы такие, и как именно правительство будет с ними бороться, губернатор не уточнил.
Но об этом скоро узнают все жители Подмосковья, а вместе с ними и вся страна.
Глава пятая
Непростое решение
Едва успели закончиться новогодние каникулы, как в Дзержинском опять бомбануло. 10 января 2014 года сайт газеты «Открытая линия» опубликовал фейковое сообщение об отставке Плешакова:
«Как стало известно из источников, заслуживающих доверия, мэр города Дзержинского Алексей Плешаков написал заявление об отставке. По словам источника, Плешаков покинет свой пост 20 января 2014 года».
Событие для города серьезное и, в общем-то, ожидаемое – согласно плану реформаторов. Но обнаружились несоответствия. К 10 января никакого заявления от Плешакова не поступало. Это выяснили независимые журналисты. Заявление об отставке он сделает только 15 января. Почему ложная информация была вброшена почти за неделю до события? Ну, тут все просто: это не ложь, а психологическая обработка. Чтобы никаких иллюзий больше не возникало.
Еще не осыпалась новогодняя елка на площади, а дзержинцы поняли: 2014-й год веселым не будет. Пришла власть, методам которой сильно не порадуешься. И эта власть твердо намерена объединить Дзержинский с Котельниками. Не силой, конечно, но, во всяком случае, не очень изящно.
Атмосфера первых недель нового года была мрачной. 13 января во дворце культуры «Белая дача» в Котельниках состоялась встреча муниципальных депутатов из Дзержинского и Котельников. Тон встречи был задан жестко: объединение неизбежно, не стоит даже пытаться что-то изменить. Глава Котельников Алексей Седзеневский с важным видом объявил, что «если Котельники идут тем путем, который заявлен сверху, то у Дзержинского почему-то появилась масса вопросов. Но так или иначе реформа местного
