Необходимо сосредоточиться на заботах конкретных трудовых коллективов, конкретных людей. Люди оценивают качество трудовых отношений в стране по ситуации на собственном предприятии, в организации. А потому им не нужны ни политизированные призывы, ни безответственный популизм. От профсоюзов они ждут прежде всего выражения своих трудовых, конкретных интересов.
Отмечу также, что в условиях разделения полномочий по уровням государственной и муниципальной власти старая привычка не только профлидеров, а вообще руководителей в любых сферах по всем вопросам обращаться в Москву не срабатывает. И дальше срабатывать будет все меньше и меньше.
Нужно расширять взаимодействие с региональными и местными администрациями. Предстоит серьезная работа по совершенствованию системы профессионального образования и повышения уровня подготовки кадров. Необходимо добиться более эффективного регулирования трудовой миграции. Отдельная задача – это рост мобильности трудовых ресурсов, преодоление региональных и отраслевых диспропорций. Убежден, по всем этим направлениям потенциал, возможности и предложения профсоюзов будут востребованы и должны быть учтены Правительством.
За прошедшие годы существенно укрепилась правовая основа для диалога профсоюзов с бизнесом. Наработан и позитивный опыт согласования позиций сторон. Это дает возможность профсоюзам более содержательно участвовать в проработке условий коллективных договоров и соглашений.
И, наконец, формулируя свои экономические требования, надо опираться на объективные, реалистичные оценки. Важно знать и учитывать социально-экономическое положение страны, приоритеты ее развития. Ведь в конечном счете – и это, безусловно, понимают все сидящие здесь, в зале – самой надежной гарантией занятости и повышения уровня жизни нашего народа остается устойчивый экономический рост. Наша задача вместе с вами – обеспечить решение этой задачи.
Профсоюзы твердо говорят – и постоянно говорят, правильно говорят – о необходимости справедливой оценки труда. Согласен абсолютно. Заработная плата должна быть достойной. Но верно также и то, что должна быть связь между ростом доходов работника и повышением производительности и качества труда. Пренебрегать этими факторами – значит снижать уровень конкурентоспособности наших товаров, что в конечном итоге приведет к закрытию предприятий, к повышению уровня безработицы, к деградации экономики.
Но, конечно, найти эту золотую середину, баланс между стремлением бизнеса и Правительства к повышению качества и производительности труда и повышением заработной платы работников можно только совместно с профсоюзным движением, с профсоюзными организациями. Особенно это важно для некоторых сфер, таких как, например, бюджетная. Рост доходов работников бюджетной сферы должен сопровождаться повышением доступности и качества услуг для населения. Потому что потребителями этих услуг в конечном счете являются тоже члены профсоюзов. Только других отраслевых профсоюзов – разница небольшая.
Профсоюзы, на мой взгляд, должны занять твердую и принципиальную позицию по «серым» схемам оплаты труда. Фактически под права трудящихся закладывается мина замедленного действия. Зарплаты «в конвертах» незаконно занижают размеры будущих пенсий работников и сокращают объемы социальных гарантий. Люди в текущей жизни часто не задумываются об этом. А профсоюзные лидеры должны думать об этом всегда.
Вы знаете, органы власти пресекают подобные финансовые махинации. Но нельзя ждать, пока все доделает государство. Согласитесь, собственные инструменты есть и у профсоюзов. И, конечно же, нужно их использовать. И я прошу вас это делать.
Подчеркну: трудовые права граждан – это не только зарплата, исчисление трудового стажа, выплата «больничных» и отпускных. Важное значение имеют сами условия работы, безопасность и охрана труда, влияние производственной деятельности на экологию. Так, мы уже сталкивались с рядом случаев, когда предприятия грубо игнорировали природоохранное законодательство. А отсутствие должного надзора приводило к крупным техногенным авариям и человеческим жертвам.
И нужно учиться предупреждать такие нарушения и риски. Не ждать ведомственных и региональных программ, а предлагать самим – как правовые, так и экономические меры. Ведь речь идет о здоровье, а подчас и о самой жизни людей.
Уважаемые коллеги!
В заключение еще раз подчеркну, что в трудовой сфере уже в ближайшие годы нам предстоит решить очень значимый круг вопросов. Государство открыто для сотрудничества и заинтересованного партнерства с профсоюзами. И мы ждем от вас конкретных, конструктивных инициатив.
Я хочу пожелать вам успехов и в работе этого съезда и в повседневной, каждодневной работе, направленной на обеспечение законных прав и интересов граждан России. Спасибо вам большое за внимание и за вашу работу.
16 ноября 2006 года, Москва, Министерство обороны
Вступительное слово на совещании руководящего состава Вооруженных Сил
Добрый день, уважаемые товарищи!
Наше традиционное совещание посвящено подведению итогов боевой учебы и анализу текущих и перспективных проблем строительства Вооруженных Сил.
Темы, которые вы обсуждаете, далеко выходят за рамки ведомственных. Состояние дел в армии и на флоте – фундаментальный вопрос обеспечения национальных интересов России, защиты ее суверенитета. Внешняя безопасность – это залог успешного решения социальных, экономических, демографических, политических проблем. Без обеспечения внешней безопасности ни одна из этих задач эффективно выполнена быть не может.
И не случайно, что в Послании текущего года, посвященном долгосрочным национальным приоритетам, столь значимое место было уделено именно военному строительству.
Период пожарного «латания дыр» и элементарного выживания закончился. Армия и флот вновь обретают мощь, силу, внутреннюю уверенность в себе. А главное – к людям в погонах возвращается осознание своей государственной значимости и востребованности. Соответственно, качественно, в лучшую сторону меняется и их отношение к работе и службе.
Сегодня Вооруженные Силы в полной мере обеспечивают стратегическое сдерживание, осуществляют активную миротворческую деятельность.
Учения оперативного и стратегического масштаба, дальние морские походы становятся не исключением, а правилом. Так, маневры «Южный щит» стали самыми крупными в постсоветской истории.
Но, обращаю внимание, такое масштабное привлечение ресурсов и средств должно давать адекватную отдачу, вести к качественному росту уровня подготовки войск.
Практически завершено формирование регионального командования «Восток». Это серьезный шаг к строительству межвидовых региональных группировок войск на важнейших стратегических направлениях. Прошу и впредь последовательно работать над внедрением современной структуры и системы управления Вооруженными Силами.
Армия и флот уже вступили в исключительно ответственный этап технического переоснащения. Только на закупку вооружения в этом году потрачено средств в 1,5 раза больше, чем в прошлом. В этой связи отмечу прогресс в создании унифицированной системы тылового обеспечения. Она должна обеспечить рачительное использование средств, выделяемых государством на переоснащение.
Месяц назад я утвердил новую Государственную программу вооружения, рассчитанную до 2015 года. На ее реализацию направляется почти пять триллионов рублей. Причем особо подчеркну: из них около 80 процентов пойдет именно на модернизацию и закупку современных видов вооружения и техники.
Самое серьезное внимание следует уделить и перспективным исследовательским работам, особенно в сфере стратегического вооружения, авиации, а также системам разведки и контроля воздушного пространства.
Убежден, надо направлять все больше ресурсов именно на технологическое развитие армии и флота. Надо «насытить» их высокоточным оружием, современными средствами связи и радиоэлектронной борьбы.
И, конечно, сами войска должны в совершенстве овладеть новыми поколениями техники и оружия. Учитывая предстоящее сокращение срока службы по призыву, считаю такую задачу особенно актуальной.
С 1 января 2008 года срок службы сократится до 12 месяцев. Это позволит не отрывать надолго молодых людей от гражданской жизни.
Но этот сжатый период должен быть использован максимально продуктивно, и для этого важно правильно, по-современному планировать и вести боевую учебу.
Уважаемые товарищи!
В этом году еще 19 соединений и воинских частей переведены на новый, контрактный принцип комплектования. К 2008 году уже 70 процентов военнослужащих, включая офицеров и прапорщиков, будут проходить службу по контракту. И мы хорошо понимаем, как важно создать для них достойные социальные и материальные гарантии.
