военных тратах заметно уступали России ($56 млрд против $66 млрд), а преимущество РФ перед Украиной выглядело подавляющим: Военные расходы в 2021 г, млрд долл (SIPRI) Украина 5,9 Россия 65,9 Турция 15,5 Польша 13,7 Норвегия 8,3 Финляндия 5,9 Румыния 5,6 Венгрия 2,8 Словакия 2,0 Литва 1,2 Латвия 0,8 Эстония 0,8 Молдова 0,05 Приводимые здесь оценки Стокгольмского института изучения проблем мира (SIPRI) считаются наиболее полными, т.к. методика SIPRI включает в военные траты не только бюджеты оборонных ведомств, но и прочие профильные расходы. Россия уверенно лидировала в этой группе стран не только по сумме военных трат, но и по их доле в ВВП (4,1%). На втором месте была Украина (3,2%), которая к тому же в девять раз уступала РФ по величине экономики ($0,2 трлн против $1,8 трлн). Хотя военные действия развивались и не по плану Путина, но на первых их фазах материальное превосходство России действительно было огромным. Огромными были и ее потери. После первых девяти месяцев войны оценку этих потерь ($82 млрд) опубликовало украинское издание журнала Forbes. Вычисление непосредственных расходов РФ на ведение военных действий опиралось на достоверные или реалистичные сведения о зарплатах контрактников и сопутствующих расходах на них ($6 тыс в месяц), компенсациях за погибших ($110 тыс), средней стоимости выпущенных ракет и снарядов ($3 млн и $1 тыс), средней стоимости потерянных самолетов, вертолетов, танков и БМП ($18 млн, $10 млн, $1,6 млн и $0,6 млн). Но, поскольку в расчеты закладывались цифры российских потерь, сообщаемые украинским военным ведомством и не подтвержденные из независимых источников, общая сумма затрат РФ, видимо, преувеличена. Однако, представление о масштабах российских военно-материальных проблем она дает. И стыкуется с прикидочной величиной общих потерь российской экономики за первый год войны (из-за санкций, изменения структуры затрат, эмиграции, мобилизаций). По оценке финансового эксперта Александры Прокопенко, эти потери составили (в ценах 2021 года) примерно 9 трлн руб,, т.е. больше $120 млрд. Что же до украинских военных трат 2022 года, то их размер несколько раз пересматривался в сторону увеличения и в итоге достиг, видимо, $15–20 млрд. При очевидной разнице в затратах на военные действия, и Украина, и Россия вошли в 2023 год с исчерпанными старыми арсеналами и необходимостью опираться на то, что произведено или доставлено уже во время войны. В 2022-м расходы РФ по статье «национальная оборона» выросли на треть по сравнению с параметрами бюджета, который был утвержден перед войной, а на 2023-й запланирован их рост еще на 6%. В прошедшем и наступившем году они составляют соответственно 4,7 трлн руб ($68,3 млрд) и 5,0 трлн руб ($72,7 млрд). Сопоставление затрат по этой статье в предшествующие годы с расчетами, опубликованными SIPRI, показывает, что полные военные траты РФ в 1,5–1,6 раза выше официальных расходов на «национальную оборону». Это значит, что в 2023-м полные траты РФ на военные цели составят приблизительно $110 млрд, т.е. поднимутся до 6% ВВП. Далеко не все эти средства будут потрачены на войну с Украиной. Помимо исполнения рутинных военных расходов, не связанных с войной, российскому руководству придется приспосабливаться к радикальному изменению обстановки по всей линии северо-западных, западных и юго-западных границ РФ. Почти все страны региона ответили на российское нападение на Украину спешными военными приготовлениями. Финляндия, которая решила вступить в НАТО, увеличила бюджет военного ведомства вдвое (до рекордных $7 млрд в долларовом пересчете) по сравнению с расходами двухлетней давности. А ее полные оборонные траты, по расчетам SIPRI, еще заметно выше. РФ собирается ответить на это созданием двух новых военных округов – Ленинградского и Московского, и комплектованием дополнительной войсковой группировки, чтобы перекрыть тысячекилометровую границу, переставшую быть нейтральной. Турция в 2023-м увеличивает военный бюджет на 27% (до $28,3 млрд). Ее первоклассная армия и раньше была сильнее российской в Сирии и на Кавказе. Поскольку РФ не отказывается от своих имперских проектов ни там, ни там, соревнование с воинственным турецким режимом будет оттягивать ее силы с главного фронта. Еще более резко региональные расклады меняет Польша: в 2023-м ее военные траты вырастают на 68% (до $21,9 млрд). И дело не столько в том, что московские проекты вторжения в Польшу должны теперь быть отброшены как химеричные, сколько в реальном усилении противостояния вдоль всего западного фланга российской военной системы, включая в него и Беларусь. Для РФ это означает внушительные добавочные расходы. Предполагавшиеся молниеносные удары по балтийским странам тоже становятся малореальными. Во всем обширном регионе крайнюю уязвимость сохраняет только Молдова, фактически не имеющая армии. Но ее сейчас прикрывает Украина. Военные траты, которые Украина намерена осуществить в 2023-м, — самые большие в ее истории. Утвержденные расходы на военное ведомство превышают $20 млрд (13,5% расчетного ВВП). А фактически они больше еще на несколько миллиардов, так как часть трат на другие силовые ведомства тоже напрямую пойдут на оборону. Чтобы обеспечить расходы такого размаха, украинский бюджет на 2023-й сведен с дефицитом в $38 млрд, тоже невиданным в истории этой страны. Этот дефицит будет покрыт кредитами союзников Украины. Фактически именно они взяли на себя финансирование большей части украинских военных расходов. Но и этих трат явно не хватит, чтобы обеспечить материальное равенство ВСУ с ВС РФ. Перевес Украины могут обеспечить и, видимо, реально обеспечат в 2023-м, военные поставки ее союзников. По подсчетам Института мировой экономики в Киле (IfW), уже к началу декабря 2022-го суммарные военные поставки Украине достигли (в пересчете на евро) 40 млрд. В том числе из США (23 млрд), Великобритании (4,1 млрд,) Германии (2,3 млрд), Польши (1,8 млрд) и от институций ЕС (3,1 млрд.) В последние месяцы номенклатура поставляемых вооружений непрерывно расширяется, а стоимостные объемы поставок, видимо, растут. Общие же расходы Запада на помощь Украине составили 100 млрд евро (примерно поровну от США и Европы), и часть «гражданских» субсидий тоже напрямую поддерживает военные усилия Украины. С учетом отвлечения части военных ресурсов РФ с украинского фронта на другие, перечисленные выше направления, к концу 2022-го – началу 2023-го на этой войне установился материальный баланс в пользу Украины. Сломать этот баланс может лишь резкое сокращение помощи украинских союзников или радикальная мобилизация людских сил и хозяйства в РФ.
