Британскую позицию следует рассматривать исходя из сложившихся в этой стране внутренних условий. Решение 1914 года. Британия не выступила бы, если бы могла предвидеть последствия. Ни одна нация не может желать такой затяжной войны. Выступление Британии ведет к проигрышу. Разница между 1914 годом и настоящим временем лежит в признании того факта, что процветающая нация может мало выиграть, но очень много проиграть; что каждый народ должен платить кровью. Даже из победоносной войны победитель выходит обессиленным. Таков ключ к пониманию действий людей, не принадлежащих к героическим народам. Британия перегружена обязательствами во всех частях света.
Бороться с Германией? Да. Воевать за союзников? Открытый вопрос. Воевать в интересах третьих стран? Нет.
С учетом опыта Первой мировой войны считаю, что наши противники едва ли пойдут на риск развязывания большой войны. Они сознают, что сегодня им придется иметь дело с другой Германией. 1914 год: социалисты, церковь.
Факторы, которые следует учитывать.
Политические.
Главные противники – Польша, Англия (активный), Франция.
Россия менее всего расположена таскать каштаны из огня. Она ничего не выиграет, зато ей есть чего опасаться. Считает возможной и даже желательной небольшую войну на периферии. Но ни в коем случае не в центре. Проигрыш войны является для России такой же угрозой, как и победа. Россия заинтересована в ослаблении западных государств, выходах к Балтийскому морю.
Нейтральные страны – Норвегия, Швеция, Дания. Исходя из внутренних убеждений, будут действительно соблюдать нейтралитет. Заигрывание Англии с Россией вызывает там раздражение.
Швейцария, Бельгия, Голландия. Швейцария, несомненно, останется нейтральной. Голландия в принципе готова соблюдать нейтралитет; опасается за свои владения на Дальнем Востоке. Бельгия попытается сохранить нейтралитет. Однако Бельгия превратится в театр военных действий. В войне она может только проиграть. Часть населения, имеющая французские или еврейские корни, вероятно, тянется к противоположному лагерю. Так будет продолжаться до тех пор, пока не заговорят пушки.
Венгрия не заслуживает упоминания.
Друзья. Италия не заинтересована в большом конфликте, однако благосклонно отнесется к пересмотру границ. Победа демократических стран привела бы к концу Италии. Одна настоящая личность [Муссолини]. Испания настроена против любой победы стран демократии. Западные демократии навяжут Испании монархию вместе с зависимостью от этих стран.
Британии и Франции придется нести все бремя войны в одиночку. Балканские государства здесь также не смогут им ничем помочь.
Военный аспект:
Положение с вооружением в Англии. В стране принята внеочередная программа вооружений по трем направлениям (ВМС, ВВС, сухопутные войска). В то же время военная программа в области ВМС так и не была реализована, и даже не была начата ее реализация. До 1941 года не ожидается увеличения количества британских линкоров; до 1940 года не ожидается введения в строй новых крейсеров и эсминцев. Судьба только что принятой дополнительной программы все еще не ясна.
Сухопутные войска. Проведен призыв очередной возрастной группы военнообязанных. Пройдет несколько месяцев, прежде чем этот контингент войдет в состав боевых частей и подразделений. В первую очередь требуются расчеты орудий для зенитной артиллерии. Пройдут месяцы, прежде чем они в достаточном количестве появятся в составе британской армии.
ВВС. Были достигнуты успехи в наращивании мощи бомбардировочной и истребительной авиации. В развитии зенитной артиллерии существенного прогресса добиться не удалось (10 – 12 орудий в месяц). Для построения эффективной системы ПВО потребуется еще три года. Программа перевооружения слишком раздроблена по многим направлениям; при ее реализации имеют место многочисленные конфликты между представителями различных направлений. В целом этот вид вооруженных сил находится в состоянии развития (похожая ситуация была у нас в 1934 году).
Франция. Напоминает слабосильного человечка, пытающегося взвалить на себя пулемет и пушку одновременно. Контингенты призывников слишком малы; к тому же срок службы в этой стране долгое время составлял только один год. Состояние вооружений также оставляет желать лучшего. В целом потенциал французской армии носит ограниченный характер. Колониальные войска связаны.
На месте своих противников фюрер не взял бы на себя ответственность за развязывание войны.
Сто двадцать пять миллионов объединяются против восьмидесяти [немцев].
Каков потенциал англичан и французов?
Наступление между Базелем и Саарбрюккеном – бесперспективно. Возможен локальный успех. Маловероятно проведение наступления с решительными целями. По всей вероятности, будет нарушен нейтралитет Люксембурга, Бельгии и Голландии. Достижение быстрого успеха, который способствовал бы ослаблению давления на Восточном фронте, абсолютно исключено.
Британия сможет поддержать союзников силами всего нескольких дивизий. Проведение блокады (рассмотреть контрмеры!) может дать результаты только через длительное время. Таким образом, никакие совместные действия французских и британских войск не смогут существенно повлиять на события на [Восточном] фронте. Ничто не заставит их вступить в войну. Подписавшие соглашение в Мюнхене не пойдут на риск развязывания мирового конфликта. Нет средств на перевооружение, нет возможности получать новые кредиты. Немногие здравомыслящие люди сейчас находятся в имперском британском и французском Генеральных штабах. С политической точки зрения некоторые британские государственные деятели начинают сдавать свои позиции (Дафф Купер). Пресса!
Ожидаемые чрезвычайные меры. Отзыв послов. Эмбарго на торговлю с Германией, поощрение торговли с Польшей. Лига Наций.
Возможные пути политического отступления. Непредсказуемость России. Польша, которая не сдержала своих обещаний. Нейтральные страны препятствуют прохождению войск через свои территории. Заключенные пакты не ратифицируются. Рассмотрим формулировку: «Поддержать всей своей мощью». Эта фраза лицемерна: если бы Англия действительно решила оказать помощь Польше, ей пришлось бы дать полякам деньги. Однако англичане больше не намерены вкладывать средства в предприятия-банкроты. Политики прикрываются отчетом Айронсайда. Польский менталитет: чем больше обязательств берут на себя англичане, тем более надменно ведут себя поляки. Перехваченные телефонные переговоры! Фюрер обеспокоен, что в последний момент Англия своими предложениями свяжет ему руки.
ВЫВОД: События последних недель все больше убеждают в изоляции [Польши]. Предпосылки. В обозримом будущем необходимо прийти к ясно выраженному военному решению. В течение восьми – четырнадцати дней положение Польши станет катастрофическим. Окончания войны следует ожидать еще через некоторое время.
Следующее условие: решимость сражаться на любом направлении. Развертывание на Западе должно быть осуществлено с учетом самых мелких деталей.
Отношения с Россией. Отсутствие контакта наблюдается с самого начала, с переговоров о заключении торгового соглашения. До сих пор не решено, должен ли наш представитель ехать в Москву и должна ли это быть авторитетная фигура.
Россия не считает себя обремененной какими бы то ни было обязательствами по отношению к Западу. Русские мечтают о разделе Польши. В вопросе об Украине им было дано обещание разграничить сферы интересов. Балтийские государства? Речь идет о Литве (а не о всех странах Прибалтики). Русские намерены обсудить проблему более подробно. Недоверие. Они не хотят общей границы. Фюрер намерен пойти им навстречу.
Фюрер дал понять англичанам, что после разрешения важнейшего для Германии польского вопроса он намерен обратиться к Англии с новым предложением. В Лондоне поняли подход фюрера. В Париже также не испытывают больше сомнений относительно нашей решимости. Великая драма приближается к своей кульминации. Спектакль, поставленный недавно с участием британской стороны, прошел успешно. Это случилось после того, как в Германии опрометчиво заявили, что фюрер всегда прав в своих расчетах.
Остальным странам следует ясно продемонстрировать, что военное столкновение, несмотря ни на что, неизбежно. (С Польшей будет покончено за шесть – восемь недель, даже если за нее вступится Англия.)
Совещание во второй половине дня.
При неблагоприятном развитии обстановки мы будем лишены возможности легкой победы. Принятие решения следует отложить. Решение принять в пределах 48 часов до наступления часа 0.
а) Основной проблемой является Польша. Следует ли покончить с ней любой ценой?
б) Возможное развитие ситуации при открытии Западного фронта: решительное наступление против укрепленных участков немецкой обороны маловероятно. Вероятнее то, что противник перейдет в наступление, предварительно нарушив нейтралитет Бельгии и Голландии. Нам не следует изменять ранее принятые решения до того, как наступит этот момент. Заблаговременное выступление с целью занять более благоприятные участки местности невозможно из-за нехватки личного состава. Таким образом, нам остается предпринять следующие шаги: а) незамедлительно обеспечить защиту нашей границы; б) рассмотреть возможности создания новых резервов и выдвижения уже существующих; в) [нет записи]; г) оккупировать голландские Фризские острова и северный выступ Голландии.
