На совещании было установлено, что в данное время в органах НКВД имеется большое количество незаконченных следственных дел, что отрицательно влияет на качество следственной работы, все еще отстающей от требований, предъявляемых Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года.
Совещание вскрыло, что прокурорский надзор за следствием как в центре, так и в особенности на периферии осуществляется весьма слабо.
Особо необходимо отметить слабое участие прокуроров в следственной работе, проводимой органами НКВД, недопустимую задержку проверки дел, поступающих из органов НКВД, и волокиту с передачей этих дел по подсудности.
В целях решительного устранения недостатков в деле выполнения органами НКВД и Прокуратуры СССР Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Всем Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам краевых и областных Управлений Особых и транспортных органов НКВД:
а) для быстрейшего окончания накопившихся следственных дел укрепить следственные части работниками за счет других оперативных отделов;
б) принять меры к устранению имеющихся недостатков в следственной работе (слабая документация, несоблюдение требований УПК, особенно в части сроков ведения следствия и обязательного составления протоколов после каждого допроса и т. д.).
2. Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей, военным прокурорам, прокурорам железнодорожного и водного транспорта, районным прокурорам:
а) установить деловой контакт с органами НКВД, обеспечивающий своевременное и оперативное разрешение всех возникающих в процессе следствия вопросов с момента возникновения дела до его окончания и передачи по подсудности;
б) усилить прокурорский состав путем привлечения к рассмотрению следственных дел, накопившихся в республиканских, краевых, областных прокуратурах и прокуратурах военных округов, ряда работников центральных и периферийных органов прокуратуры;
в) обеспечить установление такого порядка рассмотрения поступающих из органов НКВД следственных дел, при котором сроки рассмотрения этих дел в органы прокуратуры не превышали бы 10 дней;
г) обратить внимание прокуроров на недопустимость возвращения в органы НКВД дел для доследования по малозначительным, большей частью формального порядка основаниям, особенно в случаях, когда недочеты следствия могут быть устранены непосредственно самими прокурорами без возвращения дел на доследование;
д) при предъявлении требования о разделении или объединении дел в соответствии со ст. 117-й УПК РСФСР и соответствующей ст. УПК Союзных республик исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая политическую целесообразность и практическую необходимость и возможность осуществления этих требований.
3. Установленный приказом НКВД СССР за № 701 от 23 октября 1938 года порядок продления сроков ведения следствия отменить и впредь руководствоваться статьей 116 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик.
4. Настоящий приказ зачитать на совместных оперативных совещаниях работников органов НКВД и прокуратуры и наметить необходимые практические мероприятия.
Народный комиссар внутренних дел
Союза ССР Л. БЕРИЯ
Прокурор Союза ССР
ВЫШИНСКИЙСПЕЦСООБЩЕНИЕ Л.П. БЕРИЯ В СНК СССР
О БОРЬБЕ СО СПЕКУЛЯЦИЕЙ ТОВАРАМИ В г. МОСКВЕ
02.07.1940
№ 2701/6
Совершенно секретно
Во исполнение постановления Совнаркома СССР о борьбе с очередями за промышленными и продовольственными товарами в гор. Москве, НКВД СССР с января по июнь месяц 1940 года включительно проведена следующая работа:
По промтоварам:
Арестовано и привлечено к судебной ответственности скупщиков – 947 человек; оштрафовано—16 853 человека на общую сумму – 474 696 р.
Кроме того, отобрано у них промышленных товаров на сумму 1 038 279 рублей.
По продтоварам:
Арестовано и привлечено к судебной ответственности – 463 человека; задержано 50 809 человек, у которых отобрано продовольственных товаров 582 688 кг; из них оштрафовано – 38 962 человека на общую сумму – 626 556 рублей.
Из числа привлеченных к судебной ответственности за спекуляцию 1410 человек работники торговой сети составляют 184 человека.
За это же время выслано в административном порядке из гор. Москвы 1220 человек нарушителей паспортного режима, задержанных в очередях.
Для усиления борьбы со спекуляцией промышленными и продовольственными товарами в гор. Москве НКВД СССР считает необходимым дополнительно провести следующие мероприятия:
1. Лиц, задерживаемых органами милиции два и больше раз за скупку или перепродажу продовольственных и промышленных товаров в гор. Москве, арестовывать.
2. Аресту подвергать также лиц, прибывающих в гор. Москву из других городов и областей СССР, уличенных в скупке продовольственных и промышленных товаров в спекулятивных целях.
3. Арестовывать лиц, занимающихся скупкой и перепродажей промышленных и продовольственных товаров, прикрывающих свою спекулятивную деятельность работой в советских учреждениях и колхозах.
4. Дела на лиц, арестованных за скупку и перепродажу продовольственных и промышленных товаров, рассматривать на Особом Совещании НКВД СССР.
Прошу Ваших указаний.
Народный комиссар внутренних
дел СССР
Л. БЕРИЯО ВЫСЕЛЕНИИ С ТЕРРИТОРИИ ЗАПАДНОЙ УКРАИНЫ И БЕЛОРУССИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ ПОЛЬСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ (Записка Л. Берия в СНК СССР от 1 апреля 7 940 года)
СНК СССР товарищу МОЛОТОВУ
Во исполнение постановления Совнаркома СССР от 2 марта 1940 года при этом представляю:
1. Проект постановления Совнаркома СССР по вопросу выселения из западных областей Украины и Белоруссии лиц, указанных в постановлении СНК СССР от 2 марта.
2. Порядок выселения этих лиц.
ПРИЛОЖЕНИЕ: по тексту.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
(Л. БЕРИЯ)ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВНАРКОМА СССР ПО ВОПРОСУ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЗАПАДНЫХ ОБЛАСТЕЙ УКРАИНЫ И БЕЛОРУССИИ ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В ПОСТАНОВЛЕНИИ СНК СССР ОТ2 МАРТА
10 апреля 1940 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить представленную НКВД СССР инструкцию о выселении из западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР: а) семей, содержащихся в лагерях для военнопленных и в тюрьмах, бывших офицеров польской армии, полицейских, тюремщиков, жандармов, разведчиков, бывших помещиков, фабрикантов, чиновников бывшего польского государственного аппарата, участников контрреволюционных, повстанческих организаций; б) беженцев с территории б[ывшей] Польши, отошедшей к Германии, изъявивших желание выехать из пределов Советского Союза на территорию, ныне занятую немцами, и не принятых германским правительством; в) проституток, зарегистрированных ранее в органах б[ывшей] польской полиции и продолжающих заниматься проституцией.
2. Поручить Совнаркому Казахской ССР принять необходимые меры к размещению, бытовому устройству и трудовому использованию в северных областях Казахской ССР семей, перечисленных в пункте 1 – а, в количестве 22–25 тысяч семейств.
3. Обязать НКПС для перевозки выселяемых лиц обеспечить подачу 81 эшелона по 55 вагонов каждый на станции железных дорог западных областей УССР и БССР в сроки по заявке НКВД СССР.
4. Наркомздраву СССР (тов. МИТЕРЕВУ) обеспечить эшелоны выселяемых в пути следования медперсоналом, необходимыми медикаментами, инвентарем по заявкам НКВД СССР.
5. Обязать Наркомторг СССР организовать питание выселяемых в пути их следования в пунктах, определяемых НКВД СССР.
6. Обязать Наркомлес СССР (тов. АНЦЕЛОВИЧА) и Наркомцветмет (тов. САМОХВАЛОВА) тщательно подготовить прием, размещение, бытовое устройство и трудовое использование выселяемых семей беженцев, указанных в пункте 16, направляемых на работу в предприятия Наркомлеса СССР и Наркомцветмета.
7. Обязать исполкомы краев и областей, куда будут выселяться беженцы, оказать НКВД СССР, Наркомлесу СССР и Наркомцветмету необходимое содействие в деле перевозки и размещения выселяемых семей беженцев.
8. Наркомфину СССР (тов. ЗВЕРЕВУ) предусмотреть по смете НКВД СССР на 1940 год дополнительные ассигнования в сумме 30 250 тыс. руб. на расходы по выселению лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.
Председатель СНК Союза ССР В. МОЛОТОВ
Управляющий делами СНК Союза СССР
М. ХЛАМОВИНСТРУКЦИЯ «О ВЫСЕЛЕНИИ ИЗ ЗАПАДНЫХ ОБЛАСТЕЙ УССР И БССР ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В ПОСТАНОВЛЕНИИ СНК СОЮЗА ССР ОТ2 марта 1940 года ЗА № 289–127 СС»
1. Выселение семей, содержащихся в лагерях для военнопленных и тюрьмах западных областей УССР и БССР, бывших офицеров польской армии, полицейских, тюремщиков, жандармов, разведчиков, бывших помещиков, фабрикантов, чиновников бывшего польского государственного аппарата и участников контрреволюционных повстанческих организаций проводится одновременно по УССР и БССР в день, назначенный НКВД СССР.
