После этого Хохол получил еще несколько заказов: в 1999 году он убил в Подольске местного авторитета Алексеева (Шекспир), а в поселке Фирсановка застрелил измайловского бригадира В. Зайчикова (Заяц). Занимался бывший десантник и чисткой рядов самих ореховских. Сергея Симонова (Пельмень), спрятавшегося от ореховских в подмосковном монастыре, под предлогом выманили в столицу, где его и расстрелял Хохол. Труп Симонова потом залили бетоном в гараже. А труп бригадира ореховских Василия Царькова, которого Хохол «убрал» на его рабочем месте – на Митинском рынке, – похоронили в бочке с цементом.
В 1999 году Хохол совершил последнее убийство – Владимира Састре-Сендро, совладельца сети ресторанов, который что-то не поделил со своим партнером. В том же году среди ореховских начались аресты. Хохол, о котором в банде знали немногие, ареста избежал. Он поступил в юридическую академию, работал в арбитражном суде, а затем стал юристом в одном из банков. Но в 2003 году его арестовали, и Хохол начал активно сотрудничать со следствием. Помимо бывшего десантника, перед судом предстало еще десять участников ОПГ.
В августе ФСБ России сообщила об аресте двух офицеров милиции, обвиняемых в вымогательстве $1,5 млн у компании Ultra Electronics. За эту сумму капитан столичного УБОПа Богдан Касьян и полковник центрального аппарата МВД России Андрей Кузнецов обещали освободить арестованный у фирмы товар. Сейчас Генпрокуратура собирается объединить это дело с делом экс-прокурора Тушинского района Москвы Бориса Нерсесяна, обвинив всех фигурантов в организации преступного сообщества.
Сотрудники Генпрокуратуры и МВД провели серию обысков в крупнейших компаниях, торгующих сотовыми телефонами. Следователи проводили выемку финансовой документации в офисах компаний «Цифроград», «Беталинк» и «Евросеть» на их складах, в загородных домах, квартирах и служебных кабинетах топ-менеджеров. В эти дни заканчивается второй год расследования уголовного дела о крупной контрабанде сотовых телефонов, а проведенные обыски стали удобным поводом для продления сроков следствия.
В конце мая тысячи прокуроров и следователей прокуратуры получили уведомления о «высвобождении» с 6 сентября 2007 года. В этот день начнет работу Следственный комитет (СК) при прокуратуре РФ, в который зачислят не всех «высвобожденных». Недавно утвержденный председатель СК Александр Бастрыкин уже одобрил структуру комитета в части распределения обязанностей между четырьмя своими заместителями. Реорганизация органов прокуратуры в связи с созданием СК коснулась следователей, прокуроров-криминалистов и прокуроров по надзору за предварительным расследованием уголовных дел. Им всем, за исключением штатных следователей Генпрокуратуры, был выдан документ за подписью прокурора субъекта РФ с уведомлением о сокращении штатов. Руководители Следственного комитета будут решать вопрос о приеме каждого индивидуально на работу, правда, критерии отбора пока не объявлены, как, впрочем, и не утверждено еще штатное расписание Следственного комитета. О сокращении же прокуроров и следователей предупредили за два месяца, как положено по Трудовому кодексу.
По сведениям из Генпрокуратуры, количество прокурорских следователей (сейчас их около 8 тыс.) в СК будет 16755 человек. За бортом, по словам кадровиков, «оставят лишь случайных людей, не справляющихся со своими обязанностями». Сложнее с прокурорами, надзиравшими за следствием, – их в СК будет меньше, чем сейчас в прокуратуре, и некоторым из них придется искать работу за ее пределами. Некоторые из надзирающих прокуроров уже сейчас записываются на квалификационные экзамены на должности судей, другие вынуждены будут согласиться на перевод на другую должность в иной регион.
Что интересно, есть следователи, которые отказались от зачисления в СК, желающие в ином качестве остаться в прокуратуре. Среди них распространяются слухи, что дорога из СК обратно в прокуратуру будет закрыта и, став следователем комитета, с мечтой о прокурорской карьере придется расстаться навсегда. В Генпрокуратуре сообщили, что положение о СК при прокуратуре РФ, которое ответит на многие вопросы сотрудников, сейчас готовится в государственно-правовом управлении администрации президента. Пока президент Путин не утвердит его, никто из следователей и прокуроров реально сокращен не будет.
Планируемая структура центрального аппарата СК будет следующей: первый заместитель председателя Следственного комитета возглавит управление по производству предварительного следствия, а также будет курировать три управления – следственное, организационно-аналитическое и управление по производству предварительного следствия на Северном Кавказе. По трем другим заместителям будет следующее распределение: один из них возглавит главное военное следственное управление, второй будет руководить управлением по контролю над процессуальной деятельностью следователей СК. Третий заместитель главы СК будет курировать четыре управления – кадров, организационно-контрольное, материально-технического обеспечения и документационного обеспечения.
Готовится реформа в правоохранительных органах; согласно законопроекту «О правоохранительной службе в РФ», разработанному в МВД и обсуждаемому в кабинете министров, предполагается, что сотрудники всех силовых структур от МВД до службы судебных приставов будут включены в единую систему «правоохранительной службы», аналогичную военной и государственной гражданской службам. Реформа, по расчетам МВД, должна обойтись государству в 89 млрд руб. в год, и, возможно, поэтому она обсуждается неспешно.
Концепция реформирования правоохранительной службы разрабатывается с 2003 года – одновременно с началом реформы госслужбы. Тогда системы воинской службы и государственной гражданской службы в России были унифицированы. «Совместимыми» у госслужащих и военнослужащих являются и принципы прохождения госслужбы, система классных чинов и спецзваний, принципы социальных гарантий, обязанностей, подчинения и т.д. Но в восьми «силовых» ведомствах – МВД, МЧС, Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН), Госнаркоконтроле, Государственной фельдъегерской службе (ГФС), Федеральных таможенной и миграционной службах (ФТС и ФМС), Федеральной службе судебных приставов (ФССП) – прохождение госслужбы регламентируется разными законами.
С приходом к власти нового президента России Дмитрия Медведева наметились новые направления в правовой политике государства – борьба с коррупцией. В относительно короткий срок был разработан ряд мер, направленных на комплексный подход к решению этой проблемы. В частности, предполагается установить строгий контроль за доходами чиновников и членов их семей, устанавливается новый метод поиска имущества коррупционеров. Но главное – это создание собственного отдела (управления) по контролю за внутренней коррупцией в каждом ведомстве. Другим качественным изменением в политике государства в борьбе с преступностью является ликвидация Департамента по борьбе с организованной преступностью в системе Министерства внутренних дел в октябре. Причиной ликвидации такой важной и эффективной структуры министерства было названо оперативному составу ведомства исчезновение стойкой вертикали власти в преступных структурах, что вызвало большое удивление у личного состава, который еще летом задержал сходку 39 воров в законе на Клязьминском водохранилище. После 2001 года это вторая ликвидация ведомства по борьбе с организованными структурами. По этому случаю в ряде дорогих московских ресторанов представители криминальных кругов устроили банкеты.
В январе прошло Всероссийское совещание следственных органов, на котором глава СК А. Бастрыкин поддержал инициативу об упрощенном расследовании нетяжких преступлений, но при этом потребовал передать расследование таких преступлений своему ведомству. Генпрокурор Ю. Чайка сказал, что с сентября 2007 года в ходе проверок выявлено 23 тыс. случаев необоснованных отказов следователей на возбуждение уголовных дел.
Известный адвокат Борис Кузнецов, в отношении которого в Москве расследуется уголовное дело о разглашении гостайны, получил политическое убежище в США. Это означает, что в случае запроса российских правоохранительных органов о его выдаче господин Кузнецов экстрадирован не будет. В ближайшее время в США в отношении адвоката Кузнецова проведут дополнительные проверки, после чего он получит статус политического беженца. «Борису Кузнецову осталось пройти лишь обязательную формальную процедуру проверки на уголовное прошлое», – заявил нью-йоркский представитель российского адвоката Роберт Палант. Проверка касается лишь двух основных моментов: не скрыл ли господин Кузнецов судимость и не имел ли он связей с оргпреступностью. Впрочем, для адвоката, который по роду деятельности обязан общаться с преступниками, второй пункт неактуален.
