Вторая модель посложнее. В комплект устройства постоянного слежения входят электронный браслет, мобильное переносное устройство и стационарное передающее устройство (его устанавливают на месте отбывания наказания, например в квартире). Таким образом, когда осужденный находится дома, стационарное устройство это фиксирует, а когда отправляется на прогулку, он должен взять с собой мобильное устройство, чтобы за его передвижением по городу можно было наблюдать. Российские разработчики предлагают внедрить дополнительный вид электронного браслета – голосовой контроль. Домашний арест будет применяться как основной вид наказания за преступления небольшой степени тяжести сроком от 2 месяцев до 4 лет. Кроме того, в начале года опубликован законопроект об изменениях в нормах уголовного законодательства. Законопроект предлагает внести поправки в 108-ю статью УПК. Согласно этим поправкам, заключение под стражу до суда возможно будет применить только к таким преступлениям против собственности, как кража, грабеж, разбой (21-я глава УК) и мошенничество (159-я статья УК). Для всех остальных экономических преступлений, описанных в 22-й главе УК (включая популярные налоговые и легализацию средств), предлагается использовать такие меры, как домашний арест, подписку о невыезде и залог.
На сегодняшний день у силовых структур сложилась отчетливая практика использования досудебных арестов бизнесменов с целью давления на них: иногда выбивают показания, а чаще активы. Очевидно, что от этой практики так просто не откажутся.
249 организованных преступных формирований (ОПФ) действуют сегодня в России. В их состав входят 11622 человека. В Москве на оперативном учете стоят 12 преступных группировок, в Московской области – 10. Самые большие группировки имеют довольно романтичные названия – «Ирокезы» и «Дракон». На оперативном учете в МВД числятся 149 воров в законе. В колониях отбывают наказание 92 вора в законе. Следственный комитет (СК) при МВД России сообщил 27 января о последствиях экономических преступлений, совершенных в 2009 году. Ущерб от них более чем в восемь раз превысил показатели 2008 года и составил более 1 трлн руб. При этом МВД за прошедший год арестовало имущество и изъяло материалы преступной деятельности в сумме на 89 млрд руб. «Размер материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями, составил свыше 1 трлн руб. (плюс 745% к аналогичному периоду прошлого года)», – отмечается в сообщении СК, распространенном на совещании по итогам работы ведомства за прошлый год. МВД удалось пресечь преступное распоряжение материальными ценностями на сумму 89 млрд руб. «С начала 2009 года подразделениями правоохранительных органов выявлено свыше 428 тыс. преступлений экономической направленности, из них 74,465 тыс. преступлений – в крупном и особо крупном размере», – отмечает СК. Комитет указал, что к уголовной ответственности по этим делам привлечены свыше 106 тыс. человек.
Как отмечает СК, больше всего экономических преступлений совершается в финансово-кредитной сфере и на потребительском рынке. В частности, в 2009 году выявлено почти 9 тыс. преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. «Уголовные дела по почти 7 тыс. таких преступлений направлены в суд, и по ним привлечено к уголовной ответственности около 2 тыс. лиц», – говорится в ведомственном сообщении. Развитым криминальным бизнесом СК считает также посягательство на экономические устои государства и рейдерские захваты. МВД занимается расследованием 424 таких дел, 41 из них уже направлено в суд. Рейдерство, как и следовало ожидать, наиболее распространено в Москве (216 уголовных дел) и Санкт-Петербурге (41 дело).
Смерть юриста и кадровая чистка
Смерть в СИЗО юриста Сергея Магнитского вынудила власть заговорить о том, что за экономические преступления сажать в тюрьму до решения суда не надо. Стало известно о массовых кадровых перестановках в Федеральной службе исполнения наказаний. Указом президента РФ Дмитрия Медведева от своих должностей были отстранены 20 руководителей высшего ранга этой службы. Руководство ФСИН утверждает, что кадровые перестановки вызваны масштабной реформой структуры службы. При этом в службе признают, что по крайней мере некоторые отставки хоть и косвенно, но связаны со скандалом, возникшим из-за смерти в СИЗО юриста инвестфонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Потеряли свои должности начальники управления следственных изоляторов и тюрем Валерий Телюха, управления по работе с личным составом Борис Гонцов, управления охраны Александр Новиков, управления исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, Федор Ручкин, управления конвоирования и спецперевозок Владимир Репьев, медицинского управления Владимир Троицкий, управления кадров и профессионального образования Сергей Ширшов, управления оперативно-технических и поисковых мероприятий Игорь Бачурин и управления инженерно-технического обеспечения и вооружения Дмитрий Бородулин. Кроме того, от работы были отстранены начальники еще ряда региональных управлений ФСИН. В частности, по Москве и Московской области, по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Тульской, Тюменской, Вологодской и Воронежской областям, Забайкальскому краю, Республике Саха (Якутия) и Республике Коми, а также Татарии.
В январе Басманный суд Москвы санкционировал арест следователя по особо важным делам Главного следственного управления (ГСУ) Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Андрея Гривцова, который был задержан по подозрению в вымогательстве самой крупной в истории ведомства взятки – $15 млн. Эти деньги, по версии следствия, он требовал у президента концерна «Росэнергомаш» Владимира Палихаты, угрожая ему привлечением к уголовной ответственности. Сам господин Палихата заявил, что следователь угрожал ему сфабрикованным обвинением, поскольку считал, что бизнесмен «способен заплатить».
В Следственном комитете при прокуратуре (СКП) РФ сообщили, что в Москве был задержан с поличным при получении взятки глава следственного управления УВД Зеленограда Дмитрий Матвеев. За непривлечение к уголовной ответственности с подозреваемого требовали почти 1 млн руб. Сотрудник правоохранительных органов и посредник задержаны. Как уточнили в СКП, взятка предназначалась за освобождение от уголовной ответственности подозреваемого по делу о мошенничестве. Посредником при совершении сделки выступил адвокат подозреваемого. В настоящее время и Дмитрий Матвеев, и адвокат задержаны. Устанавливаются обстоятельства случившегося.
Стоит отметить, что до самой крупной суммы взятки в истории СКП начальнику зеленоградского подразделения еще далеко. Напомним, в настоящий момент в разработке правоохранительных органов находится уголовное дело о рейдерских захватах. Следователь по особо важным делам Главного следственного управления СКП РФ Андрей Гривцов подозревается в попытке вымогательства $15 млн за непривлечение к уголовной ответственности. В организованную преступную группу, по данным следствия, входил также начальник отдела по противодействию экстремизму ГУВД Москвы Сергей Хацернов.
В феврале суд первой инстанции Мадрида принял решение об экстрадиции в Россию одного из лидеров ореховской группировки Сергея Буторина (Ося), отсидевшего в Испании девять лет за хранение оружия. До 19 февраля авторитета, подозреваемого в России в организации более двух десятков заказных убийств, в том числе главы фонда поддержки спортсменов Отари Квантришвили, должны отправить на родину, где ему грозит пожизненное заключение. Срок, назначенный Сергею Буторину испанским судом за хранение найденного у него при задержании возле ночного клуба в пригороде Барселоны оружия – восемь лет и восемь месяцев, – закончился в октябре прошлого года. Однако на свободу Ося не вышел – его этапировали из тюрьмы Барселоны в следственный изолятор Мадрида, где он находится до настоящего времени под так называемым предэкстрадиционным арестом. Дело в том, что состоявшийся в феврале 2001 года суд, назначивший гражданину Буторину наказание, одновременно указал и на необходимость его экстрадиции в Россию сразу после отсидки. Буторину будет предъявлено обвинение по ст. 210 («Организация преступного сообщества») и ст. 105 («Убийство») УК РФ. Пока же он подозревается в организации более 20 заказных убийств.
МВД России потряс очередной скандал. Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский объявил о начале служебной проверки по факту открытого письма президенту России Дмитрию Медведеву бывших бойцов московского ОМОНа. В этом письме они обвинили свое руководство в массовом нарушении прав рядовых бойцов отряда, торговле боеприпасами и соляркой, «крышевании» проституток, а также фальсификации материалов по делам об административных задержаниях лидеров оппозиции. В ГУВД Москвы обвинения назвали лживыми, пояснив, что подписанты письма сами подозреваются в грабеже. Скандальное послание, по версии ГУВД, было написано «с целью ухода от уголовной ответственности за совершенное преступление».
