Открывая по поручению ЦК XVI съезд ВКП(б), М. И. Калинин сказал, что период, истекший со времени XV съезда, «был заполнен огромным революционным содержанием и невиданной творческой работой».[254]
Съезд ВКП(б) подвел итоги выполнения пятилетки, выработал новые задания, направленные на создание материально-технической базы социализма, дал установку «неуклонно проводить ликвидацию кулачества, как класса, на основе сплошной коллективизации по всему Советскому Союзу».[255]
При закрытии съезда Михаил Иванович отметил, что когда-то мы восторгались Волховстроем, а теперь нас не удивляет Днепрострой, а в дальнейшем мы примем как должное и Ангарстрой, и Волгострой, и Урало-Сибирский комбинат. «Вооруженная ленинскими решениями XVI съезда, наша партия во главе с ЦК поведет рабочий класс под знаменем ленинизма на штурм последних остатков капитализма в нашей стране».[256]
Вскоре после съезда М. И. Калинин сделал обширный доклад о его итогах на собрании партийного актива г. Москвы, рассказал о значении решений съезда для дальнейшего социалистического строительства, для укрепления единства партии.
В ходе социалистического строительства возросло значение советского и хозяйственного руководства страной на его главных направлениях. Президиум ЦИК СССР реорганизовал ВСНХ. На его основе было создано три наркомата — тяжелой, легкой и лесной промышленности. Во главе Народного комиссариата тяжелой промышленности партия поставила Г. К. Орджоникидзе, этого крупнейшего организатора, воспитанного партией, как сказал о нем Михаил Иванович. Председателем Госплана был назначен В. В. Куйбышев.
Усиление темпов социалистического строительства вызвало необходимость перевооружения народного хозяйства на основе современной техники. Во все отрасли народного хозяйства поступала новейшая техника. Партия выдвинула лозунг: «Большевики должны овладеть техникой».
Вопросы подготовки промышленных кадров всегда занимали большое место в государственной деятельности М. И. Калинина. Будучи сам высококвалифицированным токарем-лекальщиком, он знал, как необходимы рабочим технические знания. Посещая заводы, беседуя с их руководителями, выступая на профсоюзных съездах, Михаил Иванович неизменно подчеркивал важность широкой организации профтехнического образования, повышения производственной квалификации рабочих через курсы, фабрично-заводское ученичество.
В ту пору М. И. Калинин побывал на многих промышленных предприятиях страны. Он посетил московский завод «Фрезер», где говорил о необходимости создания высокой культуры производства. В Ленинграде вместе с С. М. Кировым побывал на заводе «Большевик», беседовал с рабочими, мастерами, инженерами, выступил с речью на общегородском слете ударников. В октябре 1932 года по решению Президиума ЦИК М. И. Калинин вместе с Г. К. Орджоникидзе совершил поездку на открытие Днепровской гидроэлектростанции. В эту поездку он посетил комбайновый завод «Коммунар» в Запорожье, тракторный завод в Харькове, побывал на шахтах Донбасса. М. И. Калинин и в дальнейшем внимательно следил за работой Донбасса, требовал от Советов всемерной помощи шахтерам бассейна.
Неутомимо и самоотверженно работал Калинин над претворением в жизнь программы, намеченной XVI съездом партии. Вникая во все отрасли хозяйства, он всюду воспитывал людей в духе ответственности за порученное дело, поддерживал инициативу, дерзание в борьбе за высокие темпы строительства социализма.
Развернутое наступление социализма по всему фронту требовало мобилизации все новых и новых сил Советского государства, еще большей политической активности трудящихся масс. Партия заботилась о дальнейшем укреплении Советов, сплочении вокруг них широких трудящихся масс, направляла усилия Советов на промышленное и колхозное строительство, на борьбу с кулачеством. Под знаком борьбы за выполнение этой задачи прошли выборы в Советы в 1928–1929 годах.
Подготовка избирательной кампании была особой заботой М. И. Калинина как Председателя ЦИК Союза ССР. Мы, как верховный орган Советской власти, говорил он, должны указать цели избирательной кампании и вокруг этого мобилизовать миллионные массы рабочих и крестьян.[257] Основная задача кампании — укрепить Советы, влить в них живую силу масс, поднять еще выше их роль в социалистическом строительстве. Михаил Иванович подчеркивал, что лозунг «Оживление Советов», который выдвигался раньше, имеет теперь еще большее значение. К этому лозунгу, говорил Калинин, тесно примыкает лозунг самокритики, являющейся мощным орудием улучшения аппарата управления, борьбы с бюрократизмом, головотяпством, халатностью.[258] Он призывал рабочих и крестьян более внимательно подходить «к оценке деятельности ответственных работников», кандидатов, выдвигаемых в Советы.
Выборы в Советы в 1928/29 году прошли в условиях высокой политической и трудовой активности рабочих и крестьян. В Советы влились новые, более деятельные люди, что в огромной степени укрепило их. В адрес ВЦИК и ЦИК Союза ССР на имя М. И. Калинина поступило большое количество писем от рабочих, крестьян, от волостных и уездных съездов Советов с выражением готовности бороться за генеральную линию партии.
Непримиримый враг бюрократизма, чуткий и внимательный к людям, М. И. Калинин во всем помогал Народному комиссариату рабоче-крестьянской инспекции. Он горячо поддерживал наркома РКИ Г. К. Орджоникидзе, вовлекавшего массы в борьбу с бюрократизмом, за улучшение государственного аппарата. Критика и самокритика является острым оружием в борьбе с бюрократизмом, — эту мысль М. И. Калинин постоянно высказывал, когда речь шла об улучшении работы советских учреждений, о борьбе с волокитой, бездушием в отношении к людям. На опыте аппарата ВЦИК, ЦИК СССР и своей Приемной он показывал, как должно работать советское учреждение, соблюдая глубоко демократические принципы советского государственного строя. Михаил Иванович не раз говорил, что коммунистическое мировоззрение — самое гуманное мировоззрение и из него должно исходить отношение к людям. Он высказывал мысль о том, что критика и самокритика — сильное оружие и пользоваться им надо умело, умно, и решительно осуждал однобокую, огульную, как он говорил, критику, которая вредна для дела. «…Мы отвергаем критику, развивающую лишь отрицание, сеющую скептицизм к собственным силам, возбуждающую недоверие к успехам строительства. Творческие силы народа у нас заглушались в течение целых столетий. Их пробудила только Октябрьская революция, и мы должны их беречь и всемерно способствовать их дальнейшему развитию».[259] Он предостерегал от ошибок, указывал, что критика не должна превращаться в орудие устрашения людей.
В письме И. В. Сталину в 1928 году М. И. Калинин изложил предложения, которые были направлены на повышение политического уровня работы государственных контролирующих органов. Отмечая недостатки в деятельности органов инспекции, М. И. Калинин писал, что работу их надо поставить так, чтобы каждый знал, что придиркой к мелочам здесь не занимаются, что государство оберегает благополучие, спокойствие своих работников, тогда можно быть уверенным, что органы инспекции будут встречать содействие в своей работе.
Радикальной мерой борьбы с бюрократизмом, с чуждыми элементами являлась чистка советского аппарата, которая проводилась по решению партии и правительства в 1929 году. М. И. Калинин с особым вниманием следил за ходом чистки аппарата, помогая в ее проведении.
Наступление социализма в деревне, ликвидация кулачества как класса поставили по-новому вопрос о деятельности сельских Советов. Для М. И. Калинина как государственного деятеля было ясно, что колхозное движение будет тем прочнее, чем ближе к нему будут стоять Советы, чем основательнее они будут вникать в жизнь колхозов.
Новым важным шагом в перестройке и дальнейшем укреплении Советов было принятое ЦИК СССР 25 января 1930 года постановление «О новых задачах Советов в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне», разработанное при ближайшем участии М. И. Калинина. В основу постановления легли указания ЦК партии о роли Советов в колхозном строительстве. ЦИК СССР предупредил, что попытки ликвидировать Советы являются антисоветскими и отражают устремления классовых врагов, пытающихся подорвать диктатуру пролетариата. Эти попытки «должны получить самый решительный и беспощадный отпор». Постановление обязывало Советы принять активное участие в составлении производственных планов колхозов и их осуществлении, помогать колхозам в налаживании правильной организации труда и наблюдать за выполнением обязательств перед государством, повседневно руководить культурно-просветительными и социально-бытовыми учреждениями, заниматься благоустройством села, зорко охранять революционный порядок. «Перестроить работу сельских Советов по-новому, повернуть их лицом к коллективизации — вот важнейшая задача настоящего момента»,[260] — говорится в постановлении.
