Статистика СК
В 2010 году заведено 11,5 тыс. уголовных дел о коррупции. Официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин сообщил 9 декабря, что ведомство возбудило в 2010 году почти 11,5 тыс. уголовных дел о коррупции, в том числе в отношении представителей правоохранительных органов и чиновников.
«В 2010 году в процессе выполнения Следственным комитетом задач по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, следственными подразделениями Следственного комитета рассмотрено 31251 сообщение о коррупционных преступлениях, по результатам возбуждено 11465 уголовных дел», – сказал господин Маркин. «За совершение коррупционных преступлений особый порядок привлечения к уголовной ответственности применялся в отношении 71 следователя органов внутренних дел, трех следователей наркоконтроля, 11 следователей Следственного комитета, 13 прокуроров, 35 адвокатов, восьми членов избирательных комиссий, 214 депутатов органов местного самоуправления, 217 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 11 депутатов органов законодательной власти, одного депутата Государственной думы и двух судей», – сообщил собеседник агентства.
Главным событием года стал конфликт Генпрокуратуры и Следственного комитета в рамках уголовного дела о подпольных подмосковных казино. В феврале Главное следственное управление Следственного комитета России (СКР) возбудило уголовное дело в отношении четырех бывших прокуроров, фигурирующих в громком уголовном деле о мошенничестве в отношении бизнесмена Ивана Назарова. Подмосковные прокуроры оказались в центре скандала, который начался с обычной оперативной разработки сотрудниками департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ в конце прошлого года «неустановленных лиц», организовавших в подмосковном Сергиевом Посаде нелегальный игорный бизнес. В начале года, когда в поле зрения оперативников попали работники местной прокуратуры и милиции, покровительствовавшие организатору азартных игр Ивану Назарову, к делу подключились сотрудники ФСБ.
9 февраля СКР возбудил в отношении бизнесмена Назарова уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»), ч. 3 ст. 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав») и ч. 2 ст. 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»). Однако вскоре первый заместитель генпрокурора РФ Владимир Малиновский отменил постановление о возбуждении этого уголовного дела, назвав его «незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено на основании недостаточно проверенных данных». Но после обжалования дело снова было возбуждено. Его фигурантами также стали бизнесмен Марат Мамыев, помощница Ивана Назарова Алла Гусева, администратор одного из игровых залов Иван Волков и три милиционера, обеспечивавшие безопасность нелегального бизнеса, – заместитель начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Подмосковья Николай Пышкин, оперуполномоченные Дмитрий Акулин и Сергей Ермаков (все они находились под стражей). Ранее в СК попали материалы, предоставленные главой Серпуховского района Подмосковья А. Шестуновым, который неоднократно жаловался в правоохранительные органы на коррупцию в прокуратуре, а также на вымогательство со стороны Назарова. Поначалу на его заявления не реагировали, а когда вспыхнул скандал с казино, обостривший конфликт между СК и Генпрокуратурой, следователи возбудили ряд уголовных дел, которые, впрочем, были сразу же закрыты.
Отметим, что 25 марта против этих же экс-прокуроров следователи уже возбуждали уголовное дело по все той же ст. 290 УК. Тогда дело дошло до обысков в кабинетах Эдуарда Каплуна и Владимира Глебова и попытки взять их под стражу. Однако первый слег с приступом гипертонии, а второго вышестоящие коллеги освободили прямо в зале суда – заместитель прокурора Московской области Михаил Можаев передал судье постановление заместителя генпрокурора РФ Виктора Гриня об отмене возбужденного уголовного дела в отношении господина Глебова. Чуть позже замгенпрокурора вынес аналогичные постановления и по делам в отношении его коллег.
Тогда СКР выразил несогласие с действиями Генпрокуратуры и пообещал обжаловать ее решения. Было это сделано или нет, неизвестно. Через несколько дней в конфликт между ведомствами Александра Бастрыкина и Юрия Чайки вмешался президент Дмитрий Медведев, и стороны вообще перестали как-либо комментировать ход этого дела.
Непредвзятость позиции прокуроров в деле Ивана Назарова была поставлена под вопрос после того, как в СМИ были опубликованы документы, которые свидетельствовали о том, что руководство подмосковной прокуратуры ездило за границу на отдых за счет предпринимателя Назарова. Кроме того, он, по оперативным данным, мог выступать спонсором пышно отмеченных 50-летних юбилеев прокуроров А. Мохова и А. Игнатенко, где присутствовали сотни гостей и выступали звезды российской эстрады.
Генеральная прокуратура вынуждена была провести служебную проверку, по итогам проверки 14 апреля Александр Игнатенко и Дмитрий Урумов были уволены из органов прокуратуры за нарушение присяги прокурора. 22 апреля генпрокурор России подписал приказы об увольнении из органов прокуратуры ногинского прокурора Владимира Глебова и клинского прокурора Эдуарда Каплуна. Александра Мохова чуть позже перевели на должность заместителя московского межрегионального транспортного прокурора.
Президентский законопроект
Госдума одобрила в первом чтении президентский законопроект, смягчающий уголовные наказания по целому ряду преступлений – за исключением тяжких и особо тяжких. Цель состоит, напомнил он, не только в том, «чтобы каждый, кто совершил преступление, понес справедливое наказание», но и в том, «чтобы наказание обеспечило исправление лица, совершившего уголовное преступление». Но для российской «судебной практики по уголовным делам характерны чрезмерно длительные сроки лишения свободы». Данный законопроект может изменить сложившуюся практику. Причем законопроект не сокращает тюремные сроки, а всего лишь меняет так называемый нижний предел наказания, то есть смягчает минимальное наказание.
К примеру, за «вымогательство в крупном размере» действующая ст. 163 УК РФ предусматривает лишение свободы «на срок от трех до семи лет». В версии же президента не указывается «от трех». В общей сложности «нижние пределы санкций в виде лишения свободы предлагается исключить из 68 составов преступлений». По «12 составам преступлений» вводится дополнительный, более мягкий нижний предел – исправительные работы. Так, за «убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны» (ст. 108 УК РФ), сейчас полагается минимум два года тюрьмы, а в законопроекте – «исправительные работы сроком до двух лет». По 11 видам преступлений (например «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения», ст. 179 УК РФ) вводится минимальное наказание в виде штрафа. И еще по 115 составам отменяются такие минимальные наказания, как «исправительные работы и арест». В то же время законопроект не предусматривает никакого смягчения наказаний за «преступления против свободы, чести и достоинства личности, за изнасилование, контрабанду», а также прочие тяжкие и особо тяжкие преступления.
В феврале Городской суд Санкт-Петербурга вынес приговор по резонансному делу банды Сергея Зарипова, членов которой присяжные признали виновными почти в десятке преступлений, в том числе и убийствах. Самое строгое наказание – пожизненное лишение свободы – суд назначил Сергею Зарипову, которого коллегия присяжных единодушно признала виновным и недостойным снисхождения. Остальные подсудимые получили от четырех лет условно до 18 лет реального лишения свободы.
16 февраля вечером в Ростов-на-Дону был доставлен влиятельный вор в законе – 37-летний Нодарий Асанян (Нодар), задержанный в Греции по линии Интерпола. Ростовская милиция объявила его в международный розыск в 2006 году. По версии следственных органов, Нодарий Асанян руководил крупной бандой карманников, орудовавших в регионе на вокзалах и в автобусах.
Верховный суд Татарии признал виновным жителя Казани Дмитрия Ларионова в создании крупной ОПГ «Низы» и назначил ему 16 лет колонии. Он последний остававшийся на свободе участник группировки – ранее были осуждены 20 человек. Банда Ларионова почти десять лет контролировала местный рынок «Московский» и беспощадно убивала конкурентов. По версии следствия, сам Ларионов причастен к убийству 13 человек. Свою вину он полностью признал.
В марте было объявлено о завершении расследования уголовного дела бывшего «смотрящего» по Хабаровску от оргпреступного сообщества «Общак» Юрия Масленикова (Краб). Авторитетный предприниматель, показания которого помогли посадить всю верхушку «Общака», обвиняется в убийстве другого авторитетного предпринимателя – Александра Былкова (Миротворец). Кроме того, Крабу инкриминируют организацию покушения на законника Э. Сахнова. Сахнов не пострадал, а потом сел на 25 лет.