Даудовский режим стремился не только ликвидировать прогрессивные, оппозиционно настроенные элементы и организации в армии, но и снова запереть ее в казармы и ограничить политическую деятельность в войсках лишь узкими рамками Высшего совета вооруженных сил, который предполагалось создать согласно Конституции 1977 г. На деле это означало фактический запрет военнослужащим заниматься политикой. Этой же цели служил и Закон о наказаниях, вступивший в силу в ноябре 1976 г. и запретивший под страхом тюремного заключения сроком до десяти лет создание организаций, групп, обществ и распространение идеологии, не совпадавшей с официальными установками.
В результате указанных мер даудовскому режиму удалось нанести определенный урон леворадикальным силам в армии. Прогрессивно настроенные офицеры, во многом обеспечившие в 1973 г. установление республиканского строя в Афганистане, оказались вытесненными из высших органов государственной власти и частично устраненными из армии. Однако М. Дауд все же не смог полностью вернуть армию в казармы и ликвидировать внутри нее левую оппозицию.
В ходе политической борьбы, развернувшейся в стране армии в 1973 — начале 1978 г., революционно-демократические силы сумели сохранить и укрепить в армейской среде свое боевое ядро. Именно в этот период среди передовой части офицеров и унтер-офицеров значительно усилилось влияние и авторитет Народно-демократической партии Афганистана.
После переворота 1973 г. НДПА в своих многочисленных заявлениях и обращениях к правительству М. Дауда неизменно подчеркивала, что объявленная им 23 августа 1973 г. программа преобразований в экономике и политике может быть претворена в жизнь лишь при опоре на объединенный фронт, включающий НДПА и другие национально-демократические силы. Однако M. Дауд не хотел прислушиваться к голосу прогрессивной общественности страны. Боле того, сформировав в феврале 1977 г. кабинет исключительно из числа представителей бюрократической элиты и крупных землевладельцев, он начал все отчетливее проявлять стремление отказаться от выполнения данных им обязательств по переустройству общества. Прежде всего это касалось аграрной реформы и демократизации общественной жизни. Во внешней политике он взял курс на расширение сотрудничества с реакционными кругами Ирана и Саудовской Аравии.
Усиление правых тенденций во внутренней и внешней политике правительства M. Дауда, наступление на прогрессивные, демократические силы делали для последних невозможным мирную борьбу за коренное переустройство общества. В такой обстановке Народно-демократическая партия Афганистана, принимая во внимание роль, которую армия могла бы сыграть в развертывавшейся классовой борьбе, приняла решение активизировать организаторскую и политическую работу в вооруженных силах с тем, чтобы при соответствующих благоприятных условиях с их помощью свергнуть автократический режим M. Дауда и утвердить в стране народную власть.
Деятельность НДПА в армии приобрела непрерывный, целенаправленный и глубоко законспирированный характер и включала усилия по привлечению в ряды партии прогрессивно настроенных офицеров и унтер-офицеров, созданию и укреплению боевой армейской партийной организации и расширению ее влияния в войсках, прежде всего в тех частях, которые могли стать ударной силой вооруженного восстания, осуществление идейно-политической подготовки партийных кадров в армии и революционно-демократической пропаганды среди личного состава с целью повышения его политической сознательности, а также проведение организационных мероприятий в армии, направленных на подготовку революционного выступления войск.
Все это не могло не сказаться на укреплении позиций НДПА, в вооруженных силах, в первую очередь на росте численности партийных рядов среди военных. Уже к апрелю 1978 г. военная организация НДПА насчитывала в своих рядах более 2 тыс. членов — офицеров и унтер-офицеров[508].
Особое место в военной работе НДПА отводилось организационным мероприятиям, призванным подготовить руководящие партийные кадры в армии к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств с использованием находившихся под их контролем частей и подразделений. Для этого в соответствии детально разработанным планом многократно проводились тренировки-репетиции с участием офицеров — членов НДПА, на которых отрабатывались различные возможные варианты революционного выступления армии. Как показало апрельское вооруженное восстание 1978 г., проведенные организационные мероприятия во многом обеспечили слаженность, четкость и эффективность действий восставших.
Борьба между двумя тенденциями в политическом развитии Афганистана, представленными автократическим режимом М. Дауда, с одной стороны, и прогрессивными силами в лице НДПА — с другой, достигла своей кульминации в апреле 1978 г. События, непосредственно предшествовавшие историческому вооруженному восстанию, развивались стремительно и бескомпромиссно.
17 апреля 1978 г. в Кабуле правыми террористами был убит член ЦК НДПА Мир Акбар Хайбар. Его похороны, в которых приняли участие тысячи человек, превратились во внушительное шествие под красным знаменем. Через день в столице состоялась многочисленная политическая демонстрация. Ее участники несли антиимпериалистические лозунги, произносили горячие речи, читали стихи, в которых критиковали правительство М. Дауда и требовали от него выполнения данных после переворота 1973 г. обещаний по коренному переустройству общества, а также принятия решительных мер против реакции[509]. Это народное выступление со всей очевидностью обнаружило в стране наличие признаков революционной ситуации.
Правящая верхушка, напуганная растущей сплоченностью левых и демократических сил, поспешила объявить эти шествия и выдвинутые в ходе их требования «незаконными и антиконституционными». Ради спасения своей власти она приняла Решение обезглавить руководство НДПА и физически расправиться с прогрессивной оппозицией в стране и в армии. 26 апреля 1978 г. в первом часу ночи полиция по приказу М. Дауда арестовала генерального секретаря ЦК НДПА Нур Мухаммада Тараки, секретаря ЦК Бабрака Кармаля и других лидеров НДПА. Одновременно начались аресты государственных служащих, гражданских и военных, известных своими оппозиционными взглядами.
Возникла именно та политическая ситуация, которую руководство НДПА уже давно предвидело и к действиям в условиях которой оно давно готовилось.
Утром 26 апреля, когда стало известно об аресте руководителей НДПА, было принято решение о начале революционного выступления армии. Оно было назначено на 9 часов утра следующего дня. Незамедлительно данное решение было доведено через лиц, обеспечивавших связь партии с армией, до руководящих армейских партийных кадров, находившихся в штабе ВВС и ПВО в районе Хаджа Раваш (на северо-восточной окраине Кабула, рядом с Кабульским международным аэропортом)[510].
В соответствии с планом восстания командирами революционных частей и подразделений были назначены офицеры-члены Народно-демократической партии Афганистана.
В течение дня 26 апреля ответственные функционеры партии разъезжали по столице и ее окрестностям и передавали решение о начале вооруженного выступления армии тем офицерам, которые были назначены командирами частей и подразделений, а также с помощью партийных связных в армии доводили персонально до всех офицеров — членов НДПА, чтобы они в 8 часов утра 27 апреля 1978 г. явились к вновь назначенным командирам частей и подразделений для получения соответствующих инструкций. Следует заметить, что по соображениям конспирации члены партии в вооруженных силах, кроме названных выше командиров, вплоть до утра указанного дня не знали о решении партии относительно вооруженного восстания и времени его начала.
План вооруженного восстания предусматривал:
— объявление в 9 часов утра 27 апреля майором М.А. Ватанджаром в штабе 4-й танковой бригады решения НДПА о начале революционного выступления;
— захват танковыми частями радиостанции «Радио Афганистана» и других ключевых пунктов столицы и открытие огня по президентскому дворцу;
— установление контроля над частями и подразделениями армии. Принятие мер со стороны военнослужащих — членов НДПА к недопущению использования армии в интересах правительства М. Дауда;
— блокирование 7-й и 8-й пехотных дивизий с помощью зенитных батарей, расположенных на высотах в Кабуле и вокруг него, в случае попыток этих дивизий оказать поддержку режиму М. Дауда;
— захват революционно настроенными офицерами аэродрома Хаджа Раваш в Кабуле, а также Баграмского военного аэропорта (в 60 км к северу от столицы) и приведение самолетов в готовность для боевых вылетов;
